2018年县旅游扶贫专项实施方案.docx

2018年县旅游扶贫专项实施方案 为全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚的相关会议精神，积极推进2018年全县脱贫攻坚，对照省市关于旅游扶贫专项2018年实施方案，立足我县，特制定本实施方案。 一、目标任务 2018年，我县将紧紧围绕中、省、市关于脱贫攻坚决策部署，以XX县2018年脱贫攻坚实施方案为指导，扎实推进旅游扶贫各项工作。根据我县乡村旅游扶贫重点村的发展现状和脱贫退出的时间节点，一是重点推进12个全国乡村旅游扶贫重点村旅游产品打造，力争创建1个全国乡村旅游扶贫示范村、1个省级旅游扶贫示范村、2户乡村民宿达标户，指导创建1个乡村旅游合作社，推动一批乡村旅游扶贫重点村建设，使其旅游服务配套设施改善、乡村环境美化、乡村旅游产业规模和效益提升，促进和实现贫困群众参与旅游扶贫“全覆盖”，获得旅游收益“可持续化”，助推全县脱贫攻坚，带动贫困群众就业增收。 二、重点工作 （一）编制一批旅游扶贫专项规划。(牵头单位：县旅游局；责任单位：农工办、财政局、发改局、农业局、水务局、镇村规划局、XX镇、凤鸣镇） 1、主要任务。一是加快完成XX镇袁公桥村-白鹤观村-城北湿地公园总体规划及部分节点修建性详细规划编制工作；二是完成凤鸣镇龙宝宫-八角庙-佛归寺三村旅游扶贫连片发展总体规划编制工作。 2、进度安排。一季度，组织相关部门对XX镇袁公桥村-白鹤观村-城北湿地公园总体规划及部分节点修建性详细规划进行评审，开展凤鸣镇龙宝宫-八角庙-佛归寺三村旅游扶贫连片发展总体规划编制前期工作；二季度，完成XX镇袁公桥村-白鹤观村-城北湿地公园总体规划及部分节点修建性详细规划编制工作，完成凤鸣镇龙宝宫-八角庙-佛归寺三村旅游扶贫连片发展总体规划初稿编制工作；三季度，组织相关部门对凤鸣镇龙宝宫-八角庙-佛归寺三村旅游扶贫连片发展总体规划进行评审；四季度，完成凤鸣镇龙宝宫-八角庙-佛归寺三村旅游扶贫连片发展总体规划编制工作。 （二）实施旅游公共服务建设工程（牵头单位：县旅游局，责任单位：县发改局、财政局、扶移局、住房城乡建设局、国土资源局、林业局、城管局、项目所在地乡镇） 1、重点任务。一是深入推进“厕所革命”向乡村延伸，力争年底完成新（改）建旅游厕所59座；二是重点推进张澜故居提档升级、桐子河生态旅游景区等项目建设。 2、进度安排。一季度，一是分解下达“厕所革命”目标任务及启动“厕所革命”前期工作；二是启动张澜故居提档升级项目土地租用、青苗赔偿、景观设计等工作；三是启动桐子河生态旅游景区项目景观大门、民俗小院等施工图纸设计。二季度，一是全面启动新（改）建旅游厕所59座项目；二是完成张澜故居提档升级项目罗家沟景观项目招标，完成星级厕所、休闲亭、标志标牌设计；三是桐子河生态旅游景区项目启动景观大小门建设，完成民俗艺术长廊施工设计，完成景区围栏建设，完成风景树栽种，启动旅游厕所、停车场立项工作；三季度，一是新（改）建旅游厕所完成率达50%以上；二是张澜故居提档升级项目完成苗木、草坪的栽植，启动2.5公里游步道建设，启动星级厕所施工建设；三是桐子河生态旅游景区项目完成景区围栏建设，启动乡村大舞台主体工程，完成民俗小院50%主体工程建设，启动民俗艺术长廊建设，完成公共厕所和停车场财评、招标。四季度，一是新（改）建旅游厕所完成率达100%；二是张澜故居提档升级项目完成星级厕所及其附属设施建设，完成厕所装修，完成2.5公里游步道铺装；三是完成民俗小院主体工程，完成乡村大舞台50%主体工程，完成民俗艺术长廊基础工程，启动公共厕所和停车场建设。 （三）乡村旅游合作社培育工程（牵头单位：县旅游局局，责任单位：县农牧业局、市场监督局、旅游协会） 1、重点任务。一是创建1个乡村旅游合作社，引导乡村旅游合作社特色化发展，打造差异化产品，开展试点示范建设工作；二是通过培训，重点培育1个乡村旅游合作社发展带头人，鼓励农村专合组织依托产业优势发展乡村旅游，加大对全县乡村旅游示范合作社经验推广。 2、进度安排。一季度，开展创建乡村旅游合作社前期工作；二季度，启动乡村旅游合作社创建工作，开展相关培训工作；三季度，开展乡村旅游合作社创建自评工作；四季度，联系上级有关部门，组织开展乡村旅游合作社评审工作。 （四）乡村旅游人才提升工程（牵头单位：县旅游局，责任单位：县农工办、财政局、人社局、农牧业局、就业局、旅游协会） 1、重点任务。一是实施旅游人才培训计划，组织相关乡镇、企事业单位赴外地开展学习和研修培训；二是创新乡村旅游扶贫人才培养方式，积极开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训工作，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展，提高贫困人口旅游服务能力。 2、进度安排。一季度，制定乡村旅游人才提升工作实施方案；二季度，联合市旅游局组织我县相关乡镇、企事业单位赴外地开展学习和研修培训50人次，网络培训400人次；三季度，举办乡村旅游实用人才培训班，培训200人次；四季度，继续举办乡村旅游实用人才培训班，培训150人次。 （五）乡村旅游宣传推介工程（牵头单位：县旅游局，责任单位：县委宣传部、农工办、财政局、农牧业局、文广新局、报道组、电视台）继续强化对我县乡村旅游的宣传推广，加强传统媒体与新兴媒体宣传，通过制作形式多样的旅游宣传品、设置户外宣传广告牌、利用交通工具宣传等途径和方式，进一步加大我县乡村旅游宣传推广力度；进一步建立和完善旅游市场营销工作体系，在省内外重要客源市场建立营销推广窗口，大力拓展省内外客源市场；借助桃花节、品果节、金秋旅游体验节等节庆活动，进一步宣传展示XX县乡村旅游资源，搭建乡村营销平台；优先将贫困户开办的农家乐信息加入旅游折页、旅游网站、旅游标识标牌进行宣传推介。 三、资金筹措 为确保旅游扶贫专项2018年度确定的各项重点工作任务的圆满完成，2018年旅游扶贫专项计划安排资金1520万元，各项目投入情况是： 一是安排55万元用于旅游扶贫规划；二是安排1250万元用于实施旅游公共服务建设工程；三是安排10万元用于乡村旅游合作社培育工程；四是安排5万元用于乡村旅游人才提升工程；五是安排200万元用于乡村旅游宣传推介工程。 四、保障措施 1、组织领导。成立由县委常委、宣传部部长陈伟任组长，县人民政府党组成员、副县长周小红任副组长，各相关单位主要负责人为成员的XX县旅游扶贫工作领导小组，统筹指导、协调推进全县旅游扶贫工作。 2、资金保障。加强与省、市主管部门的对接，为全县旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持；统筹整合现有专项资金，争取县级财政支持和积极争取旅游扶贫资金贷款；鼓励各类发展基金和社会资本投资到旅游扶贫中来，开展产业合作；加强融资协调和项目推荐，支持金融机构向乡村旅游经营者推出惠民创业贷款、微小企业贷款等信贷产品。 3、责任落实。加大旅游扶贫政策扶持力度，用好、用足有关政策，建立“政府扶持、金融支持、社会投资、农民投入”的多元化投入体系。创新乡村旅游金融服务，保障乡村旅游