平遥县粮食局推进党风廉政责任制情况汇报.doc

平遥县粮食局推进党风廉政责任制情况汇报为贯彻执行县委、政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，今年以来，我局把推进党风廉政责任制作为纪检监察工作的重点，紧紧抓住学习宣传、组织领导、完善制度、严格考核等四个关键环节，加强领导，精心组织，确保我局的党风廉政建设责任制落实到位。一、抓学习宣传，从思想上保证责任制落实。落实党风廉政建设责任制，领导的认识是否一致、态度是否鲜明、措施是否得力至关重要。为此，县局采取了一系列措施，统一思想，提高认识。县委、政府有关规定出台后，县局及时组织学习和研究制定了具体的实施意见。明确提出，各单位一把手必须亲自抓，切实履行第一责任人的职责。要把学习、落实责任制与行风评议密切结合起来，将落实责任制规定列入行风评议和各级领导班子理论学习的重要内容。同时召开会议进行了全面的动员和部署。要求各基层单位组织党员、干部进行集中学习。在县局的领导和带动下，全系统包括局机关在内的19个基层单位在搞 好领导班子自身学习的基础上，都采取集中学习、开辟专栏等多种形式组织党员、干部学习党风廉政建设责任制有关规定，并相继召开专题会议进行动员部署。县局办公室也适时利用通讯报道等形式，加强宣传教育，使 各级领导班子和领导干部形成了反腐倡廉人人有责任、个个有担子的共识。目前，全系统已初步形成了上下人人讲廉政、个个促廉政的良好舆论氛围。二、抓责任主体，从组织上保证责任制落实。我局在局机关和企业内部逐步建立和完善了党风廉政建设监督网。成立了以总支书记为组长，局长为副组长，副局长、纪检书记、总会计师为组员的领导组。全系统十九个基层单位都建立了党风廉政建设领导小组。组长由各单位一把手担任，全系统共设立党风廉政信息员近20个，举报箱11个。及时反馈信息，形成了以各单位领导为主体，党风廉政监督员参与网络化的监督队伍。在工作中，我们首先抓了党总支统一领导，强调要落实“三个统一”。即各级领导要统一对加强党风廉政建设和反腐败工作的认识，每年要根据上级批示和县局要求，对党风廉政建设和反腐败工作进行统一部署并组织实施；结合本单位的实际，制定相应的实施办法或提出纪律要求，统一认真执行，不走过场。在具体实施过程中，主要突出“三个负责”的要求，即县局机关主要领导同志对“一班人”和下级领导班子的一把手的党风廉政建设负责；县局领导班子其它成员对自己所包单位的党风廉政建设负责；县局主要领导对自己的家属、子女及身过的工作人员负责。从而使全系统形成上下贯通、环环相扣的责任链条，保持齐抓共管的党风廉政建设工作态势。三、抓配套规定，从制度上保证责任制落实。针对贯彻执行过程中容易出现问题的环节，结合党风廉政建设和反腐败重点工作，首先县局建立了一系统列配套制度，加强对领导班子和各基层单位党风廉政建设的监督和指导。一是实行召开民主生活会制度。每年最少召开两次领导班子成员廉洁自律民主生活会。主要学习上级有关领导干部廉洁自律方面的文件、规定，联系实际认真自查自纠，开展批评与自我批评，会后将民主生活会的主要内容和需要纠正的问题及时解决，保持了班子内部团结、务实、融洽的良好氛围。二是坚持每年两次评议中层以上领导干部制度。对评议结果半年局务会议通报，年终以文件进行总结通报。对个别领导由县局领导进行警勉谈话，促进了基层单位班子健康有序、奋发向上的态势。三是建立领导干部述职制度、责任追究制度等。坚持一年两次述职制度，在半年、年终整体经济运行状况述职过程中，必须将党风廉政建设作为一项实际内容，结合整体经济工作进行分析总结。四是积极探索干部人事制度改革，增加干部人事任免透明度，坚持公开、公平、公正，能者上、平者让、庸者下的原则，对县局中层干部采取个人申报，竞职演讲，县局职工、基层领导、县局领导民主评议的办法竞争上岗，重新确定了中层股级干部，逐步尝试民主任用干部制度。其次，抓好企业管理中有关规定和制度的落实。局机关各领导和各股室制定具体标准，严格控制电话费用。领导干部下基层不搞 特殊化，轻车就简，各执一碗。对下属七个粮食购销企业的各项费用尤其是汽燃费、招待费、邮电费等都做了明确规定，单位管理，单位控制。同时，每年有针对性地对企业经营管理过程中发现的热点、难点问题，在充分酝酿讨论的基础上，制定相应的管理制度，防患于未然，有效地消除了经济犯罪和腐败滋生的土壤。并严格执行业务申报制，逐月进行考核并排队通报。第三，在全系统严格执行政务、企务公开制度。先后实行了十几项公开内容，并采取两级公开。一级为基层企业，一级为县局，先由基层企业逐月公开本企业情况，上报县局汇总后，县局对各企业公开全局情况。在公开方式上，本着便于职工了解和监督的指导思想，以公开栏为基本形式，通报、职工大会等为其它渠道，进行公开。此外，还实行了严格的督导检查，确保了企务公开的扎实有效。在推进企务公开的实践中，我们坚持把企务公开与党风廉政建设紧密结合起来，初步建立了抑制腐败的约束机制，使企务公开朝着从源头上预防和治理腐败的方面发展。近两年来，企务公开嬴得了领导支持，干部拥护，职工满意，收到了良好的效果。此外，在过去清理拖欠办法基础上，经局长办公会议和基层单位充分酝酿讨论，严密制定了“关于搞 好清理拖欠工作的通知”，分别不同情况制定了具体考核措施，累计清欠拖欠 200余万元。将销货款周转金控制在合理范围内，有效地保证了企业经营绩效的客观性、真实性，防止了国有资产的挪用、呆滞、流失。四、抓严格考核，从纪律上保证责任制落实。今年以来，我局在原有考核的基础上，对考核对象、考核内容、考核办法、奖惩措施等作了更加明确、具体的规定，加强了对各级基层单位党风廉政建设的经常性和专门考核。首先，党总支负责领导和组织对各基层领导班子和领导干部执行党风廉政建设情况的考核工作。就领导班子廉洁自律和党风廉政建设每年检查考核，考核采取听班子和班子成员述职（述廉）报告，组织无计名民主测评等多种形式进行，半年进行一次自查，年底在全面检查和考核的基础上，向县直工委、县纪检委作出报告。县局主要领导也经常性地深入所包单位指导经济工作以及党风廉政建设工作落实情况。发现问题及时责令制定整改措施，及时解决。其次，县局综合股会同办公室、财务股对各基层单位有关经营业务、费用支出等逐月进行审计监督，严格督促各单位各项业务的开展以及有关费用的管理，特别是对于政策性业务如退耕还林、救灾供应等，从供应标准、品种、数量、质量、方法等全程跟踪监督，分批次结束后，依照有关政策进行全面审计，分阶段汇总总结。一经发现有违规操作，按制度规定严肃处理，不徇私情，有效加强了企业内部管理，提高了企业经济运行质量，促进了企业经济和廉政建设的健康发展。今年以来，我局的党风廉政建设由于领导重视，措施得力，适合局情，顺应民意，因而取得了较好的效果。一是党员领导干部更加勤政廉洁，民主议事、集体决策已形成了铁的制度，廉洁自律的自觉性明显加强。二是广大职工爱岗敬业主人翁意识不断增强。艰苦奋斗、勤俭节约、反腐倡廉、弘扬正气已成为干部职工的自觉行动，多数企业领导班子分工明确，各负其责，班子成员团结协调，扎实工作，作到以身作则，身先士卒，同时，在企业内部坚持“十个自己干”，发动职工自己动手，站内翻倒、修补、维修、整理等都是职工自己干。三是企业经营业务和经济效益不断提高。今年111月份全系统粮食购销企业共收购粮食1.1亿斤,占指标的229%。预计全年可达1.2亿斤,占指标的250%；销售粮食9710万斤,占指标的194%。预计全年可达1.2亿斤,占指标的240%；预计全年可实现利润3万元,占指标的100%。发生商品流通费用（不含财务费用）254万元，比去年同期同比减少11%。七个附营企业累计加工小麦3033万斤