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浅谈乡村振兴三要素之“人地钱”特征码merjsbuuypazikyxoyuy 浅谈乡村振兴三要素之“人地钱” 中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。其中城乡发张不平衡是这一矛盾的突出体现;长期以来,资金、土地、人才等各种要素单向由农村流入城市,造成一些农村严重“失血”“贫血”,严重制约农村地区发展。务农重本,国之根本,农业强不强,农村美不美,农民富不富决定着广大农民群体的获得感和辛福感! 同时,2018年中央一号文件正式公布,对实施乡村振兴战略也做出全面部署,如何推动乡村振兴战略的实施,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,成为时下备受关注的问题。乡村振兴,应如何激活“人地钱”三要素活力? 首先,乡村振兴战略的发力点还是土地,土地是农村最重要的生产要素,是农民脱贫致富的命根子,激活土地要素,唤醒这些“沉睡的资本”,是实施乡村振兴战略的关键一环。因此专家指出,解决乡村振兴“地”的问题,关键是深化农村土地制度改革,建立健全土地要素城乡平等交换机制,加快释放农村土地制度改革的红利。中央一号文件对深化农村土地制度改革部署了多项重大改革任务,如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革等,吸引资金、技术、人才等要素流向农村。但是中国拥有13亿人口,约占世界人口的五分之一,却只有世界7%的耕地,因此对土地的流转管制和管理要加强,坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,严禁借土地流转之名违规搞非农建设。 其次,资金多元投入是乡村振兴战略落到实处的保障乡村振兴是一个大战略;实施乡村振兴战略,必须解决钱从哪里来的问题,有以下几点建议:第一,公共财政要更大力度向“三农”倾斜,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。第二,农村金融要回归本源,要为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务。第三,在拓宽资金筹措渠道方面,要创新政策机制,把土地增值收益这块“蛋糕”切出更大的部分用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。第四,大力鼓励工商资本参与乡村振兴,设置好农民权益防火墙的前提下,搭建平台,稳定政策预期,优化投资环境,遵循市场规律,让更多工商资本大有作为。 最后,实施乡村振兴战略,必须破解人才颈瓶制约,要把人力资本开发放在首要位置,人才是振兴乡村的内生动力。近年来,农村劳动力不断向非农产业转移,农业生产人员老龄化、后继乏人问题突出。如何做好农村人才的培养与引进工作,让人才成为振兴乡村的内生动力,是推动乡村振兴迫切需要解决的问题。对此,中央一号文件提出“大力培育新型职业农民”“加强农村专业人才队伍建设”,特别是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等,提出发挥科技人才支撑作用,鼓励社会各界投身乡村建设,创新乡村人才培育引进使用机制。全面实施乡村振兴战略,要牢固树立人才优先发展意识和人才战略思想,着力乡村振兴人才制度机制建设,深化人才体制改革,建强乡村人才振兴“制度引擎”,聚天下英才而用之,让各路人才也投身乡村振兴。简而言之,就是吸引企业家、党政干部、专家学者、技能人才等人士通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目等方式参与到乡村振兴的伟大事业中,让人才振兴带动乡村振兴!
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