加强基层规范化建设全面推进监管履职到位.doc

前进工商分局坚持“四个四”全面推进基层规范化建设近年来，大洼县工商局前进分局按照省、市局工作部署，坚持“四个四”，不断加强基层规范化建设，全面推进监管职能到位。一、“四项举措”提升素质分局以“素质强局”为理念，不断加强队伍建设。一是抓养成，提升队伍正规化建设水平。进一步加强理想信念、党性党风、职业道德等各项教育，牢固树立大局意识、政治意识、群众意识。采取集中培训、专题辅导等多种形式，定期组织工商干部进行理论知识和业务知识培训。同时健全落实各项规章制度，在落实制度上，坚持做到有人监督与自己监督一个样，领导在与不在一个样，真正使各项制度在落实过程中不走样。二是抓学习，强化干部职工遵章守纪的理念。分局结合实际，组织干部职工有针对性地学习“两项禁令”，增强干部规范执法、遵章守纪的理念。组织干部职工深入学习先进典型事例的同时，深入开展警示教育，通过正反两方面的典型教育，进一步提高工商干部的法制意识、群众意识和纪律意识。三、抓查摆，直面队伍中可能存在的问题。分局采取工商干部自查互查、领导带头查和面向群众查等方法，组织广大工商干部认真开展查摆，做到不漏一人，不放过一个问题。四是抓整改，确保工作取得实效。针对工作中存在的问题，分局通过谈心沟通，坚持边学边查边改，对能立即整改的问题马上整改，对短期内能改的问题拟出限期整改计划。二、“四位一体”深化监管分局按照“区域网格为基础，信息化为支撑，信用分类为依据，动态巡查为方式”四位一体的综合监督管理机制，全面推进履职到位。一是根据行政区划和监管执法力量，组成4个巡查组，把辖区按网格化划为12个监管责任区，每组3人，并通过“定任务、定职责、定奖惩”，将监管责任落实到人到户，并建立了工作考核制度。二是加强信息化应用，要求每名工作人员，每天都要登录OA办公系统和业务系统，按照岗位分工，即时、准确、真实、完整的做好对辖区市场主体和秩序状况的信息收集录入工作。三是进一步深化市场主体信用分级分类动态监管，做到市场主体信息的动态记录、信用等级的动态更新、检查内容的动态调整、警示信息的动态提示及时准确。四是以动态巡查为手段，实现履行监管、执法和服务发展职能到位。我们按照上级部署和工作实际需要，本着按信誉度和风险度实行分层分类监管的原则制定巡查计划，分局长每天登陆综合业务系统的“经济户口”，确定巡查对象，提出巡查要求，发布巡查指令，并及时审查网上巡查情况记录；巡查人员登陆“经济户口”中的“动态监管”模块，根据巡查监管指令、上级指示、分局长安排等，进行日常、专项、集中等巡查。现在只要办事群众手续齐全，当天即可办理营业执照。消费投诉可现场直接电话受理，而且由原来的40分钟赶到现场，缩短到现在的20分钟。通过实践，“四位一体”监管模式不仅推动了履职到位，同时在内务管理规范化、服务效能升级、监管机制转型等方面都取得阶段性成效。三、“四个规范”体现成效一是按照规范化建设要求，严格落实办公设施、执法装备等硬件配置指标，目前，我分局办公楼尚未落成，但我们坚持因陋就简，不断强化和完善食堂、档案等管理，同时以绩效考核为抓手，实施定员、定岗、定责，将制度要求纳入考核指标体系，通过实行“干部职工季度考”，不断提升分局内务管理规范能力。二是结合窗口服务，分局拟制工作人员职业文明礼仪规范，组织全体窗口业务人员参加公务礼仪培训班，大力增强窗口人员文明礼仪的意识和素养全面提高公务礼仪规范水平。三是以规范行政行为为核心，以信息化技术为支撑，通过完善网格化监管系统，自动生成巡查计划及跟踪计划完成进度；全面应用省局业务系统等信息化手段，促使行政行为规范取得新成果。四是规范市场监管行为，与信息化监管系统紧密结合，强化监管痕迹档案管理，建立健全在市场监管中及时发现问题、解决问题的无缝对接机制。去年，我分局对市场主体的监管巡查记录数达到1万户次，巡查率达100%，查处各类违法案件65宗，没有出现安全事故，促进了监管工作到位。四、“四个深化”推进转化在去年规范化建设成果的基础上，分局将以工作机制创新为抓手，从不同层面探索推进成果转化。一是深化窗口服务方式，推行“流动注册”。分局针对城区和边远农村群众的实际需要，在城区试行相对集中登记服务，在农村试行静态与动态相结合的服务方式，增强登记服务的机动性和实效性。二是深化行政指导。制定了行政指导工作规定，大力倡导柔性执法，规范干部职工适时灵活地使用符合法律精神和政策要求的引导、劝告、建议等非强制性的管理手段。三是制定重点监管执法周期表，及时将重点监管任务与网格化常规监管有机结合，落实重点监管执法工作，及时反馈情况，为确保重点监管执法任务按时有效完成创造条件。四是深化干部职工“岗位管理”。以“岗位管理”为基础，进一步建立和明确岗位管理的总体目标和组织目标，规范职责分