河南省某化工项目HSE制度汇编.doc

河南丰利石化有限公司河南丰利石化有限公司 10 万吨/年丙烯及联产芳烃工程 hse 管理制度管理制度汇编汇编 编制 2012 年 3 月 20 日 审核 2012 年 3 月 25 日 批准 2012 年 3 月 25 日 2 目目 录录 前 言3 hse 管理领导小组.4 hse 管理制度5 hse 责任制度7 安全检查管理制度.9 安全例会制度11 施工行为规范管理制度12 安全技术交底制度.15 环境保护管理制度.16 消防安全管理制度.17 文明施工管理制度.18 安全用电管理制度.23 塔吊安全管理制度.26 脚手架安全管理制度31 危险作业管理制度.33 安全设施管理制度.36 交叉施工安全管理制度38 事故报告、调查与处理制度42 施工现场安全管理考核细则 110 条45 附件：.51 安全检查考核通知单51 关于实施安全违章罚款单的通知52 项目开工安全许可证53 安全协议书54 hse 管理部安全工作月报 .58 安全隐患整改通知单59 安全管理检查表60 一级动火许可证71 二级动火许可证72 本汇编编制依据73 建设工程安全生产管理条例.78 建筑施工企业安全生产管理规范90 3 前前 言言 保护员工在生产过程中的安全和健康，保护环境的可持续发展，是我们 国家的一项重要政策，也是企业管理的一个基本原则。如何在抓好生产的同 时，有力的保障安全，是企业永恒的主题。 针对当前国内工程建设过程中事故多发的实际情况，丰利石化 hse 管 理部依照国家对工程建设安全、职业健康、环境保护提出的相关方针、法律、 政策、法规、标准，结合丰利石化项目实际，编制本hse 管理制度汇编，以期在 丰利石化建筑施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步强 化参建各单位人员的安全理念，健康观念，环保概念，增强自我保护意识，提 高企业的安全管理水平，以此获得更好的环境效益、社会效益和经济效益。 本汇编是建设方对工程参建各方进行 hse 管理的依据，希望各单位严 格执行。 本汇编有所贻误之处，以最新有关方针、法律、政策、法规、标准和上级指示 执行。 4 hse 管理管理领导领导小小组组 组 长：朱光兰 副组长：王 赟 成 员：姜 一 安 宁 薛强民 时建伟 景 强 周相军 李建宇 王 鹏 王传森 王建功 hse 管理制度管理制度 1 范围 5 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，进一步强化丰利石化 有限公司 10 万吨年丙烯及联产芳烃工程（以下简称本工程项目）参建各方人员的安 全意识，杜绝重大安全事故的发生，预防和减少一般事故的发生，认真落实中华人 民共和国安全生产法、 建设工程安全生产管理条例、 施工现场临时用电安全技术规 范jgj46-2005、 建筑机械使用安全技术规程jgj33-2001、 工程建设标准强制性条文 等有关方针、法律、政策、法规、标准和上级指示，切实保障参建人员的人身安全和 身体健康，保障参建各方利益不受损失，促进本工程的顺利完成，特制定本制度。 本制度明确了本项目hse管理内容、要求与方法，是丰利石化hse制度汇编 纲领性文件，是建设方刚性执行文件。 违反本汇编进行施工作业的，根据实际情况，对相关单位和人员进行处罚。对施 工方考核由hse管理部门、监理单位出具处罚单。 2 内容 2.1 认真贯彻学习执行国家职业健康、安全管理、环境保护、劳动保障等相关法 律、方针、政策、法规、标准和上级指示； 2.2 本工程的 hse 管理工作由监理代表建设方执行，建设方 hse 管理部门负 责对监理方、施工方 hse 管理落实情况进行监督并提出整改要求。监理部门应认真 检查施工方的安全生产条件。包括： 2.2.1 建立、健全 hse 责任制，制定完备的 hse 管理规章制度和操作规程； 2.2.2 安全投入符合安全生产要求； 2.2.3 设置 hse 管理机构，配备专职 hse 管理人员； 2.2.4 项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗； 2.2.5 现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证； 2.2.6 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 2.2.7 施工现场、安全设施、设备特种设备、工艺必须符合有关安全生产、职业 健康、环境保护法律、法规、标准和规程的要求； 2.2.8 必须建立危害防治措施，为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的 劳动防护用品； 2.2.9 必须有生产安全事故、环境事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要 的应急救援器材、设备； 2.2.10 必须有冬季、雨季等季节性施工方案； 2.2.11 施工总平面布置图要合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施 工现场场地、道路、排污、排水、防火措施要符合有关安全技术标准规范和文明施工 的要求。 2.2.12 施工单位进场前与 hse 管理部门签订安全协议。 6 2.2.13 hse 管理部颁发的安全开工许可证 2.3 工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场 临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字； 2.4 审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具 安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字； 2.5 现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，配合 hse 管理部门 做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患应及时书面要求施工单位 整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改 或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告； 2.6 监理部门在做监理规划和监理细则时，应把监理对 hse 管理的控制管理， 作为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全工作程序； 2.7 做好每周的监理例会，把安全监理控制工作作为一项重要的议事内容，加 强对施工单位 hse 管理工作协调，对现场存在的问题进行分析，总结制定有效对策； 2.8 对每日施工过程中 hse 管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录， 月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法并报 hse 管理部； 2.9 在实施监理过程对安全隐患的处理办法： 2.9.1 有关安全的主要部位、关键部位，加强监理旁站，督促施工单位 hse 管 理人员到位； 2.9.2 督促施工单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚 度、强度、施工用及其他存在较大危险源的部位进行检查，对不符合要求者指令停止 整改； 2.9.3 通过监理文件对施工单位施工安全中存在的问题责令其限期予以改正； 拒不整改或整改未落实的下发监理罚款单；下发监理停工令；向建设方领导提出清除 出场建议。 2.9.4 要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”； 2.9.5 用安全奖惩制度，协调施工单位 hse 管理走向正规。 2.9.6 监理单位应根据相关合同、法律、标准和规范开展监理工作，建设方依照 相关合同对监理单位 hse 工作情况进行考核。 2.10 本制度自二 0 一二年四月一日起执行。 hse 责责任制度任制度 1 目的 为保证本项目的发展健康、建设安全、保护环境，本工程实行 hse 管理责任制， 7 要求各单位编制并严格执行 hse 责任制度。 本制度明确了本项目参建各方的 hse 职责，是建设方刚性执行文件。 职责和权限 建设单位项目经理是 hse 管理第一责任人，对本项目的 hse 管理负全面责任； 其他各部门负责人是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实 hse 管 理中的各项法规、标准负全面责任。根据“谁主管，谁负责”的原则，其它各部门必须 认真抓好各自分管范围内的 hse 管理工作，在 hse 管理上实行下级对上级的逐级 负责制。 施工单位项目经理是 hse 管理第一责任人，对本项目的 hse 管理负全面责任。 根据“谁主管，谁负责”的原则，其它各部门必须认真抓好各自分管范围内的 hse 管 理工作，在 hse 管理上实行下级对上级的逐级负责制。 监理单位总监理工程师是 hse 管理第一责任人，对本项目的 hse 管理负监理 责任。根据“谁主管，谁负责”的原则，其它各部门必须认真抓好各自分管范围内的 hse 管理工作，在 hse 管理上实行下级对上级的逐级负责制。 2.1 项项目目经经理理总监总监理工程理工程师师安全安全职责职责 2.1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护等法律、方针、政策、法规、标 准和上级指示。亲自主持重要的 hse 管理工作会议，签发有关 hse 管理工作的重大 决定； 2.1.2 健全 hse 管理机构，充实专职 hse 管理人员队伍。定期听取 hse 管理人 员的工作汇报，及时研究解决或审批有关 hse 管理中的重大问题； 2.1.3 组织建立有效的 hse 投入机制并保证实施； 2.1.4 严格按照事故处理的“四不放过”（即在发生事故后：事故原因未查清不放 过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和全体员工没有受到教育不放过；制 订的切实可行的整改措施没有落实不放过）原则，组织对重大事故的调查处理，并按 规定及时、如实上报事故； 2.1.5 加强对各项 hse 活动的领导，决定 hse 管理的重要奖惩。 2.2 项项目副目副经经理理总监总监代表安全代表安全职责职责 2.2.1 坚持贯彻“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同 时计划、布置、检查、总结、评比 hse 管理工作）的原则，监督检查分管业务范围内 对 hse 管理各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为； 2.2.2 组织制定、修订分管业务范围内的 hse 管理规章制度、操作规程、安全事 故应急预案，编制安全技术措施计划，报经批准后认真组织实施； 2.2.3 组织分管业务范围内的安全大检查，及时消除安全事故隐患； 2.2.4 负责安全教育与考核工作的落实； 8 2.2.5 组织对事故的调查处理，落实重大事故隐患的整改措施； 2.2.6 定期召开安全工作会议，及时解决 hse 管理中存在的问题。 2.3 安全工程安全工程师师监监理安全工程理安全工程师师施工方安全管理人施工方安全管理人员员安全安全职责职责 2.3.1 认真贯彻和执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、指示 和标准； 2.3.2 组织协调有关部门制定或修订审查 hse 管理规章制度、操作规程、安全事 故应急预案，并监督检查执行情况； 2.3.3 协助项目经理及 hse 管理部组织好施工现场安全检查，监督、检查隐患的 整改工作，督促并协助解决有关安全生产问题，纠正违章指挥、违章作业；遇有危及安 全建设的紧急情况，有权责令其停止工作或生产，并立即上报有关领导处理； 2.3.4 组织进行各种类型的安全教育、培训和演讲，提高全体员工安全素质； 2.3.5 参加项目工程的设计审查、竣工验收、试车投产工作，配合相关专业人员使 工程符合安全生产要求； 2.3.6负责各类事故的汇总、统计上报工作，并建立健全事故档案； 2.3.7定期、不定期组织安全检查、抽查； 2.3.8定期组织防火、防汛、抢险救灾训练，组织消防演习； 2.3.9积极推广安全科研成果，不断提高hse管理水平； 2.3.10 对在 hse 管理方面成绩优异的典型事例报道宣传，营造良好的榜样氛围； 2.3.11 完成领导交办的其他任务。 2.4 专业专业工程工程师师安全安全职责职责 2.4.1 对分管业务范围内的 hse 管理工作负直接责任，认真贯彻执行各项安全 生产法规、制度和标准； 2.4.2 负责有关 hse 管理信息的传递和反馈； 2.4.3 组织制订分管业务范围内有关安全规程和制度，并认真贯彻执行； 2.4.4 组织分管业务范围内的安全检查，查清分管范围内的安全状况，保证使其 处于良好状态； 2.4.5 负责分管业务范围内的事故调查处理，参加对事故分析、审核落实防范措 施，及时整理事故资料，上报或存档； 2.4.6 参加安全生产检查，随时掌握 hse 管理动态； 2.4.7 完成 hse 管理部需要协调的其他工作。 安全安全检查检查管理制度管理制度 1 范围 9 本规定明确了本项目安全检查管理标准、管理内容、要求与方法，是建设方刚性 执行文件。 2 检查形式及内容 2.1 检查形式 2.1.1 定期检查 2.1.1.1 项目部每月组织一次安全大检查； 2.1.1.2 监理单位每周组织一次安全联合检查； 2.1.1.3 施工单位每半月进行一次自身安全大检查； 2.1.1.4 施工单位下属各施工队每周至少一次安全大检查； 2.1.1.5 施工班组每日进行巡查； 2.1.1.6 各单位hse管理人员每日不定时巡查。 2.1.2 专项、重点检查 由监理单位负责监督执行的根据施工现场实际情况而进行专项检查，对容易发 生事故的工种和设备，如脚手架、压力容器、大型吊装设备、大型土方处理设施、升 降机、易污染部位、易辐射部位等，以及复杂的施工条件，经常组织专业性安全大检 查。 2.1.3 季节性和节假日检查 在雨季、风季、冬季、夏季等特殊季节，监理单位要组织检查防冻、防滑、防潮、 防触电、防中暑、防坠落、防倒塌、防洪等特殊防护措施的落实情况。在节假日 前，hse管理部组织对设备和hse管理制度的落实情况进行常规检查，同时对职工进 行安全教育，增强各级人员的安全意识，同时认真检查节假日期间安全防范措施的 落实情况。 2.1.4 抽查 为及时了解施工现场hse管理的真实面貌，掌握真实准确的现场管理情 况，hse管理部不定期组织抽查，对检查结果，经整理后进行通报并限期整改，各单 位hse管理人员负责跟踪、落实整改情况。 2.2 安全检查的内容 2.2.1 查思想 2.2.1.1 检查各级领导是否在施工生产中真正将“安全第一，预防为主，综合治 理”的思想方针贯彻在日常工作中，是否将hse管理列入到了重要的议事日程； 2.2.1.2 检查各级hse管理人员的安全责任意识和安全施工责任制落实情况。 2.2.2 查管理 2.2.2.1 检查各项hse管理制度和帐表册卡的建立及执行情况； 2.2.2.2 检查各单位hse管理部门和其它有关部门的安全管理效能； 10 2.2.2.3 检查hse管理组织网络活动情况； 2.2.2.4 检查各施工队、班组安全管理工作。 2.2.3 查现场 2.2.3.1 检查施工现场安全文明施工情况； 2.2.3.2 检查施工现场存在的事故隐患及安全组织措施的落实情况； 2.2.3.3 检查施工现场“三违”（即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）； 2.2.3.4 检查安全设施标志用具的实施情况； 2.2.3.5 检查现场劳保用品的使用情况。 2.2.4 查事故处理 2.2.4.1 检查是否在事故处理上真正做到了“四不放过”的原则； 2.2.4.2 检查是否按照规定及时进行事故的调查处理统计和上报。 2.2.5 查安全教育培训 2.2.5.1 检查现场各级安全管理人员和特种作业人员的上岗资格； 2.2.5.2 检查参加施工的所有工人上岗前的入场安全教育、新工人进场的“三级 安全教育”和岗位安全技术教育情况； 2.2.5.3 检查从事尘、毒危害作业人员的专业安全教育情况； 2.2.5.4 检查组织经常性的安全教育和现场的应急演练情况。 2.3 安全检查的要求 2.3.1 各级领导要思想重视、行动落实； 2.3.2 各级安全检查有详细的安全检查记录； 2.3.3 对查出的问题，hse管理部及监理要及时下发隐患整改通知单，整改单位 应按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则要求整改，对因故不能立即整改的问题， 应采取临时防范措施，并制定整改计划报上级有关部门备案； 2.3.4 实行工序作业安全检查标准化，加强日常性的安全检查，班组必须严格 做好工作环境工器具和安全设施的自检和交接的检查。 11 安全例会制度安全例会制度 1 范围 本规定明确了本项目安全例会管理标准、管理内容、要求与方法，是建设方刚性 执行文件。 2 职责 2.1 hse管理部负责履行制度范围内的规定。 2.2 监理单位负责监督各施工单位安全例会情况。 2.3 各施工单位按此制度要求定期召开安全例会。 3 内容 3.1 监理单位每周五下午召开一次监理（安全）例会（hse管理部门安全负责 人、各专业工程师、监理单位、各施工单位第一安全责任人参加）。监理单位负责整理 会议纪要并传发相关部门。 3.2 各施工单位每周召开一次安全工作会议，参加人员签字，会议内容，做好会 议记录，留底备查。 3.3 各施工单位施工队每周召开一次安全工作例会，参加人员签字，会议内容， 做好会议记录，留底备查。 。 12 施工行施工行为规为规范范管理制度管理制度 1 范围 本制度明确了本项目安全文明施工行为规范管理标准、管理内容、要求与方法， 是建设方刚性执行文件。 2 内容 2.1 进入施工现场必须正确佩戴合格安全帽； 2.2 进入施工现场人员佩带隶属本单位签发的胸卡； 2.3 施工人员进入施工现场前必须针对工程建设特点进行三级安全教育； 2.4 进入施工现场参加施工人员必须进行身体检查，合格者方可上岗； 2.5 施工现场严禁吸烟； 2.6 非本单位车辆禁止进入施工区域，入场车辆应停放在指定地点； 2.7 外租用车辆应挂设服务单位标志小旗、机动车应按厂内限速行驶； 2.8 严禁在施工现场随地大小便； 2.9 严禁酒后人员进入施工现场； 2.10 严禁随意拆除安全设施； 2.11 施工人员必须服从hse管理部及监理的的监督检查，立即终止违章行为； 2.12 安全例会必须按时召开； 2.13 安全检查必须按时进行； 2.14 特殊工种必须有合格上岗证件； 2.15 高处作业必须佩带安全带，并正确使用； 2.16 临边施工必须设安全网，防护栏杆和安全绳； 2.17 脚手架搭设要符合有关规程要求，且有上下梯子，梯子档距小于600mm， 必须铺设双跳板，且跳板两头固定，层层有护腰栏杆； 2.18 立体攀爬人员必须使用攀登自锁器，并且与其配套使用的标准绳索； 2.19 分层垂直交叉作业要有隔离防护措施； 2.20 氧乙炔瓶要有防震胶圈，仪表不得损坏，夏季有防暴晒措施； 2.21 乙炔瓶使用时必须装防回火装置； 2.22 氧乙炔瓶使用时要有防倾倒装置；相互距离不小于5米，距离明火作业点 不小于10米； 2.23 氧乙炔带必须按规定使用； 2.24 大件吊装时应设监护人，设警戒区域； 2.25 高处作业不得随意抛物，地面应设警戒区域并有专人监护； 2.26 从事打磨及飞溅性作业施工人员必须正确配戴防护镜； 13 2.27 油漆工作，必须做好防止污染地面、设备、墙壁的措施，且不可在厂房内 存放批量的油介质，手提油桶做好防火、爆炸的措施； 2.28 保温作业人员佩戴回收袋，随时将碎片、包装物入袋； 2.29 电焊工配带焊条桶，焊条头随时入桶，不可在设备、脚手架上存放或随意 扔掉； 2.30 电工、仪表工佩带工具袋、电线头、包装物随时入袋，且不可随意存放、乱 扔； 2.31 高处作业人员配带工具袋，使用的工具设防坠绳； 2.32 临时电源系统按电气施工组织设计标准施工，地下临时电缆按规程要求 进行埋设，标识清晰。需用安全电压的施工区域，必须按要求执行； 2.33 施工电源接引、移动，由电气专业人员操作，电源箱应上锁，设专人负责， 一律采用标准电源箱。系统示意图粘在箱门里侧； 2.34 所有电动工具使用要装单独的漏电保护器； 2.35 在经验收、投入系统并由运行代保管的设备，系统上工作必须办理工作票 手续； 2.36 所有施工机械旁必须挂设操作规程，设责任人； 2.37 在禁火区动火，必须办理动火证； 2.38 手锤、大锤禁止安装铁把； 2.39 除大型载货车，允许车箱内有4名装卸工外，现场小四轮、拖拉机、翻斗车 不准载人； 2.40 现场汽车吊，行走期间机台严禁站人； 2.41 施工危险区域，必须设警示标志，夜间红灯示警； 2.42 墙壁、楼间、屋间上开孔，设备构筑施焊，必须征得监理单位同意； 2.43 临时吊挂设备的钢丝绳，必须设防磨保护； 2.44 利用建筑梁，做牵引点必须设保护装置； 2.45 作业场所必须保持道路通畅、清洁干净，作业完毕随时清扫。垃圾施工废 料不得随意遗弃，工完、料净、场地清； 2.46 现场施工垃圾必须按指定地点堆放，随时安排外运，卸至指定地点分类堆 放，防止污染环境； 2.47 保护成品人人有责，不在电气、热工盘柜、保温包装完的铁皮的设备管道 上行走、座压； 2.48 孔洞必须封堵，沟道、大型基础坑边缘设围栏，人员必须通过时，搭设人 行通道； 2.49 废机油、柴油、汽油、各种废油漆，禁止随地倾倒。工作不慎污染的地面要 14 清除干净； 2.50 不得在设备，墙壁上乱写乱画，施工时下料计算的数字要随时擦掉； 2.51 拆箱废物及时运出现场，防止污染环境； 2.52 现场敷设完电缆的电缆柚架不得长时间堆放在现场，随产生、随运送到指 定堆放地点； 2.53 现场堆放材料，设备必须定置摆放，且不可过量堆放，存放时间不得超过 72小时（一般情况下）； 2.54 不得随意丢弃塑料瓶子，冷饮制品包装物，食品袋； 2.55 设备、材料堆放必须底部垫枕木，不得在地面上堆放； 2.56 施工道路平坦，凸凹处及时修整（责任区自身负责）； 2.57 土方具备回填时，及时回填，部分余土不可弃之不管； 2.58 混凝土搅拌站、泵车、罐车清刷废水，不得随地倾泄，必须到指定地点进 行； 2.59 外单位车辆随行人员，设备厂家服务人员，参观人员的安全用品由接待单 位负责。不符合进入现场要求，禁止进入； 2.60 严禁赤背、穿背心、穿高跟鞋、拖鞋、露脚趾后脚跟的凉鞋进入施工现场。 15 安全技安全技术术交底制度交底制度 1 范围 本制度明确了本项目施工中安全技术交底的标准、交底内容、要求与方法，是建 设方刚性执行文件。 2、要求 2.1 分包单位进驻施工现场前，施工单位 hse 管理部门要向该分包负责人、 hse 管理人员、技术人员及其他相关管理人员进行安全技术交底，交底内容包括：项 目安全注意事项、有关法律法规要求、特殊工艺关键过程安全技术要求等等，并由三 方签字确认，保留交底记录。 2.2 项目开工前，施工单位技术负责人应当就有关安全施工的技术要求向 hse 管理人员做出详细书面交底，并由签字确认，保留记录。 2.3 分部分项工程开工前，分包队伍技术人员要向作业人员进行有针对性的安 全技术交底，交底签字确认，并保存交底记录。 2.4 安全技术交底包括：施工工种安全技术交底，分部分项工程施工安全技术交 底，新技术、新材料、新工艺施工的安全技术交底，并保存交底记录。 2.5 交底要纹理清晰，叙述要简略明了，说明作业部位的技术要求，根据要求提 出在作业前、作业中、作业后应遵循的安全事项，要让每个作业人员都心中有数。 2.6 安全技术交底应做到： （1）项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人 员。 （2）安全技术交底必须具体、明确、针对性强。 （3）安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在隐含 的危险因素和存在问题。 （4）安全技术交底应将工程概况、施工程序、技术措施等向被交底人交底清楚。 2.7 安全技术交底内容：准备施工的作业特点和危险点，针对危险点的具体预防 措施，相应的安全操作规程和标准，发生事故后应及时采取的应急救援措施等。 16 环环境保境保护护管理制度管理制度 1 范围 环境保护是国家的一项基本国策。本制度明确了本项目文明施工管理标准、管 理内容、要求与方法，是建设方刚性执行文件。 2 内容 2.1 项目部及分包队伍全体员工有义务积极地参与环境保护管理工作，禁止和 制止任何工程给周围环境带来危害，保证环境保护工作符合国家的有关规定和要求。 2.2 认真执行国家有关环境保护的法律法规，落实相关的规章制度，合理安排 和科学施工，确保周围环境处于良好状态。 2.3 认真做好环境保护的宣传、培训和教育，提高员工环境保护的意识和主动 性。 2.4 妥善处理工业和生活废水等，未经处理不得直接排放。 2.5 除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毯、油漆 以及其他会产生有毒有害烟尘和臭气体的物质。 2.6 采取有效措施控制施工过程中的扬尘。 2.7 禁止将有害废弃物用作土方回填。 2.8 对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。 2.9 城镇、农田附近遇有大风时严禁卸白灰等易飘浮污染物。 2.10 营地内外设专人负责卫生管理及卫生值班人员负责打扫及清理。 17 消防安全管理制度消防安全管理制度 1、项目部各部室负责任人全面负责消防工作，认真贯彻消防法规和上级消防安 全的指示精神，制定消防预案，并设专人管理消防工作。 2、主管领导负责贯彻实施消防法规，布置和组织消防宣传教育，将消防工作纳 入生产、行政管理计划，并对消防器材的配置、维护保养和管理工作予以落实。 3、各单位员工要做到：懂火灾危险、预防措施和扑救方法，会使用消防设备，会 处理险情和报火警，做到消防器材定人定期维修保养，杜绝宿舍火灾隐患。各岗位必 须保持清洁，废纸废物及时清理。 4、配置的消防器材要专人专管，定期检查。 5、发生重大火灾事故及时拨打当地火警电话。 6、安装电气设备要符合技术规定，以防短路造成电流过大而引起火灾。 7、严格遵守执行安全用电制度，防止电线电器起火。 8、易燃易爆的生产场所、车间、库房、油罐区等场所严禁烟火，严禁无关人员入 内。 9、定期进行消防演习。 10、严格执行消防安全管理条例，对违反条例的不安全行为加以制止。 18 文明施工管理制度文明施工管理制度 1 范围 本制度明确了本项目文明施工管理标准、管理内容、要求与方法，是建设方刚性 执行文件。 2 内容 2.1 为全面提高工程建设文明施工水平，改善施工环境，使工程建设与文明施 工管理逐步走向科学化、规范化，为工程创造良好的声誉，树立形象，为达标投产奠 定牢固的基础，特制定文明施工管理制度； 2.2 各单位第一责任人必须抓文明施工，其他责任人及部门协助，形成施工单 位、施工队、施工班组的文明施工管理网络； 2.3 各施工单位，必须贯彻管生产必须管文明施工的原则，做到计划、布置、检 查、总结、考核文明施工； 2.4 文明施工，人人有责。各单位应不断强化各级文明施工责任人为核心的文 明施工责任体系，各部门应在各自主管范围内对文明施工负责； 2.5 各单位、各级领导要把文明施工与安全施工放在同等重要位置来抓，认真 贯穿工程建设全过程； 2.6 施工准备阶段 2.6.1 施工组织设计中应有明确的文明施工要求，施工总平面规划、布置合理， 并已通过审查批准； 2.6.2 绘制文明施工平面布置图，根据现场实际情况，划分文明施工区域。实行 区域化管理，责任区内责任落实到人，并设有明显标记，便于检查监督； 2.6.3 在临路围档墙面正中书写企业名称或宣传标语，施工现场进出口，设有安 全生产、文明施工等内容的宣传标语； 2.6.4 大门进口处设置七牌两图（工程概况牌，安全生产纪律牌，三清六好牌， 文明施工管理牌，十项安全技术措施牌，工地消防管理牌，佩戴安全帽牌，施工平面 图和安全标志布置总平面图），适当位置应设宣传栏，读报栏，黑板报，安全标语等； 2.6.5 现场门口设置警卫室，警卫人员佩戴标志，非施工人员不得进入现场。 2.7 施工现场管理 2.7.1 工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理，施工现场的道路要 畅通，排水设施要完善，保证无浮土，无积水。 2.7.2 进入施工现场的安全防护用品，必须选购三证齐全的产品：产品生产许 可证、 产品合格证、安监站开据的准用证； 2.7.3 建筑物主体施工应使用合格的密目式安全网封闭严密； 19 2.7.4 建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标志牌，建 筑废料、建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理，易燃易爆物品分类存放， 严禁混放和露天存放； 2.7.5 施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操 作规程牌，中小型设备要搭设符合标准的防护棚，棚内地面硬化，排水良好； 2.7.6 保持场容场貌的整洁，做到活完、料净、场地清； 2.7.7 施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人 员，高层建筑要配置专用消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源； 2.7.8 禁火区动火作业要办理动火手续，动火时要设专人监护； 2.7.9 施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟； 2.7.10 生活临建、生产临建、施工道路、材料土方、设备布置、工具机具、消防 器材摆设要符合定置管理要求。道路要平整，各种物资标志清楚，排放有序，并要符 合安全与质量要求； 27.11 施工用电设施布置要安全、规范，排水与消防设施完备。 2.8 施工阶段 2.8.1 各施工单位要根据工程项目部总平面布置要求，合理安排充分利用施工 场地； 2.8.2 施工临时通路，定期养护，保持畅通，设置明显的路标，道路要保持清 洁，并设专人清扫。不允许在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前， 须经建设方领导批准，明确时间，并采取相应措施后实施，以保证正常交通； 2.8.3 土方施工在施工前要有切实可行的存放和弃土方案，并报监理批准后执 行，不得随意堆放； 2.8.4 严格把好设备运输、检查、存放、起吊、安装各道工序关，避免发生损坏、 腐蚀及落入杂物，保持设备外观的完好性； 2.8.5 设备材料及装置性材料按施工进度适时领取，分期分批进入施工现场， 严禁将施工场地及作业通道作为设备材料仓库。设备材料在施工现场原则上当日施 工当日用完，对确需堆放的材料，经批准后进入施工现场，但不得超过三天，待寄存 设备除外； 2.8.6 土建、安装工程应积极沟通协调，尽量减少交叉作业，必须进行立体交叉 作业时，应采取相应的隔离和防止高处落物的措施。立体交叉作业防落物措施由上 层作业单位管理实施； 2.8.7 厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要 及时调整，配备维护人员保持正常使用； 2.8.8 设备基础、沟道、房屋及施工场所等中间验收及交接时要达到文明施工 20 标准，交接时要明确交接管理范围及时间。文明施工在验收前，归原施工单位，验收 后归接收单位； 2.8.9 在下道工序中，若对完工的上道工序可能造成损坏、污染等情况应采取 防护措施，如果保护措施不当，造成的后果由责任单位承担并追究其责任，并进行处 罚； 2.8.10 由于野蛮施工，造成设备损坏，除修复或更换外，要追究当事者责任； 2.8.11 严格执行工艺标准，提高工艺水平，使其符合有关规范验标的要求； 2.8.12 各类管道排放整齐，平坦，支吊结构牢固、美观、介质流向正确； 2.8.13 砼结构内实外光，棱角平直，埋件正确，模板接头平整。无蜂窝麻面等缺 陷； 2.8.14 焊接工艺美观，焊接表面成形好，无咬边等缺陷，焊接后溶渣及飞溅物 清理干净； 2.8.15 电缆排放整齐，捆扎牢固，尽量避免交叉，电缆沟内无积水； 2.8.16 保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直，美观且没有明显缺欠； 2.8.17 地坪表面光洁平整，无裂缝，不积水，墙面平整，色泽均匀，密条平直， 不渗水； 2.8.18 各种沟道和地下室内部清洁，不渗水，无积水，照明充足； 2.8.19 构架及设备表面油漆工艺美观，牢固，颜色一致，色标清楚，厚度均匀； 2.8.20 设备表面干净，无积灰，无积油等； 2.8.21 各类厂房车间门窗齐全，干净，门锁可靠； 2.8.22 平台栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑，平整； 2.8.23 电气及热工接线规范，美观，连接可靠，编号正确，齐全，电缆孔洞封堵 完。 2.9 施工现场文明施工要高标准、严要求、达到以下标准： 2.9.1 施工现场要做到： “四齐”：成品、半成品堆放整齐；材料堆放整齐；周转工器具堆放整 齐；标语、警示牌醒目整齐； “四洁”：现场清洁；道路清洁；机具清洁；休息室清洁； 2.9.2 施工现场的工具箱要统一编号，统一颜色，摆放整齐；当日用的工器具 （如千斤顶、手拉葫芦、钢丝等）收工必须存放在工具箱内，并排摆放整齐； 2.9.3 施工现场严禁随意大小便，现场设置水冲厕所，设专人负责清扫，保持清 洁好用； 2.9.4 施工现场安全设施一律采用标准化设施，并附带企业标识； 2.9.5 施工区域的宣传标语，警示牌，工程公告必须规范化，设置地点必须符合 21 平面设计位置； 2.9.6 严禁在墙壁上张帖广告，涂画标语、口号、不准在已建成完工的墙壁，结 构 物件、设备上乱写乱画； 2.9.7 施工区域必须使用标准电源箱，电焊机装箱，氧气，乙炔瓶及装笼，统一 布敷出线； 2.9.8 所有施工人员进入施工现场必须佩戴胸卡，便于监督检查和考核； 2.9.9 进入施工现场车辆必须按规定行驶，停放； 2.9.10 施工现场不准停放自行车、摩托车、人力三轮车、电动车； 2.9.11 不准随意在设备结构、墙板屋面上开孔或焊接临时结构，必要时须报上 级部门批准； 2.9.12 施工现场对污染环境，危害人身健康的材料要妥善保管。放射源等按规 定要求进行保管，并有防护措施； 2.9.13 精密仪器设备起吊时要有防护措施，保证设备不受损坏； 2.9.14 保温工作完成后，散落设备、管道、地面施工场所的杂物应当日清扫干 净； 2.9.15 油漆、粉刷作业时，应有防止污染地面墙壁及周围设备的防范措施，没 有措施不准施工； 2.9.16 施工现场设置标准垃圾箱，高处作业应设置垃圾通道，施工垃圾要及时 清运出现场，卸到指定地点； 2.9.17 施工现场应做到“工完、料净、场地清”。 2.10 交工阶段：工程项目部交工时应健全统一的指挥机构，制定启动试运措 施，并对文明施工提出具体要求，在启动调试移交过程中认真执行； 2.11 职责分配 2.11.1 建设单位安全领导小组兼任文明施工管理领导小组，负责全面领导协调 现场文明施工管理； 2.11.2 工程部处理有关日常管理事务； 2.11.3 施工单位编制各自施工区域的文明施工细则，负责本单位责任区域的文 明施工管理； 2.11.4 hse管理部和监理单位负责文明施工监督检查，负责制定文明施工检查 计划，开展有关监督检查工作，并向领导小组报告检查结果。 2.12 文明施工的实施及检查 2.12.1 文明施工由施工单位负责组织实施； 2.12.2 hse管理部门和监理单位负责按文明施工检查计划组织日常监督检查， 发现不符合，可以采用下发整改通知单形式直接下发给施工单位，如发现重大不符 22 合应立即提出整改，必要时下达停工口令的建议； 2.12.3 hse管理部门和监理单位负责对施工单位整改情况的跟踪和整改结果 的验证整改，不合格应要求责任单位重新整改，直到满足规定要求。 安全用安全用电电管理制度管理制度 1 范围 本制度明确了本项目用电管理标准、管理内容、要求与方法，是建设方刚性执行 23 文件。 2 职责 2.1 hse管理部负责提出安全用电管理制度的基本框架。 2.2 监理单位负责对各施工单位安全用电情况进行监督和检查。 3 内容 3.1 施工单位参加施工用电设施运行、维护、安装人员应具备下列条件： 3.1.1 具备必要的电气理论知识及操作技术,熟练掌握触电急救常识； 3.1.2 取得地方劳动管理部门考试合格发放的特殊工种岗位证。 3.2 单位用电设施的安装，必须办理用电申请，并经建设单位工程部、hse管理 部门审批后方可进行； 3.3 在对低电压250伏以下的低压电气网络上带电作业时，应遵守下列规定： 3.3.1 被拆除或接入的线路必须不带任何负荷； 3.3.2 相间及相对地应有足够的距离，并能满足工作人员及操作工具同时触及 不到不同导体的要求； 3.3.3 要有可靠的绝缘措施； 3.3.4 有专人监护； 3.3.5 办理带电施工作业票。 3.4 电气设备附近应配备适用于扑灭火灾的消防器材，发生电气火灾时应首先 切断电源；周围不得有易燃易爆物品； 3.5 施工用变压器应装设在不得低于0.5米的高台上，周围应装设不低于1.7米 的栅栏，并应悬挂“止步、高压、危险”的警告牌。变压器应接地良好，接地电阻不得大 于4欧姆； 3.6 厂区内不得设置低压架空线路； 3.7 现场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，沿主道路、组合场、固 定构筑物等的边缘直线埋设，埋深不得小于0.7米，转弯处应在地面上设明显标志，通 过道路时应采用保护套管； 3.8 一切用电设备及设施应装设接地或接零保护；中性点接地系统应采用接零 保护，接地保护时，接地电阻不得大于4欧姆；保护零线必须使用绝导线； 3.9 局部照明行灯及标灯电压不得超过36伏，潮湿场所、金属容器及管道内的 照明灯灯电压不得超过12伏，电源线应使用软橡胶电缆，行灯应有保护罩； 3.10 严禁用三芯软线再外敷一根导线的方式代替四芯线；三相四线制线路必须 使用五芯电缆； 3.11 在光线不足及夜间工作的场所应有足够的照明，照明必须装设漏电保护 器；室外220伏灯具高度不得低于3米，室内不得低于2.5米；碘钨灯等卤化物灯具安装 24 高度宜在3米以上，电线不得靠近灯具表面，周围不得有依然易爆物； 3.12 接引至移动式各手提式电动机械的零线必须用软铜胶线，其截面一般不 得小于相线截面的三分之一，且不得小于1.5mm2； 3.13 接地及零线的连接应采用焊接、压接或螺栓连接等方法。若采用缠绕法 时，必须按照电线对接、搭接的工艺要求进行，严禁简单缠绕或挂勾； 3.14 采用接零保护的单相220伏电气设备，应设单独的保护零线，不得利用设 备自身的工作零线兼作接零保护； 3.15 施工现场临时电源必须按照施工组织设计进行，由电气专业组织施工统 一架设安装，正常维护由电气专业人员进行。各单位或个人不得私拉乱接电源，对发 现违章的单位和个人进行严肃处理； 3.16 现场施工人员必须严格遵守下列规定： 3.16.1 严禁一闸多用； 3.16.2 严禁用其它金属丝代替保险丝； 3.16.3 严禁在刀闸口上挂线使用； 3.16.4 严禁用其它物品代替标准插头使用； 3.16.5 严禁利用易燃易爆气体或液体管道作为接地装置的自然接地体； 3.16.6 同一系统中的电气设备严禁一部分接地，一部分接零。 3.17 在有爆炸危险场所的电气设备，其正常不带电的金属部分均必须有可靠 的接地或接零； 3.18 凡有爆炸危险的场所，严禁利用金属管道、构筑物的金属构架及电气线路 的工作零线作为接地线或接零线用； 3.19 下列设施均必须采取防静电接地措施： 3.19.1 用于加工、贮存及运输各种易燃易爆液体、气体或粉末设备； 3.19.2 施工现场及车间的氧气、乙炔管道分别连接成整体后予以接地； 3.19.3 油/气槽罐车行驶时，必须有静电导出带有效接地。 3.20 手持电动工具、移动使用的小型机械的引线，必须采用多芯软线，移动式 和手提式电动工具应装设漏电保护器； 3.21 临时用电设备5台至5台以上或总容量在50千瓦及50千瓦以上者，应编制 临时用电施工组织设计，规范临时用电的管理； 3.22 结合施工现场临时用电实际情况，制定安全用电技术措施和电气防火措 施，该项措施的实行应具有强制性； 3.23 定期对电气设备进行检查（每月一次），复查接地电阻和绝缘电阻，对不安 全和有损坏的电气设备要及时维修，破损、老化的电线要及时更换。每年在雨季来临 前，还要对电气设备进行一次全面检查，对配电箱、闸箱等室外电器应装设漏电保护 25 和防雨设施； 3.24 要根据用电情况制订用电、运行、维修等管理制度及安全操作规程，运 行、维护专业人员必须熟悉有关规程制度。对所有员工进行安全用电常识的宣传教 育，使其掌握触电急救的方法； 3.25 施工现场和生活设施的各种绝缘导线均要架空敷设，架空线必须使用绝 缘线；不具备做架空线路的，应采取护套缆线。架空线路必须架在专用电杆上，严禁 在脚手架及其他设施上架设； 3.26 高层建筑施工用的动力照明垂直敷设时，应采用护套缆线； 3.27 电器设备的接地线应采用多股铜线，禁止使用独股铅线； 3.28 凡未经检查合格的电器设备不得安装使用；使用中的电器设备应保持正 常工作状态，严禁带病运行； 塔吊安全管理制度塔吊安全管理制度 1 范围 26 本制度明确了本项目塔吊使用的管理标准、管理内容、要求与方法，是建设方刚 性执行文件。 2 职责 2.1 hse管理部负责提出塔吊使用管理制度的基本框架。 2.2 监理单位负责对各施工单位塔吊安全使用情况进行监督和检查。 3 内容 3.1 塔吊安装前的审查 3.1.1 塔吊安装前，监理单位认真检查塔式起重机产品出产检验报告、合格证、 塔式起重机牌、吊钩产品合格证、钢丝绳产品质量证明书、机械性能试验报告、螺母 质量检查报告单、生产许可证。 3.1.2 塔吊安装前审核安装单位的资质，审核安装作业人员的上岗证。在塔吊 安装过程中，认真进行旁站监理。塔吊安装完毕后及时督促施工方通知建设机械 检测中心进行验收，合格后塔吊方可使用。在塔吊的使用过程中，督促施工单位对 塔吊安全监控。 3.2 力矩限制器 3.2.1 分析许多倒塔事故的发生，其主要原因都是由于超载造成，之所以形成超 载一是由于重物的重量超过了规定：二是由于重物的水平距离超过了作业半径所致。 安装力矩限制器后，当发生重量超重或作业半径过大，而导致力矩超过该塔吊的技 术性能时，即自动切断起升或变幅动力源，并发出报警信号，防止发生事故。 3.2.2 塔吊在转换场地重新组装、变换倍率及改变起重臂长度时，都必须调整力 矩限制器，电子型的超载报警点也必须以实际作业半径和实际重量试吊重新进行标 定。对小车变幅的塔吊，选用机械型力矩限制器时，必须和该塔吊相适应， （应选择同 一种厂型）。 3.3 装有机械型力矩限制器的动臂变幅式塔吊，在每次变幅后，必须及时对超载 限位的吨位，按照作业半径的允许载荷进行调整。 3.4 进行安全检查时，若无条件测试力矩限制器的可靠性，可对该机安装后进行 的试运转记录进行检查，确认该机当时对力矩限制的测试结果符合要求，和力矩限 制器系统综合精度满足5%的规定。 3.5 超载限制器（起升载荷限制器）。按照规定有的塔吊机型同时装有超载限制 器。当荷载达到额定起重量的 90%时，发出报警信号；当起重量超过额定起重量时， 应切断上升方向的电源，机构可作下降方向运动。进行安全检查时，应同时进行试验 确认。 3.6 限位器 3.6.1 超过限位器。也称上升级限位置限制器，即当塔吊吊钩上升到极限位置时， 27 自动切断起升机构的上升电源，机构可作下降运动，安全检查时应做动作试验验证。 3.6.1.1 变幅限位器。包括小车变幅和动臂变幅。安全检查时应做试验验证。小车 变幅。塔吊采用水平臂架，吊重悬挂在起重小车上，靠小车在臂架上水平移动实现变 幅。小车变幅限位器是