Q／GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程编制说明.docVIP

Q / GDW 248 2008输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程编 制 说 明目次一、编制背景407二、编制指导思想和原则407三、编制过程407四、主要内容407五、编制特点408为强化和规范执行工程建设标准强制性条文，不断提升工程建设质量，根据国家电网公司国家电网科2008928号关于下达国家电网公司2008年度标准制修订计划（第一批）的通知，受国家电网公司委托，山西省电力公司在实践的基础上，组织开展输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程的编制。一、编制背景工程建设标准强制性条文的内容，是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文，必须严格执行。近年来，在全国范围的输变电工程质量检查和优质工程评选过程中发现，一些工程项目存在工程建设标准强制性条文执行计划系统性不强，质量主体责任不够明确，执行内容不够完整，部分执行“强条”情况无执行记录，难以事后监督检查，质量验评主控项目执行深度不够和偏重于事后控制等问题。随着当前电网建设规模增大，输变电工程建设质量水平日益提高，规范强制性条文执行成为进一步提升工程质量管理水平的重要环节。根据国家电网公司国家电网科2008928号关于下达国家电网公司2008年度标准制修订计划（第一批）的通知，在省电力公司企业标准的基础上进行修改完善，形成本规程。二、编制指导思想和原则指导思想：强制性条文，强制性执行。编制原则：完整性、系统性、可操作性和事前、事中、事后全过程控制的原则。三、编制过程2007年6月，山西省电力公司组成编写组，着手策划编制输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程，并召开研讨会，确定编制原则和人员分工。2007年8月7日，以晋电科20071017号关于下达山西省电力公司2007年第二批科技开发项目计划的通知正式立项。编制组在广泛调查研究基础上，认真总结了国内近年来输变电工程建设过程中执行强制性条文的实践经验，2007年9月至10月多次进行综合及分专业研讨、编制，在此基础上，形成征求意见稿。2007年11月，根据有关专家、学者及工程参建单位的意见，对规程进行完善，形成山西省电力公司标准送审稿。2007年11月30日，通过山西省电力公司企业标准评审，2007年12月20日正式发布执行。并在晋东南-南阳-荆门1000kV输电线路工程第一、二、三标段试行，收到良好效果。2008年10月15日，国家电网公司以国家电网科（2008）928 号关于下达国家电网公司2008年度标准制修订计划（第一批）的通知正式立项。2008年11月19日，经修编完善，形成国网公司标准送审稿。2008年12月8日，国家电网公司基建部组织成立标准审查委员会，对该规程送审稿进行了会议审查。规程编写组根据审查意见进行完善，完成规程报批稿。四、主要内容 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程是一套系列标准，用于规范输变电工程建设中强制性条文的执行、检查及记录。本规程由如下8部分组成：第1部分：通则第2部分：变电站建筑工程设计第3部分：变电站建筑工程施工第4部分：变电站电气工程设计第5部分：变电站电气工程施工第6部分：输电线路工程设计第7部分：输电线路工程施工第8部分：输变电工程施工安全本规程以强制性条文执行计划表为纲，对“强条”执行要素进行分解细化，系统编制了强制性条文执行记录表、强制性条文执行检查表、强制性条文验收汇总表，分别用于施工、设计、监理、建设等单位的强制性条文的执行、检查、监督管理，明确了各方责任。强制性条文执行计划表依据分项、分部、单位工程划分范围，形成系统的管理体系，与工程质量检查、验收工作协调一致，强调了强制性条文的事前控制，同步实施。强制性条文执行记录表将条文分解、细化为执行要素，增强了可操作性和针对性，便于掌握和执行。建立和完善了有关执行记录表式，由施工单位根据工程进展据实同步记录，保证强制性条文的事中控制。强制性条文执行检查表明确了各方责任，利于相互监督制约，包括勘察设计和施工及验收两部分。勘察设计部分由勘察设计单位填写，施工图会审前提交建设单位；施工及验收部分在分部工程验收时由监理单位填写，对执行情况进行阶段性检查，进一步加强了强制性条文的事后控制。强制性条文验收汇总表在单位工程及总体验收时由建设单位组织填写，保证工程项目强制性条文执行的完整性和彻底性，完善了建设单位的验收监督管理职能。五、编制特点1本规程收集整理国家现行有效的工程建设标准强制性条文，作为工程建设中执行、检查、监督的依据。在此之后发布的强制性条文，将替代或补充本规程中收录的强制性条文的相应内容。2本规程按照“强制性条文，强制性执行”的指导思想，强化了事前、事中和事后的全过程控制和规范化管理，保证了质量验收主控项目的执行深度和强制性条文的全过程严格执行。3本规程与分项、分部和单位工程的质量验收管理协调一致，结构严谨、层次清晰、系统性和可操作性强，形成了参建各单位相互监