某风电场监理大纲.doc

*风电场工程建设监理 投标文件5 监理大纲5.1工程概况5.1【工程项目概况】5.1.1【工程项目名称】工程项目名称：*风电场工程5.1.2【工程参建单位】招标人：*风力发电有限公司招标代理人：建设工程招标*有限公司设计单位：省电力设计院投标人：*建设监理*有限公司5.1.3【工程概况】*风电场工程位于*州*县、*县交界的近似南北向的山脊地带。海拔在2600m2840m 之间，场区涉及面积约11.86km2。风电场装机容量48mw，拟建24台单机容量为2000kw的风电机组，本工程建设监理实施计划暂定为 2012年11月至2013年11月，缺陷责任期12个月。风电场距巍弥公路约1km，进场条件较为便利。场地位于山梁顶部或山顶附近缓坡地带，水文地质条件相对简单，主要接受大气降水补给，沿地面向山脊两侧地表沟谷排泄或沿山坡下渗。根据地下水的赋存条件和特点，地下水类型主要为基岩裂隙水和孔隙水。基岩裂缝水主要赋存在基岩节理裂隙中，接受大气降水补给，沿各类节理所组成的裂隙网络运动，向附冲沟、山间盆地排泄。后者主要赋存于第四系松散堆积物中，一般流量较小，水量有限。基岩裂隙水具有水量分布不均蕴藏量小埋藏深和分布规律不易掌握的特点。由于基岩裂隙水埋藏深，在基坑开挖深度内很难见到，加之孔隙水水量有限，基础设计和施工过程中不需要考虑地下水对基础的不利影响。但不排除雨季时可能形成少量上层滞，给施工带来不便。在场址中北部南北向主山脊上延伸出3条长约1km、近似西北-东南走向的短小山脊也纳入规划范围，整个山脊地形起伏相对较大，山脊较为单薄，在山脊结合地带和山脊两侧，由于雨季地表水汇集冲刷形成的冲沟，沟深1.05.0m不等，多呈“u”字型，沟内植被发育，冲沟多处于不发育阶段，对场址稳定不具威胁，当风机位离冲沟较近时，可采取修筑截、排水沟、护坡等处理措施。场地内及附近未发现有影响风机机位稳定的滑坡、泥石流、崩塌等不良物理地质作用。场区环山道路在开挖后形成高度不大的陡坡，在受雨水冲刷后局部出现垮塌等，对道路的安全使用有不利影响，必要时可采取护坡、放坡、局部支护等方式进行处理。5.2工程项目组成5.2【工程项目组成】本工程由以下项目组成：(1)施工道路、支线道路、基础平台开挖、回填工程、路面工程；(2)35kv集电线路工程；(3)风力发电机组吊装工程；(4)箱变安装工程；(5)防雷接地工程；(6)风机及箱变基础工程；(7)巍弥公路改造工程;(8)110kv升压站电气设备安装工程;(9)110kv升压站土建工程;(10)110kv升压站装饰装修工程;(11)植被恢复（水土保持）工程。以及为完成上述工程所必须的临时工程等。5.3合同控制目标5.3【合同控制目标及监理依据】一、监理目标我公司将依据国家有关工程建设现行的法律、法规、行业规范和行业标准，以及本工程合同文件、设计文件对*风电场工程建设的质量、进度、投资、安全、环境保护、水土保持等进行有效控制和管理，协助业主确保本工程建设按合同目标顺利进行，切实实现工程建设的质量、进度、投资、安全文明施工、环境保护、水土保持等控制目标。本项目监理服务的目标是对*风电场工程进行施工总目标控制，实现本工程项目的投资造价控制目标、进度目标和质量目标，通过项目的风险分析管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使*风电场工程项目的实际资金不超过概算资金，实际建设总工期控制在合同计划工期12个月以内，工程质量达到合格并争创优良工程。具体为：投资造价控制目标：实际资金投入不超过概算资金。进度控制目标：实际工期控制在合同工期12个月以内。质量控制目标：保证合格，争创优良。安全管理目标：杜绝重大施工安全事故、设备质量事故、交通事故和其它重大安全事故的发生。环保目标：达到国家有关标准要求。督促承建单位做好对工程建设区域的环境保护，减少对当地生态环境的破坏和影响，达到施工承包合同的有关要求。合同管理目标：严格依据合同，杜绝违反合同事件。信息管理目标：完整、系统、准确，信息处理及时率达100%。协调目标：解决矛盾，避免冲突，保证建设总目标的顺利实现。二、适用法律、法规、规章和监理依据本工程监理依据为与电力建设工程项目有关的法律、法规、规章、规范和工程建设标准强制性条文；与电力建设工程项目有关的项目审批文件设计文件和技术资料；监理大纲、委托监理合同以及与电力建设项目相关的合同文件；与工程相关的建设单位管理文件。并包括以下文件：(1)*风电场工程建设监理服务招标文件 (2)中华人民共和国建筑法(3)建设工程质量管理条例(4)建设工程监理规范(gb50319-2000)(5) 国家、地方和行业现行的工程施工及验收技术规范和施工质量检验及评定标准(6)电气设备交接试验标准（gb50150-2006）(7)电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（gb50168-2006）(8)电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（gb50169-2006）(9)电气装置安装工程盘、柜及二次回路线接施工及验收规范（gb50171-2012即将实施）(10)混凝土结构工程施工质量验收规范（gb50204-2002）(11)建设工程项目管理规范(gb50326-2006)(12)建设工程文件归档整理规范（gb/t50328-2001）(13)风力发电场项目建设工程验收规范(dl/t5191-2004)(14)建筑工程质量验收统一标准(gb50300-2001)(15)建设工程安全生产管理条例(16)建筑电气工程施工质量验收规范（gb50303-2002）(17)风力发电场安全规程dl796-2001(18)风力发电场运行规程dl/t666-1999(20)电工术语 风力发电机组gb/t2900.53-20015.4监理范围与工作内容5.4 【监理服务范围和内容】5.4.1【监理服务范围】根据招标文件要求，监理服务范围为：风力发电厂的全部工程项目，包括：(1)施工道路、支线道路、基础平台开挖、回填工程、路面工程；(2)35kv集电线路工程；(3)风力发电机组吊装工程；(4)箱变安装工程；(5)防雷接地工程；(6)风机及箱变基础工程；(7)巍弥公路改造工程;(8)110kv升压站电气设备安装工程;(9)110kv升压站土建工程;(10)110kv升压站装饰装修工程;(11)植被恢复（水土保持）工程；以及为完成上述工程所必须的临时工程等。设备开箱验收、安装调试，整个工程的合同管理，质量、进度、施工安全管理，工程验收结算，工程实施过程的投资控制，设计优化等工作。帮助业主对主机设备进行验收，在竣工报告中编录主机设备的相关内容等一切工作。5.4.2【监理服期限】根据*风电场工程建设监理服务招标文件，本工程监理服务期从合同签订之日起，由发包人书面通知监理人启动单项工程监理直到本项目工程完工，资料整编和移交、达标投产、安全鉴定、竣工验收、工程项目施工合同缺陷责任期满为止；根据施工总进度安排，本工程建设监理实施暂定为2012年11月至2013年11月，缺陷责任期12个月。我公司本次投标暂拟定监理机构进场日期为2012年11月15日，工程完工日期2013年11月14月，工程监理服务期共计24个月（含12个月保修期）。其中施工监理服务期为2012年11月15日至2013年11月14日、保修阶段监理服务期为2013年11月15日至2014年11月14日。最终监理服务期以我公司中标后签订的合同为准。5.4.3【监理工作内容】一、设计方面(1) 协助发包人签订施工图供图协议。主要有： 依据工程施工总体进度计划及年施工进度计划，拟定施工图供图计划及草拟供图协议，报发包人审批； 督促设计单位依合同和协议要求按时提供设计文件和图纸等； 经常了解和检查设计单位履行合同和协议的情况，定期（每月）向发包人书面报告设计进度、图纸完成情况和质量、设计方面存在的问题等；其它应协助发包人进行的工作。(2)熟悉设计文件内容，核查设计单位提交的设计文件（包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、施工图纸、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。(3)按发包人制定的设计变更管理办法处理各项设计变更。(4)按工程建设合同规定期限及时向承包人签发设计文件。若发现问题及时与设计单位联系解决，重大问题（涉及影响工程量、工期的变动及工程建设合同变更的问题）必须书面报告发包人。在向承包人发出任何图纸和文件前，应仔细检查其中是否存在变更。(5)组织设计单位进行现场设计交底。(6)协助发包人会同设计单位、承包人对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题讨论。主要有：及时提出需要研究讨论的重大技术问题专题及其内容和要达到的目的等；对拟讨论的专题提出一至数种解决方案的建议，供发包人参考，并为专题讨论会准备有关资料、文件；参加讨论，并草拟“专题讨论会议纪要”；必要时提出邀请参加专题讨论会*专家名单供发包人参考。(7)审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。(8)按设计合同要求、检查和督促设计人员做好施工现场服务，并对设计人员提出的有关工程建设方面意见及时研究，尽快落实。(9)根据现场实际情况对设计单位所提供的施工图的适用性进行审核，对较大问题向发包人提出审核意见。(10)代表发包人审查按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件及施工。(11)保管所有设计文件及过程资料。(12)其它相关业务。二、采购方面(1)依据工程建设合同及施工进度计划，审核承包人对统（专）供材料月度、年度需求计划，负责各合同段统（专）供材料的月度、年度及竣工后的核销；建立统（专）供材料计划、供应、耗用、库存等管理台帐。(2)督促承包人对发包人统（专）供材料、设备及承包人自供材料、设备的数量验收和质量检验，并按规定进行一定比例的抽检，并参加进场统（专）供材料的验收。(3)依据工程项目的施工总进度计划，协助发包人编制设备采购招标进度计划，并确定设备交货期；协助发包人进行设备采购招标设计、招标文件的审查工作，并参加设备采购的招标、评标及合同谈判工作。(4)参加发包人组织的设计联络会及出厂验收（主要设备），代表发包人组织进场设备的质量检测及到货设备交接验收。(5)核查设备实际到货进度是否符合采购合同要求和工程进度要求，必要时，应向发包人提出设备到货进度的调整意见。(6)记录和整理安装调试中发现的设备制造缺陷和质量问题，提出处理建议，协助发包人与供货单位谈判交涉。(7)组织协调设备供货人现场代表与承包人之间的工作关系。(8)场内施工供电的协调。(9)其它相关业务。三、施工方面(1)熟悉设计单位编制的施工规划。(2)协助发包人进行工程的招标及合同签订工作。主要有：参加招标设计审查工作；编制监理工程项目的发包计划和各招标项目的招标工作进度计划；审查招标文件并会同发包人与招标文件编制单位商讨修改招标文件；拟定投标单位资格预审文件，参加投标单位资格预审；协助发包人组织投标单位现场踏勘、答疑及其他开标前的有关工作；参加评标和合同谈判；其它应协助发包人进行的招标工作。(3)全面管理工程建设合同，审查承包人选择的分包单位资格及分包项目，按规定报发包人批准。定期检查和清理承包人非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。(4)检查落实承包人的施工准备工作；审批承包人提交的开工申请，报发包人批准后下达开工令。检查监督承包人严格执行经审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。(5)审批施工承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施和作业规程、临建工程设计、施工详图、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果。签发补充的设计文件、技术规范等。答复承包人提出的建议和意见。(6)依据工程建设合同检查承包人派驻现场主要管理人员及其施工经验和管理能力是否与投标文件一致，并做出评价；核查施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资资料进场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程项目施工要求者，应及时要求承包人采取措施限期解决。(7)工程进度控制工程进度控制工作主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。采用发包人规定的软件进行工程计划管理。主要内容及要求如下：采用p3软件编制监理工程项目的控制性进度计划。依据经审查批准的本工程控制性总进度计划和工程建设合同，编制监理工程项目的控制性的总进度计划，并由此确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工程项目的各合同控制性进度目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。依据监理工程项目的施工总进度计划审批承包人编制的各月度施工进度计划，审核承包人编制的季度、年度的施工进度计划，审核的内容应当包括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实施。对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析、预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报发包人批准。当因各种原因造成合同工期变动时，监理人应分清合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好承包人的工期索赔要求，报发包人批准。检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。定期（月、周）向发包人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计报表。(8)施工质量控制本工程的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基础，对工程施工质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。主要内容及要求如下：监理工程项目的构成进行划分（单元工程、分部分项工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。检查督促承包人依据iso9000系列标准，建立健全适合于本工程的质量保证体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。组织向承包人移交与工程项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备配备、测量工作规程、工程项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。审查承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他设备的配备、试验室人员的构成及素质、试验室的工作规程规章制度等。审查批准承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验；对承包人关键部位试验取样要求100%见证，正常情况下的见证取样比例不得小于30%,当拌和系统发现异常情况时，须增加见证密度；监督承包人对其使用的称量、计量、检测设备每月定期校正。审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果。监理人进行一定数量的抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。检查施工前的其他各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其他环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式(或24小时值班制度)，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，按单元工程、分部分项工程等区分对工程项目及时进行逐层次的逐项的施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部分项工程的检查验收工作。做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督质量事故的处理。监理人必须建立自身的质量监控体系，配备监理工程师负责质量控制工作。对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报发包人。配合和协调发包人搞好质量监督站的监督工作。(9)工程投资造价控制监理人应配备专职造价控制监理工程师，并对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要工作内容及要求如下：编制投资控制目标和分年度投资计划，编制监理工程项目以及各工程项目的投资控制性目标，各年度、季度和月份的合理投资计划，审查承包人提交的资金流计划。监理人应配置足够的人员和设备，完成对工程量进行复核或抽查，工程开工前组织对原始地面线进行全面复核，并对工程计量进行审核，建立工程量台帐和工作量台帐，进行投资控制分析，按阶段进行工程量、工作量的清算，以实现对工程量、工作量总量和总造价的控制和阶段性的控制。工程量台帐按招标人的规定表格形式及相关要求建立，每月更新，投资控制分析分年、季二个层次，对所辖合同进行控制分析、预测。必要时提出投资计划调整，修改和采取相应措施的处理意见上报发包人。审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。受理索赔申请，并提出处理意见，协助发包人进行理赔谈判。依据发包人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报发包人批准后下达变更指令。对合同费用支付与已完工程量、工作量、工程形象进行综合分析，编制每季合同投资分析报告。按工程进展情况和合同变更的可能情况，定期进行工程费用分析、做出合同金额的预测，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报发包人。(10)技术管理及技术服务做好监理过程中的技术管理及技术服务工作：对监理工程项目的施工技术、工艺、材料、设备等提前进行研究，对施工技术、改进施工工艺提出指导性的意见，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出预控措施，加强技术管理。加强对新工艺、新技术、新材料、新设备的总结和推广运用。(11) 施工安全监督检查督促承包人按施工承包合同建立健全安全管理体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。审查批准承包人施工组织设计和施工技术措施中的安全保证措施，并检查监督其执行情况，审查批准承包人对工程施工中的重大安全问题制定的专项安全技术措施和防护措施。要求和监督承包人对边坡及围岩等进行安全监测并审查对监测资料的分析报告。对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。当施工单位安全生产严重失控时，有权责令停工整顿。协助发包人组织防洪度汛工作，按照发包人的统一部署检查承包人的工程防汛措施并监督实施。检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。督促承包人认真做好新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生和安全设施三同时监督管理工作。定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动。协助发包人做好各工程项目间的安全生产协调工作。组织或参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理。定期（每月）向发包人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向发包人报告。监理人必须为施工安全监督配备相应资质的专职监理工程师。依据发包人对工程分包的有关规定，做好对承包人提出的分包内容和分包人的安全施工资质情况进行严格审查，并提出“准入”和“清退”的审查意见。对承包人与分包单位签订的分包协议进行监督、检查，发现不符合国家政策、发包人相关规定的合同条款及时要求修正。对施工承包人支付农民工工资情况的监督管理。 依据发包人制定的项目安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划以及工程项目安全生产管理制度，制定监理项目的安全管理规章制度，确保实现监理项目的安全生产目标。检查督促承包人开展安全生产教育培训工作，有计划地提高劳动者的安全生产素质。检查督促承包人认真开展新进场员工的三级安全教育和定期安全生产教育培训，有计划地提高劳动者的安全生产素质。严格按照特种设备安全检察条例有关规定，对承包人特种设备的检验鉴定、注册登记和特种人员持证上岗情况进行经常性检查。监理人安全生产监管职责落实不到位，发包人有权对其进行违约处罚，处罚金额为对施工承包人处罚金额的30%。若监理人在一个季度内被建设单位连续通报两次，或其所监理项目发生重大人身伤亡事故的，总监和安全副总监理必须以书面方式向发包人“说清楚”，监理人的业绩将进入发包人的不良记录档案，在后续项目招标评标时予以扣分处理。监理人必须严格遵守安全文明生产纪律，进入施工现场严格按劳保着装，正确使用安全防护用品。(12)主持监理项目范围内工程建设各方的协调工作，编写各有关问题的协调处理意见及工地各种会议（协调会、例会、碰头会等）纪要。(13)信息管理做好施工现场监理记录与信息反馈；按发包人对本工程项目管理系统的要求，录入监理所提交发包人的所有信息和文件；按要求编制监理月、年报，以及有关工程进度、质量、安全、环保、造价等方面的专题报告；做好文、录、表、单的日常管理，对监理工程项目的设计、施工等工程技术档案、资料和图片、录像资料进行收集、整理、保管，使之能在施工期间的任何合理时间内查阅。定期（一般每年末提交，但涉及工程安全、生产安全、质量事故的照片、音像及资料等应及时提交）提交与工程建设有关的照片、资料、报告及音像制品等，由发包人统一归档。竣工后应将经过整理的工程技术档案资料全部移交发包人。按发包人对本工程项目管理系统的要求，督促和审查承包人提交发包人的所有信息和文件资料的准确性。(14)按公司有关工程档案管理的规定，制定本标监理的档案管理办法，并负责监督、检查本监理范围承包商的档案工作，以保证工程档案的完整、全面，符合国家规定。(15)施工环境保护督促承包人按合同文件规定，建立健全环保管理体系和管理制度，并监督其有效运行。严格按环保水保“三同时”要求，督促施工承包人做好本施工承包合同包含项目相关联的环保、水保措施及相关工作，并监督落实到位。在工程项目开工前，督促承包人按工程施工合同文件规定，编制施工环境管理和保护措施及施工场地、生活营地的设置方案，并在报送监理机构批准后严格实施。督促承包人按工程施工合同文件规定，做好施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维护原状；对施工活动界限之内的场地，督促承包人按工程施工合同文件要求采取有效措施，防止发生对施工环境的破坏。督促承包人按工程施工合同文件规定，将工程施工弃渣以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按合同要求进行处理。施工用水应尽量循环利用，必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水以及施工粉尘、废气、废油等，均应按合同规定进行处理，按有关规定进行排放。督促承包人按工程施工合同文件规定，对施工过程以及施工附属企业中噪声严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，控制噪声时段和范围，并对施工作业人员进行噪声防护。督促承包人进入现场的材料、设备的有序放置，防止任意堆放的器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。工程完工后，督促承包人按施工合同文件规定，拆除发包人不再需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被和绿化。监督检查承包人的环境管理体系建立情况，根据环境保护设计的要求，对各项环境保护工程设施和措施的进度与质量等进行监督检查。按照环境报告书、水保报告书以及批复意见，结合项目特点、进度编制工程环境监理实施细则。参与工程环保验收，签署工程环境监理意见，并向业主提交环境监理报告和档案资料。监理人应配合地方环境保护、水土保持主管部门组织开展的各项水环保工作，并及时提供相关的资料、数据和文件。监理人必须为施工环境保护配备具备相应资质的专职监理工程师，提交环保水保月、季、年度以及阶段、专项、竣工验收监理工作报告。(16)其它相关工作。四 、工程质量安全鉴定、工程验收及达标投产(1)工程质量安全鉴定监理人应配合、参与国家有关部门组织的工程质量安全鉴定工作并提供相关的工程资料和文件。监理人应配合、参与国家有关部门或发包人组织的工程质量巡视工作，并提供相关的工程资料和文件。(2)工程验收组织进行中间验收、分部工程验收，协助发包人组织单项工程验收、阶段性验收、竣工验收，并应做好验收前的各项具体准备工作。协助并参与发包人按国家规定进行工程各阶段验收及监理工程项目的竣工验收。审查承包人编制的竣工验收文件和报告，以及竣工图等。协助业主编制所监理的工程项目的竣工验收文件和报告。(3)达标投产监理人应按发包人提供的达标投产考核办法的有关规定做好本工程达标投产的各项工作。五、*方面(1)受发包人委托和发包人聘请的专家配合工作；(2)根据*合同规定，向*专家提供工程资料与文件；(3)接收并分析研究*专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。5.5对工程项目的理解与响应5.5【对工程项目的理解与响应】5.5.1【对本工程的难点、重点分析】根据*风电场工程招标文件及现场查勘所了解的工程情况，我公司对*风电场工程布置、地质、水文气象等条件进行了综合分析，认为本工程具有以下特性：(1)从工程规模分析：*风电场工程由施工道路、支线道路、基础平台开挖、回填工程、路面工程、35kv集电线路工程、风力发电机组吊装工程、箱变安装工程、防雷接地工程、风机及箱变基础工程、110kv升压站土建及电气设备安装工程、植被恢复（水土保持）工程等组成。工程组成项目较多，但各项目工程为常规项目，规模及建设难度不大。风机组、箱变等是目前国内采用较多的型式，制造和施工技术比较成熟，不存在重大的技术难题。而工程建设的关键与重点主要为土建工程、风力发电机组及升压站设备安装工程。(2)从工程的水文气象条件分析：*风电场位于山梁顶部或山顶近缓坡地带，水文地质条件相对简单，主要接受大气降水补给，基岩裂隙水具有水量分布不均、蕴藏量小、埋藏深和分布规律不易掌握的特点。由于基岩裂隙水埋藏深，在基坑开挖深度内很难见到，加之孔隙水水量有限，地下水对工程影响较小。但是不排除雨季可能形成少量上层带，给施工带来不便。因此，在工程建设过程中，应抓紧在今年汛后施工黄金时段进行进场道路的扩建、新建以及基础土建施工，避免2013年雨季对工程建设的影响，这是本工程的工期控制的关键所在。(3)从地质地形条件分析：*风电场工程位于*州*县、*县交界的近似南北向的山脊地带，海拔在26002840m之间，属高海拔山地风电工程。在场址中北部南北向主山脊上延伸出3条长约1km、近似西北-东南走向的短小山脊也纳入规划范围，整个山脊地形起伏相对较大，山脊较为单薄，在山脊结合地带和山脊两侧，由于雨季地表水汇集冲刷形成的冲沟，沟深1.05.0m不等，多呈“u”字型，当风机位离冲沟较近时，可采取修筑截、排水沟、护坡等处理措施；另外smsk8号机位西南侧发现小型崩塌外，机位已经采取避让相应安全距离，场区环山道路在开挖后形成高度不大的陡坡，在受雨水冲刷后局部出现垮塌等，对道路的安全使用有不利影响，必要时可采取护坡、放坡、局部支护等方式进行处理。确定保工程安全顺利的进行。 (4)从计划工期角度分析，本工程暂定计划工期为12个月，从工程建设规模及项目组成分析，进场道路风机及箱变基础工程机组吊装调试是工程的关键线路，施工地点多且分散（24台机组），施工线路长，用水用电不方便，同时需频繁移动施工机具特别是大型吊装设备及混凝土拌和与运输对风机基础浇筑质量和进度影响较大。在工程建设过程中，应及时做好全面的统筹规划，对整个施工工期做详细的分解，合理安排施工资源，控制各项目进度节点期。各参建单位认真负责，各尽其责，真正做到“统一规划，合理安排，保证落实，按期完工”。(5)从工程地理位置与交通条件上分析：*风电场工程位于*州*县、*县交界的近似南北向的山脊地带，距巍弥公路约1km，进场条件较为便利，利于工程施工。但工程进场道路及场内道路较长，地形复杂，弯急坡陡，道路施工强度大，同时风电机组设备体积和重量大，超长超重设备多，施工运输量大，对道路路基要求高，大件运输需采取特殊的措施，应抓紧完成施工道路的改扩建及新建施工，争取尽早满足施工机械设备及大型设备顺利运输进场。(6)从施工安全及环保方面进行分析：风电场工程的钢塔筒、发电机舱、叶片等的吊装高度较高，露天施工，高处作业,受风速和气候影响，同时风电机组设备体积和重量大，将采用大型吊装设备，施工过程中安全隐患较大，在施工过程中，将要求施工单位配备专职安全生产管理员，加强安全管理，及时排除各种安全隐患，并严格管理好火工材料，严格施工用电操作管理，严格执行大型机械设备吊装操作规程，确保施工安全。此外，工程建设区植被较好，工程建设中产生的“废水”、“废碴”、“废料”、“废气”对自然环境和社会环境影响相对较大。在施工过程中，应加强对安全文明施工及环境保护的监控力度，积极协助和配合业主做好施工协调工作，妥善处理好施工中形成的各种废弃物，把*风电场工程建成一个和谐、文明、平安的“绿色工程”和“模范工程”。基于以上分析，我公司认为，本工程监理控制的重点难点及关键为：一、*风电场工程监理工作控制重点1、工程进度控制的重点：本工程进度控制的重点在于进场施工道路及支线道路的修建、基础工程、机组设备安装调试等。2、工程质量控制的重点：基础工程及机组设备安装调试。3、工程投资造价控制的重点：对工程计量控制，对合同变更、索赔的控制。二、*风电场工程建设监理工作难点*风电场工程，我们认为，建设的监理工作重点为巍弥进场施工道路、支线道路的修建、设备基础工程进度控制，即通过积极主动的发挥监理工程师的组织、协调等职能，合理解决质量、资金、安全、进度之间的矛盾，保证道路及基础工程按期完工，为后续主体工程提供充分的保障。本工程监理工作的难点为：(1)进度控制的重点是进场施工道路、支线道路的修建、基础工程施工；(2)质量控制的重点与难点是机组设备基础工程及安装调试工程；（3）协调工作的重点与难点及时处理好由于施工场地狭窄、工期紧迫所带来的各标段施工干扰和矛盾。三、*风电场工程建设的关键*风电场工程建设的关键主要为进度控制，进场道路改建、施工道路、支线道路的修建、设备基础工程如期按质完成，是工程能否顺利发电等目标的关键所在。我们认为应通过采取行之有效的措施，迅速启动各项工程工作。首先抓紧今年汛后施工黄金时间，完成道路及基础工程施工，为机组设备安装提供必要条件，同时积极开展其他项目施工，保证*风电场工程建设能按期完工。针对以上对*风电场工程重点的分析，我们在实施监理过程中采用的监理措施与对策如下：一、监理措施1、组织措施(1)根据*风电场工程特点组建工程监理部，设置管理层（总监、副总监），下设合同造价、测量、地质、水工、安全、环保、道路等专业监理工程师及施工高峰期的现场监理员，同时聘请地质、施工等方面专家组成顾问专家进行*和指导。(2)依据监理公司质量管理体系文件及工程监理部组建特点，建立监理部内部管理各项规章制度，确保监理部高效规范的运作。(3)针对本工程监理控制重点和难点，由监理公司顾问专家进行指导。(4)汲取我公司在近几年内完成的*、国宏新能源*300mw工程、那牛公路工程、景星乡整江村公路工程、怒江输变电工程、德宏输变电工程、牛栏江输变电工程以及数十件水电站工程等监理过程中好的经验，建立良好的四方工作程序，保持严格监理、热情服务的工作作风，建立完善的监理工作平台、信息管理平台、进度计划审批平台、材料计划审批平台、电子报表支付平台、工程例会及专题会议制度、变更和新增单价及费用审批流程等。(5)根据合同要求检查落实承包商的组织机构是否健全，核实其组织机构运转是否正常和行之有效，评价其是否满足合同要求及工程建设要求，如发生偏差，及时要求承包商进行调整或更换纠偏，必要时向业主提出合理化建议。2、技术措施(1)监理工程师组织设计技术交底，对重大技术问题或方案组织业主、设计代表组及承包商进行会审，必要时提交专家组讨论。(2)监理工程师根据工程具体情况，依据设计文件和相关规程、规范提出相应的施工技术要求，对工程关键工序进行跟踪检查或旁站，及时发现问题及时纠偏。(3)监理工程师对地质变化要及时向业主反映，进行必要的设计修改、优化等。(4)监理工程师对承包商提出的合理方案及时审核并上报批准。对工程施工中各种技术方案在承包商施工组织设计时按照合同要求严格进行审核，做到先有方案后施工。在施工过程中根据实际情况实事求是地及时进行施工方案的调整，以保证进度、质量、安全，控制好资金。3、合同措施(1)监理工程师按照合同文件对验收合格工程及时正确计量，并签证支付工程款。(2)监理工程师按照合同文件检查承包商完成计划情况，发现偏差及时进行纠偏处理，必要时给业主提出调整的合理化建议。(3)监理工程师根据合同文件检查发现由于业主或承包商的违约引起工期延误和窝工时及时发出通知，并会同参建各方会商，采取有效措施进行纠偏，防止造成较大的工期和资金损失。(4)对由于不可抗力或较大设计变更引起的工期延误或资金变化，及时提醒业主采取措施纠偏，或签定补充协议，确保工期和资金得到有效控制。在过程中服务业主、服务工程，采取有效的合同措施，做到有法可依，有据可循。(5)工程监理过程中对工程进度进行分析，对影响工程进度的关健因素进行重点监控，对潜在影响工程进度的因素进行分析，如设备招标、设备采购、设备供货等，及时协调各责任方按合同严格执行，尽可能消除这些因素。4、经济措施(1)监理工程师了解和掌握承包商的财务能力，预防资金不到位而延误工期。(2)监理工程师了解和掌握承包商工程款使用情况，防止工程款外流，防止承包商拖延给分包商付款，影响工程实施。(3)按照合同约定，对工期提前给予奖励，对工期滞后处以责任方罚款。(4)按照合同约定，根据工程质量进行评定结果，对质量控制严格、质量优良的个人和单位建议业主给予奖励，反之给予处罚。(5)监理工程师在关键时段，建议业主对承包商采取奖罚的方法保证进度和质量。(6)监理工程师在过程控制中对外围协调、设计供图、设备供货、可预见的风险及时向业主提出合理建议，并协助业主相关部门完成计划，按计划督促落实。5、信息管理措施(1)监理工程师要全面了解和掌握现场施工情况，及时填、绘制形象进度图并收集、掌握、分析、汇总与进度、质量、资金等有关的资料。(2)在进度控制中应运用网络计划技术和各项进度比较图表。对重要路标、阶段目标特征值、关键路线、工程关键部位和对质量、工期、安全有重要作用的关键工序要时时关注，定期检查。(3)监理部应向业主提交日常监理文件、专题报告及定期的监理月。(4)对工程建设过程中存在的问题或需协调解决的问题目及进以书面形式进行反馈，加以落实。二、监理对策(1)在施工招标选择承包商时，重点审查施工单位有无能力、技术力量及独到的技术。在施工过程中，认真检查、监督施工单位的质量保证体系，确保人员落实，措施到位、科学、合理、规范，严防有名无实，敷衍失职的行为发生。(2)配备有丰富实践经验的水工、道路、机电专业工程师，承担该项目的监理工作，从监理组织机构和人员配置方面保证监理工作的顺利进行。(3)制定各单位工程监理实施细则，使监理工作有章可循。(4)牢固树立“一切用数据说话”的质量意识，确保施工记录的正确无误。(5)为确保施工质量，监理人员将对砼中间产品的生产、拌和、浇筑等，对基础处理等，对金属结构及设备安装等进行旁站监理。(6)组织协调好各单项工程、各专业间的相互干扰问题。(7)建立健全的检查验收制度，严格执行质量“三检制”。5.5.2【对本工程进度控制重点的分析及对策】本工程进度控制重点为进场道路、施工道路、支线道路、机组设备基础工程、机组设备的安装调试。在工程建设中，参建各方应充分发挥各自身职能、各司其职，相互配合，以“业主为主导，设计为龙头、监理为纽带、施工为基础”，通过合理的进度计划安排与科学的组织施工，认真落实好日进度，保证工程按期完工。(1)提前做好征地和协调工作，按规定办理好各种必要的施工和征地手续，各种征地补偿费用及时到位。(2)本工程项目属于高原山区地形，风电场位于山脊，场地分散，道路需延伸至每个风机位置，而且要满足大件运输的要求，宽度合格、路面和路基稳定牢固，足够的转弯半径，故需提前作好道路的规划布置。为避免雨天道路泥泞，因此排水沟和涵管必须保持畅通性。(3)提前订购基础环、塔筒、风电机组、风叶、轮毂、变压器、配电屏等设备，并保证及时供货，基础环等预埋件要提前到货，保证风机基础浇筑不受影响，塔筒、风电机组、风叶、轮毂的供应直接关系到吊装和调试的进度。(4)尊重当地民风民俗，搞好地方关系，创造和谐的外部环境，避免社会因素干扰正常的施工。(5)雨季对施工进度的影响最大，工程所在地雨量充沛，根椐进度计划，雨季将大大降低施开挖和砼浇筑的效率，容易造成前期土建施工进度滞后，因此要充公考虑天气因素的影响，采取应对措施。(6)风速是影响风力发电机组安装的主要因素之一，当风速大于一定数值（一般不为12m/s）后，吊装施工将不允许进行。在与当地气象部门密切联系的同时，现场设置风力观测站，以便现场施工人员做出可靠判断，确保风力发电机组安装顺利进行。(7)风机吊装是安装的关键工序，吊装速度的快慢对整个进度影响很大。因此，在确定吊装单位和吊装方案及吊装设备时，除了参考现场的实际条件外，应综合考虑工期目标和发电投产效益。(8)加强与电网公司的协调和联系，机组安装完成后，能否及时并网调试及发电投产，很大程度上依赖电网调度，因些应提前办好上网手续，及时通报和沟通。(9)选择具有相应资质和实际能力的施工单位，组建一个强有力的组织机构是保障工期的首要条件，特别是项目经理的人选最为关健，一个优秀的项目经理是非常重要的。(10)在制定施工组织计划时要充分结合工程的实际情况，充分考虑各种气候，雨霜、大风等恶劣天气的影响，同时考虑各种人为因素、社会因素的影响，在人员、设备、材料供应方面做好充分的准备。对进度控制的重点项目，我公司将采取以下对策：(1)通过采用前述的技术、组织、经济、合同等方面的监理措施，加大对施工单位的督促力度，确保工程进度按计划完成。(2)明确工程各节点目标工期，在总监的主持下利用计算机辅助软件编制*风电场工程监理总控计划，通过采用网络压缩手段计划、计算机辅助调整，并结合现场实际情况，积极发挥监理部协调职能，和参建各方共同努力，实现工程各节点计划目标。(3)选派有丰富工程经验的监理工程师进场实施监理，通过采取必要的监理手段，积极协调参建各方的关系，保证工程按期完工。(4)严格进行施工资源进场核查工作。工程开工前或分部分项工程开工前，按照批准的施工组织设计与总进度计划要求，现场核查施工单位人员、设备、材料的进场数量和质量，不满足要求立即要求补充。保证投入精良设备，确保工程质量和工程进度。(4)在保证进度的同时，要加强对质量及安全控制，保证施工质量满足合同相关要求。即要加强现场管理、工序质量控制、测量力度和进场原材料质量检查与监控，同时，遇不良地质情况时，应根据设计要求合理及时的进行处理，在设备吊装过程中，应确保起吊机械设备性能及操作人员的规范操作,尽量避免由于质量缺陷及发生安全问题而导致停工处理。(5)加强现场参建单位的沟通，结合现场实际情况，研究设计优化问题和施工组织问题。用技术攻关成果加快施工进度，确保工程进度。(6)对进度控制难度大的节点将建立以旬进度控制为基础的进度控制系统。控制过程为：进度控制监理工程师将进度计划分解到旬，采用跟踪检查的方法，每10天报告该项目实际进度情况，并对影响进度的原因和施工单位资源投入作评价，如果进度滞后，发出监理工程师加速施工指令，要求施工单位采取有效措施将进度赶上去。通过旬计划完成来保证月计划的完成，通过月计划的完成来保证季、年计划的完成，直到完成节点目标。5.5.3【对重点项目质量控制要点