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文档简介
工商局在全县工业经济发展大会的发言特征码tsrtkxzruipllhrcvuvl 以行动推进思想大解放、工业大发展 县工商局(20xx年8月21日)县委、县政府结合实际,确定了在全县范围深入开展“思想大解放,工业大发展”大讨论,要突破经济社会发展的“软肋”,破除“两种意识”、消除“两种情绪”等思想障碍,县工商局通过认真查找问题,反复调查研究,确定在大讨论中要达到“人人受教育、人人有提高、人人有变化、人人有行动”的目标,思想上树立“忠实于法律的职业操守,践行以发展为第一要务”的执法理念,在工作中由“传统监管型”向“监管执法服务型”转变,实现监管执法与支持工业发展的统一,以实际行动促进工业经济大发展。一、 树立新的执法理念作为政府的职能部门,工商局肩负着维护市场秩序,保护消费者合法权益,营造公平、公正市场环境,促进社会经济和谐有序发展的职责。针对本部门存在的“官本位”和工业发展与行政执法部门没有很大关系的两种思想和倾向,我们多次召开会议,对执法理念进行专题讨论和研究,并统一到我们的行动中。一是提出了“忠实于法律的职业操守,践行以发展为第一要务”的执法理念,确定了从“管理就是整顿制止,执法就是检查罚款”的“传统监管型”理念向“指导帮助、服务规范”的“监管执法服务型”理念的转变。二是确定在全县工商系统全面推行“二禁止”制度:即禁止单纯执法。在行政处罚前实行“行政告诫制度”,特别是对工业企业推行规范化、人性化管理,实行“首违不罚制”、“温馨提示制”,重在指导工业企业搞好自身的自律和规范;禁止“不行”用语。对工业企业到工商部门办事,工商人员不能讲“不行”,要践行“行动快一点、效率高一点”等“十个一点”的服务承诺,文明服务,指导来人完善手续。二、以实际工作推动工业企业发展。(一)树立“工业企业无小事”观念,努力提供优质高效服务。近几年来,我局实行了“首接负责制”、“一站式办公制”、“一审一核制”及“上门服务、登记预约、限期办理”等十条便民措施,为企业提供了一些优质高效服务。在工业大发展之际,工商局将树立“工业企业无小事”的观念,除将进一步完善上述措施外,开辟工业企业注册登记“绿色通道”,实行责任追究制;按照“简化登记程序、缩短登记时间、放宽登记条件”的总体要求,对不危及人民生命财产和公共安全的行业,先确认主体资格,核发“经营筹备”营业执照,提高办事效率;并实行“工业企业、外商投资企业追踪服务制”,在市场交易行为方面,在商标、广告、合同等方面提供高效服务,为企业提高竞争力、创名优加大支持力度,努力创造一流投资环境。(二)与企业建立良性互动机制。历年来我局均建立了局长、科长、所长与企业联系制度,也定期召开联系会议,在一定时期发挥了一定作用,但由于我们执法理念定性不准,怕与企业交往给工商部门带来不良社会印象,对企业急需解决的一些问题如资金、土地自己无能为力又协调不够,同时由于诸多原因,对企业的信息掌握与企业的真实情况还有不一致的地方,工商部门为企业服务的质量还有待于进一步提高。因此,通过思想大解放,我们倡导全工商系统与企业界广交朋友,主动上门了解企业生产、经营状况,对全县上规模企业在年检、变更、商标注册、广告发布等方面,主动进行帮助指导,从而建立起“企业了解工商、工商了解企业,工商支持企业、企业理解工商”的良性互动机制。(三)引导企业建立现代管理制度。目前,我县企业普遍存在:内部管理制度不够健全,管理水平有待提高,与公司法要求的现代管理制度还有一定差距;企业创新能力不足,安于现状、小富即安思想严重,缺乏敢打敢拼精神;企业商标等知识产权保护意识薄弱,缺乏高素质人才等系列问题,这些问题已成为制约我县工业经济发展瓶颈之一。针对以上问题,我局将实施“培训进企业”活动,通过举办培训班、聘请专家授课、开展知识竞赛等方式加大对企业负责人、业务骨干的现代经营管理、诚信知识以及登记、商标、广告、合同等法律法规知识培训,引导企业转变观念,提高其现代经营意识、法律意识、诚信意识。同时充分利用工商系统在全国联网的企业信息资源较丰富的优势,结合工业发展实际,加强调查研究,尽力为工业发展献计献策。:网络网站。三、对工业发展的建议(一)实施商标战略。商标是质量的象征,又是个性、品位和信誉综合载体,是企业无形资产,是世界性的知识产权,事实证明,一个名牌商标可以支撑一个地方经济,是一个县的名片。但我县总量少(仅307个),闲置多,有效商标仅126个,将制约我县工业发展壮大,应充分发挥商标作用,提高知名度和企业名称竞争力。(二)推行并联审批。工业企业实行并联审批,即对涉及两个以上部门审批的有关工业行政许可事项,采取并联审批即“一门受理,抄告相关,同步审批、限时完成、责任追究”的原则开展工作。有利于增强部门责任心,提高办事效率,改善投资环境。(三)加强双桂工业园区建设。可探索推行场厂分离、迂回招商的“虚拟工业园区”模式,充分运用园土地资源,从长远着手培育、扶植、发展工业企业,逐步实现工业园区的真正工业化。(四)规范烟花爆竹特色产业。全县烟花爆竹产业点、面过窄,企业名按公司组织,实质在分散经营,应以行政审批资源,对全县生产企业进行合理布局,组建销售网络,提高质量,通过市场合理竞争,支持烟花发展,逐步淘汰爆竹,提高产
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