关于对我市公务用车制度改革的建议.doc

关于对我市公务用车制度改革的建议据了解，全国有不少省的市、县（区）、镇陆续展开了公务用车改革，反映良好，取得了良好的经济和社会效益。根据（潭办发200613号）中共湘潭市委办公室、湘潭市人民政府办公室印发湘潭市市直机关事业单位公务用车管理暂行办法的通知：公务用车配备标准。市直机关、事业单位的配车标准按中央、省有关规定执行。厅级干部（含副厅级）的公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下，价格25万元以内的车辆；县处级单位公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下，价格20万元以内的车辆。据调查，2009年湘潭市240个预算内单位（含昭山开发区、高新开发区、九华开发区）共有小车933台，总计购入价值为16823.21万元；一年共计开支交通费（含保险费、汽油费、维修费）为5415.20万元。据此推算每台小车购入平均价格为18.03万元，每台小车平均年使用经费为5.8万元。由于调查中，以上没有将小车的车库建设、维护费用考虑进来，而小车交通费中也没有包括人工工资等费用，因此，我市每台小车的实际使用费用会远高于这个水平。又据了解，社会轿车每万公里运输成本是8215.4元，而党政机关单位公务轿车则高达3万元以上。在全国，几年的公务用车耗费就可以建造一座宏伟的三峡大坝。我市如果对公务用车制度进行改革，主要有五个方面的好处：一是有效地控制公务用车购置、使用、管理方面的各类费用，减少财政开支；二是提升政府的公众形象，减少和消除不符合国家规定的领导干部“专车化”，纠正公车私用、公车滥用、公车开支挤占办公经费等不正之风，坚决遏止“以车谋私”的腐败现象；三是充分调动党政机关广大干部支持参与公车改革的积极性，转变在计划经济条件下形成的公务用车观念，鼓励个人购车，提倡乘坐、租用公共交通工具；四是高新开发区、九华开发区的公务用车制度改革试点工作，已经实施多年，有经验可循，逐步实现全市党政机关公务用车货币化、市场化、社会化，有利于打造“阳光政府”。五是节能减排，减少污染，也有利于化解我市的交通拥堵的玩疾。为此，我们建议：第一，公务用车制度改革，涉汲面广，技术层面较复杂，要认真研究，要拿出可行方案，要成立我市要组建公务用车改革领导小组办公室。第二，要取消个人公务用车。实行公务用车改革的单位，自发放个人公务交通费之日起，除经审批留用的执法执勤车辆外，所有公务用车全部停止使用，并组织上交市公务用车改革领导小组办公室。第三，要根据我市的物价水平，综合考虑我市的财政收入状况，以及公务用车的实际情况，制定合理可行的个人公务交通费发放标准。第四，要鼓励公务员个人购买小汽车。凡参加公务用车改革的市直单位的副处级以上领导(实职)干部，在公务用车改革实施后，个人购买小汽车并以本人或配偶名字入户的，市财政可以给予一次性预领本人若干个月的公务交通费。第五，要求全市特殊公务交通经费定额包干。根据各单位、各部门编制人数，市财政按在职人员每人每年定额包干拨给单位。节余留用，超支不补。经费用于单位特殊公务交通租用车辆，用于内部特殊岗位、特殊公务乘用公共交通工具的经费开支，用于执法、执勤车辆开支。第六，要组建机关公务交通服务车队。为防止改革后出现公务用车保障脱节问题。我市有必要组建机关公务交通服务车队，承担车改单位必须的公务交通保障任务，达到节能减排，减少污染，也有利于化解我市的交通拥堵的