监理办安全生产制度.docVIP

台州中心港区（临海）疏港公路一期白沙至头门段工程跨海大桥BT项目监理办 监理安全管理制度安全监理工作制度一、安全生产许可证制度1、监理办要根据建设工程安全生产管理条例规定施工单位应当具备安全生产条件。施工单位在进场组建项目部后，监理办要审核审查项目部上报建筑施工企业安全生产许可证复印件，其中包括项目经理、总工、专职安全员的安全工程师培训上岗证件。2、检查项目部安全组织机构，建立项目负责人为首的安全生产责任体系，落实安全责任制，提高安全生产意识。，3、将安全生产责任制落实到班组、具体施工人员和作业人员，并将安全生产作为员工年度考核的重要指标。二、施工组织设计安全技术措施审查制度1、监理工程师在各项分部分项工程开工前，要认真审查施工单位的施工组织设计和安全技术措施。2、在审查施工单位的施工组织设计和安全技术措施中，要针对是否在技术上采取措施，防止工伤事故和职业病的危害。3、要审查安全技术措施是否有具体针对工程项目特点、环境条件、劳动组织、作业方法、施工机械、供电设施等制订安全施工措施。4、监理工程师要审查施工单位应具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。5、审查施工单位是否建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证满足本单位安全你生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项检查，并做好安全检查记录。6、审查施工单位的项目负责人应当取得相应执业资格证书，落实安全生产责任制、安全规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。7、审查施工单位安全生产管理和安全保障体系的组织机构，包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人眼配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。8、审查施工单位是否在其内部各种管理制度的基础上，与针对性地建立了安全生产管理体系和运行机制、制订了安全规章制度、安全操作规程。9、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合归家有关规定。10、是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。11、施工场地布置是否符合有关安全要求。12、审查施工单位生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案。13、施工单位对施工人员安全教育、安全技术交底安排。14、审查施工单位在安全技术措施费用的使用计划。15、监理工程师，特别是监理机构的负责人必须结合对事故单位的施工组织审查工作，重点审查其质量保证体系、安全生产保证体系的建立和实施计划，发出相应的修改完善的监理指令。同时应把对施工组织计划的审查意见以正式的文件形式向监理公司本部报告。三、危险较大工程专项施工方案监理审查制度1、对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，必须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字，必要时还应当组织专家进行论证审查，经审查同意和总监工程师签字后，方可组织施工。2、监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工，若发现施工单位未按照有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。3、对危险工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工。并及时报告建设单位。4、本工程存在危险较大工程为：（1）桥梁基础；（2）桥梁工程中的梁、拱、柱、主墩、承台、悬臂现浇等构件施工等；（3）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除。监理工程师根据以上危险性较大审查施工单位专项施工方案， 5、监理工程师可以要求施工单位针对危险较大工程的性质，应当组织专家进行论证审查，经专家论证同意后，要有专家论证会议纪要。并要求施工单位按照专家和总监签发施工方案、会议纪要要求进行实施施工。 6、施工单位还要针对本工程危险性质，制订安全生产事故应急预案。还要定期组织预案演练。 7、审查施工单位建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并对建设工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。8、监理工程师要监督施工单位对安全专项施工方案或安全技术措施实施，对危险较大的分部分项工程进行重点巡视，发现安全事故隐患及时责令整改。四、监理安全例会制度要想完成一个优质精品工程，安全工作尤其显得重要，我们一定要把“安全为了生产，生产必须安全“的思想贯彻于整个施工过程，为此，监理办特制订安全例会制度。一、参加例会人员，监理办所有监理人员、项目部领导、安全负责人、技术管理人员、工段长、班组长等。二、安全例会内容：1、通报安全检查结果，提出整改意见及措施。2、学习、传达上级有关部门的安全文件精神。3、总结上月（季度、年度、半年度）安全工作，部署下月（下年度）安全工作重点。三、安全例会由监理办总监主持，例会一般每月举行一次，遇有特殊情况可以召集二次、三次，每次例会后要见安全会议纪要，并通报项目部，并登录安全台帐中，以便查验。五、监理人员安全教育培训制度1、安全生产培训制度是指对从业人员安全生产教育和安全和安全生产技能的培训。并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体监理人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故发生的各种措施。2、对新进场所有监理人员安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面。3、培训制度也包括对施工单位管理人员和作业人员的定期培训，特别是在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的培训。4、安全教育的内容是根据监理人员所承担工作的性质进行安全知识教育和安全技术交底，5、安全教育培训形式，组织监理人员集中学习安全生产知识，安全会议教育、日常其他安全教育、安全生产月教育活动等。6、所有安全教育资料必须建立台账，教育内容详细，教育和受教育人双方签字确认。7、所有的从事监理人员上岗前应进行安全教育培训，应熟悉安全生产的法律法规。六、监理安全技术交底制度由于交通建设项目工程施工工艺复杂，经常进行交叉作业，危险因素增多，安全隐患常存，为使参加监理人员能了解基本的工艺流程，提前预见作业过程中可能发生种种事故隐患，及时做好安全预控工作，保证监理人员、作业人员和设备的安全，每一分项工程都应严格遵守安全技术交底制度：1、在工程开工前都要对监理全体人员进行安全技术交底。2、安全技术交底要清楚地说明安全注意事项，安全施工技术要求，施工作业中可能出现的异常情况及应采取的安全防范措施等。3、安全技术交底应在分项工程开工前进行，使监理人员做到心中有数，及早进行预控，确保万无一失。4、安全技术交底由总监和安全负责人对所有监理人员进行交底，安全技术交底单一式二份，监理人员一份，监理办存档一份。5、监理办除对监理人员进行安全技术交底外，还要对施工单位进行技术交底，安全技术交底主要是针对项目部负责人、安全负责人、项目部管理技术人员、各工区负责人等，技术交底要有交底人员和接受交底人员双方签字。6、监理工程师应对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督7、工程施工前，施工单位负责项目管理技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。8、在施工作业过程中，监理工程师要同项目部技术负责人、安全负责人深入施工现场，检查施工作业情况，对不符合施工技术要求和安全技术要求的要及时制止，勒令立即进行整改或返工，对施工作业出现的新问题要及时解决，确保安全顺利施工。七、施工安全现场巡查制度1、监理工程师进行安全巡视检查，边走边看的形式实施安全检查是一种常用方法。监理工程师通过巡视检查，达到了解、掌握施工现场的安全生产、文明施工的状态，实施对施工现场的安全监控、安全督促、安全评价。2、巡视检查是监理工程师履行监理合同、行使工作职责最直接、最频繁的一种安全检查工作方法。3、监理工程师安全巡视检查工作要求如下：（1）检查巡视前，监理工程师应根据施工现场的实际施工进度、施工项目和内容进行分析，排列出现场高危作业点和安全管理的关键部位、工序等方面，并根据以上安全问题的轻重缓急，确定当日巡视检查计划。（2）专项安全施工方案实施时的巡视：对危险性较大的分部分项的全部作业面，每天巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止；对暂停施工的，应注意施工方的动向。（3）其他作业部位巡视：根据现场施工作业情况确立巡视部位。（4）巡视检查应按专项监理细则的要求进行，并做好相应记录。（5）监理工程师对施工现场重大危险源部位的巡视检查每一天不少于一次。（6）监理工程师在巡视检查中，发现违章施工、违章操作、违反安全制度等各种违章现象以及存在安全事故隐患应当及时处理（一般问题可以口头处理，严重隐患应签发安全工作指令）。3、监理工程要定期或不定期对施工单位安全生产情况的巡视检查。4、监理工程师应每天对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行巡视检查，发现未按施工方案施工或违反作业行为应及时制止，巡视检查包括以下几个方面：（1）高处作业（2）场内车辆驾驶（3）气割、电焊作业（4）起重作业（5）钢筋加工、绑扎作业（6）混凝土浇注（7）张拉作业（8）脚手架搭设与拆除（9）大模板堆放、安装、拆除作业（10）电气安装、维修作业3、在巡视检查过程中，还要检查特种作业人员持证上岗情况，对没有特种作业上岗证作业人员，坚决制止无证操作。4、检查施工单位建立各种施工机械设备安全操作规程，对操作人员遵守操作规程情况进行检查。5、监理工程师对特定施工条件下，施工机械设备的安全作业情况进行检查。6、监理工程师在建立每天安全巡视检查记录，对严重违反操作规程或施工方案，监理工程师直接下达整改指令，要求施工单位限期整改，监理工程师根据施工单位整改情况，进行复查。八、安全事故隐患监理检查、复查制度监理工程师在安全生产检查过程中通过安全检查及数据分析过程中发现工程施工中存在安全隐患，是对人身有潜在安全或健康构成伤害，造成财产损失或兼具这些特点的起源或情况。监理工程师对安全事故隐患检查，就是及时发现、及时处理，是为了对安全事故进行预防，避免安全事故的发生。1、 监理工程师在现场发现安全事故隐患，就要及时对施工单位下达整改指令，要求施工单位限期整改。2、 在发现安全隐患程度比较严重，或是其数量或规模较大；或是违反强制性条文标准，对施工现场的安全构成了明显的潜在的威胁，监理工程师要求承包人加强安全管理和教育或限时整改进行处理，预防问题扩大或加深。3、 由总监工程师或专业监理工程师召开，承包人项目负责人、项目安全负责人、专职安全员参加的现场监理会议，要求承包人及时采取有效措施，消除安全隐患（根据承包人对安全隐患的控制状况，可邀请业主参加）。4、 监理工程师签发安全工作指令要求承包人限时整改、复查、消项。5、 必要时签发工程暂时停工令要求承包单位进行整改，整改到位后再恢复施工。6、 施工单位凡收到监理工程师所签发的安全工作指令后，必须对安全工作指令中要求整改事项实施整改。整改后，应组织对整改到位的情况进行检查。经检查认为合格，由项目部负责人签字后，将隐患整改情况书面报送监理工程师。7、 监理工程师接到施工单位隐患整改情况的书面反馈报告后，应进行复查。经复查，认为仍不合格的，由施工单位继续整改，直到整改到位。8、 如施工单位拒不整改或不暂停施工的，监理工程师应根据建设工程安全生产管理条例第四十条要求，书面报告建设单位，由建设单位处理；如施工单位仍不整改或停工的，应书面报告行政主管部门进行处理。 9、控制安全事故隐患是安全监理最终目的，通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故隐患发生降到最低。10、监理工程师要有隐患处理的记录，同时应有隐患整改的记录。11、监理工程师的书面各工作指令和施工单位反馈的隐患整改记录应合并存放。即每一张监理工程师书面整改工作指令后面，都必须有相应的整改和复查消项工作指令记录。12、每月对当月发生安全隐患状况、原因分析、处理意见以及签发相关文件在监理月报中进行反映，对隐患处理进行反馈和总结工作。14、对安全问题的专题书面报告应予妥善保存，以作为安全问题或事故处理时的证明材料。九、危险源、安全事故隐患登记跟踪制度 1、监理工程师要对本工程中危险源和安全事故隐患登记在册，并且还要善于发现安全生产中出现新的问题和各种安全隐患。做到及时发现、及时处理。 2、监理工程师应了解交通工程施工过程中危险源的识别和评价方法。 3、监理工程应增加控制危险源的对策方面的知识积累。 4、监理工程应采用现有知识、技术对危险源综合控制对策进行分析、决策。 5、危险源是指导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险和有害因素。监理工程师必须给予高度重视。 6、监理工程师要做到对危险源、安全事故隐患进行跟踪监控。对重点部位要有检查记录、观察记录。 7、在防止安全事故隐患发生措施中，要首先做到防止安全事故四种最基本方法： （1）对工程技术方案进行审查与改进，强化安全防护技术。 （2）对作业人员进行安全教育，强化他们的安全意识。 （3）对不适宜从事某种作业的人员进行调整。 （4）必要的惩戒 8、监理工程师要对危险源与环境因素保持高度警觉，持续进行动态识别。 9、监理工程师要每天对安全那事故隐患的部位、性质、现状、发展变化、时间、地点等详细情况进行记录。 10、对重点安全事故隐患部位要有观测记录、照片或录像。十、特种设备、特种作业人员监理定期核查制度 1、监理工程师应对进场设备、安全设施进行核查，并根据工程施工进度，定期核查施工中使用的各种设备。 2、在对特种设备核查中，要认真检查特种设备检验检测合格证书。 3、监理工程师要对施工单位申报进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。如发现施工单位的进场的机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。 4、监理工程师在使用过程中应定期核查特种设备，检查机械完