党政领导干部基础教育工作责任考核.docVIP

20092010党政领导干部基础教育工作责任考核自 评 说 明汕头市澄海区区长 2011年4月汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 一、领导与管理1.贯彻国家教育法律法规，坚持教育优先发展；“以县为主”教育管理体制落实；每年统筹召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的问题；经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实事；校园及周边环境安全。本指标有5个要素共15分： 出现区域性违反国家教育方针政策、法律法规现象，没能体现教育优先发展的一票否决。 没能落实“以县为主”教育管理体制扣2分。 每缺一次专门会议扣1分；没能及时研究和解决教育困难和问题的扣3分。 到学校调研没落实的扣1分；为教育办实事每缺一年扣1分。校园和周边环境安全保障不力的扣5分。出现重大责任事故一票否决。分 值15自评分09年14.5他评分09年10年14.510年自评说明坚持把基础教育放在优先发展的地位，认真贯彻执行教育法律法规，不断加大对教育的投入，积极为教育的发展创造良好条件是政府履责的重要内容。本人在工作实践中本着向人民负责、向事业负责的态度，通过有效的行政措施保障义务教育的各项经费及时足额到位，全力推进普及高中教育、发展职业教育。认真履行“以县为主”的管理责任，每年近十次专门或分列召开会议研究解决教育发展中碰到的困难和问题，就教育工作专题下发20多个政府文件，保证了教育工作的有序开展。经常深入学校调研指导工作，帮助挂钩学校加强学校管理，参与学校的活动，重视学校安全工作，及时协调公安等部门抓好学校周边环境的整治，实现近年校园无重大事故发生，保障了师生安全。但因教育线长面广，个别问题研究后落实不够及时或效果不够理想。佐证材料目录编 号题 目111.教育改革与发展规划2.教育改革与发展的文件3.区委、区政府关于完善农村义务教育管理体制方面的文件4.教育工作专题会议的通知及相关文件5.突出教育优先发展战略地位的相关文件材料126.教育改革发展的会议纪要7.及时研究解决教育重大问题的佐证材料138.尊师重教、关注教师身心健康9.整治学校乱收费的相关规定及执行情况10.区党政主要领导对口联系学校名单、工作制度等11.区党政主要领导到学校检查指导工作1412.对辖区内校园周边环境治理的相关文件资料13.重视加强学校安全管理，有效组织开展安全教育汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 一、领导与管理2.确立教育兴县战略，把教育作为基础设施建设的重点领域，有效制定并实施与经济社会发展相适应的教育改革与发展规划；努力普及高中阶段教育，制定发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施，积极促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展。本指标有2个要素共7分： 没确定兴县战略，教育没有列入基础设施建设重点领域，教育改革与发展无规划，实施不到位扣3分。 没有制定发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施扣1分；没有均衡配置义务教育资源扣2分；区域内各类教育发展不协调、现状没改进扣1分。分 值7自评分09年6.5他评分09年10年6.510年自评说明本人积极实施教育强区战略，把发展基础教育普及高中阶段教育确定为本届政府完成任期目标重要内容，纳入地方经济社会发展的整体规划，作为全区基础设施建设的重点领域进行规划建设。根据我区教育发展的框架，在保障义务教育的基础上，重点发展高中教育和职业技术教育，设立建设专项，从资金、土地等方面保障11所高中校舍的改建、扩建，为普及高中教育创造有利条件，继续加大投入完成职教二期工程的建设和设备设施的完善，为普及高中教育提供有力保证。支持帮助职教中心申报省重点中职学校，实验高中申报国家级示范高中，直属高中接受省教学水平评估，有效提高了办学水平，提升了办学的品位。为促进县域义务教育的均衡发展，以创建规范化学校为载体，致力整合教育资源，推进布局调整，完善内部管理，提高办学质量，至2010年有60所学校经市验收确认为规范化学校。因学生就学选择性强，输送学生到珠三角地区就读的措施实施不到位。佐证材料目录编 号题 目211.澄海区经济、社会发展五年规划2.2008、2010年区政府工作报告3.区政府将学校建设纳入基础设施建设计划方面的佐证材料4.澄海区加快高中阶段教育发展的有关文件汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 一、领导与管理3.重视校长、教师的培养、培训，合理配置教师资源，实行城乡教师交流；依法保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长；按照省定编制足额配齐教师，代课教师逐年减少；建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。本指标有个4要素共8分： 校长、教师培训的规划、措施和资金配套没落实的扣1分；没有实施城乡教师交流扣1分。 没按时足额发放教师工资福利并逐步增长的一票否决。 没按省定标准核定编制配齐教师、教师有编不进，代课教师没能逐年减少扣4分。 没有建立适应教育发展规划的人事制度和师资队伍扣2分。分 值8自评分09年8他评分09年10年810年自评说明重视师资队伍建设是实现教育发展的根本。在履职过程中，本人坚持从教育发展的实际出发，采取切实措施支持帮助教育行政部门，加强师资培训，优化教师结构，合理配置教育资源。二年来，区财政划拨专款近100万元专项用于校长、教师培训，实现中小学校长全面持证上岗，新教师一律通过岗前培训，共有3500多人次接受了各类培训学习。制定优惠政策，拨专款264万元，招聘全国重点师范大学毕业生66名充实高中师资，逐步优化教师结构，实现在职教师学历达标、占教职工比例双提高。采用定岗定人形式支持帮助教育局完成新聘期教师调聘工作，加强边远镇师资队伍建设，使城乡师资学科结构更为合理。指导教育行政部门改革人事管理制度，加强教师队伍的管理与使用，使教师队伍的管理沿着良性的轨道发展。佐证材料目录编 号题 目311.校长岗位培训的计划、通知、开展情况、总结等2.教师继续教育、培训的相关规定、制度3.继续教育的计划、总结4.全区教师教学技能培训、检测和竞赛统计表325.实行中小学校长负责制、聘任制等相关文件、规定6.中小学教职工编制的有关文件7.全区中小学教职工编制核定方案8.教师增减情况和代课教师的增减情况9.全区各类教育教职工人数统计10.关于实施教师资格制度的有关文件、通知和执行情况11.招聘教师的有关文件、通知12.教师资源配置的相关规定、措施13.教师流动的相关文件、规定14.教师支教的有关规定及情况15.学校结对帮扶的文件16.中小学校长任免权限的文件以及执行情况17、中小学教职工工资全额纳入财政预算情况18、教师工资按月足额发放情况及凭据汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 二、投入与保障4.财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。本指标有2个要素共10分：财政性教育经费占生产总值的比例下降扣5分。预算内教育经费占财政支出的比例下降扣5分。本指标不能为0分。分 值10自评分09年10他评分09年10年1010年自评说明把教育摆在优先发展的位置是区政府的一项重要工作原则。二年来，区政府领导根据创建义务教育规范化学校、促进教育均衡发展和加快县域教育现代化进程的需要，精心制定财政预算规划，确保教育经费投入逐年增长。财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高:从2008年的1.74%提高为2009年2.02%、2010年2.04%；预算内教育经费占财政总支出的比例逐年呈上升趋势：预算内教育经费2009年40495万元，占财政总支出27.8%，比2008年增长了2.6个百分点；2010年47585万元，占财政总支出28%，比2009年增长了0.2个百分点。与此同时，不断完善教师工资、福利保障机制，及时足额划拨教师绩效工资，推动基础教育的健康发展。佐证材料目录编 号题 目411.区财政预决算报告2.农村义务教育经费保障机制改革实施意见3.义务教育经费保障机制改革运行情况4.20092010年国民生产总值、财政收入、财政经常性收入、财政总支出、财政对教育总投入数，较上年增长幅度；财政经常性收入、财政性教育支出占国民生产总值的比例，教育支出占财政支出比例425.20092010年教育部门经费统计报表6.20092010年统计部门年度统计表汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 二、投入与保障5.教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；使在校学生人均教育经费逐步增长；保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。本指标有4个要素，共10分： “三个增长”中每有1个没有增长扣3分。没有实行公办中职学校生均综合定额为主的管理体制的扣1分。本指标不能为0分。分 值10自评分09年9.5他评分09年10年9.510年自评说明在工作过程中，本人一贯重视教育发展的投入，自觉依照有关教育法律法规的要求，从关注民生、推动公共事业发展出发，采取切实措施保障教育投入，实现年教育经费的三个增长，有效促进了我区基础教育的健康发展。教育财政拨款2009年40495万元，占当年度财政经常性收入57.9%，比2008年增加9008万元；2010年47585万元，占当年度财政经常性收入53.7%，比2009年增加7090万元。生均教育经费2009年3190元，比增33.4%；2010年4146元，比增30%。预算内生均公用经费2009年457元，增长5.4%；2010年493元，增长8.1%。职业教育的经费及时足额拨付。中职学校经费虽然及时拨给，但生均综合定额为主的预算管理体制正在探索中。佐证材料目录编 号题 目511.教育财政拨款高于财政经常性收入的增长情况2.财政预算内人均教育支出数、生均公用经费数3.年人均教育经费实际支出数、年生均公用经费实际支出数比上年增长数4.20092010年区财政对农村中小学预算内生均公用经费拨款情况5.20092010年上级财政拨付的学杂费及生均公用经费及时、全额划拨情况汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 二、投入与保障6.本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位；农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。本指标有3个要素共15分： 本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金每有1项不落实扣3分。农村税费改革转移支付没按省比例用于发展教育扣6分。发生截留、克扣、挪用、挤占教育经费任何一种现象的，一票否决。本指标不能为0分。分 值15自评分09年15他评分09年10年1510年自评说明本人在工作过程中坚持从教育发展大局出发，认真落实“以县为主”的管理责任，逐步完善教育的投入机制，保障基础教育发展的经费足额、准时到位，在政府层面上形成尊师重教的良好氛围。二年来，区委、区政府按要求安排农村税费改革转移支付资金的57.25%用于教育，计2175万元；本级财政承担的免费义务教育补助资金2009年357万元、2010年330万元全部及时落实到位；中小学校舍安全工程顺利推进，2009-2011年三年规划前两年工作基本完成，2009年共投入资金5494万元重建校舍62206平方米，2010年投入资金1110万元重建校舍7659平方米、生均公用经费分别比增5.4%和8.1%并及时规范下拨，投入资金250万元维修加固校舍15358平方米。中小学校舍维修长效机制资金得到落实，2009年计1050万元、2010年计1500万元，有效改善了学校的办学条件和环境。二年来全区没有出现贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各项教育经费的现象。佐证材料目录编 号题 目611.税费改革后，转移支付拨付情况，其中用于教育的比例，财政决算表及相关账册，教育部门账册报表62 2.20092010年上级转移支付以及下拨各项专项经费（免费义 务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金、城市教育 费附加30%用于职业教育）及经费使用情况（此项必须落实到具体项目），用材料佐证无截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育经费及杂费汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 三、改革与发展7.中小学没有C、D级危房，学校布局调整建设任务按期完成；逐年消除大班额；中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校基本实现“校校通”；学生生活设施符合要求；校舍、实验室装备、图书等符合建设部和教育部规定的标准。本指标有5个要素共13分:危房改造和布局调整没按期完成扣5分。大班额未能逐年下降扣2分。没按要求开设信息技术课和英语课、镇中心小学以上各类学校未能实现“校校通”扣2分。学生生活设施未达要求扣2分。校舍、实验室装备和图书等未能达到规定标准配置扣2分。分 值13自评分09年12他评分09年10年1210年自评说明 二年来，本人能坚持以科学发展观为指导，积极推动教育的改革与创新，将中小学校舍安全工程、义务教育均衡发展、布局调整、发展高中教育、校舍维修改造长效机制、创建规范化学校项目镇等工作有机结合起来，统筹进行规划。二年来共投入中小学校舍安全工程资金6854万元，基本完成两年规划工作，投入资金2550万元进行校舍维修改造，有效改善全区中小学办学条件。撤并小学10所，提高了教育资源的综合水平，新建澄华小学，缓解了新城区入学难问题。全区小学现有计算机7731台，生机比15.6：1，学校全面实现与基教网连接，“校校通”工程的启用推动教育现代化建设，为开展信息技术教育提供了保障。投入1000万元装配多媒体教学平台390多套，新配置实验室57间及常规教学仪器设备一大批，为实现教育现代化夯实了基础。招聘100名英语专科毕业生到小学任教，满足了英语教学的需要，提高了教学质量。 近年来学校设备、设施得到有效充实，但生均藏书数部分学校仍未能达到要求。佐证材料目录编 号题 目711.中小学危房排查、鉴定、管理情况722.中小学危房改造工程实施情况及效果3.中小学C、D级危房改造任务完成情况734.全区学校布局调整规划5.20082010学年度幼儿园、小学、初中、普高、中职班数，56人以上班数，在校生数，学校规模，解决城市超大班额的具体措施6.中小学四年级起开设信息技术课情况7.中小学三年级起开设英语课情况8.全区教育信息化建设情况9.初中、普高、中职生机比情况，设备设施管理使用情况7410.全区小学、初中、普高、中职生均占地、校舍建筑面积情况11.全区小学、初中、普高、中职的实验设备，器材配置达标情况12.小学、初中、普高、中职图书配置情况，生均册数和管理使用情况13.中小学生宿舍、食堂、厕所、饮用水设施建设、管理使用情况汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分 办 法 三、改革与发展8.实施免费义务教育；小学适龄儿童入学率达到99%以上；初中三年巩固率达94%且逐年提高；“三残”儿童、少年入学率达90%且逐年提高；学前教育毛入园率达60%且逐年提高。本指标有5个要素共12分: 实施免费义务教育未能符合省的要求扣4分，属政府行为造成违规的一票否决。 小学适龄儿童入学率未达标扣2分。 初中三年巩固率未达标扣3分，连续三年没提高一票否决。“三残”儿童少年入学率未达标扣1分。学前教育毛入学率未达标扣2分。分 值12自评分09年12他评分09年10年1210年自评说明采取切实措施保证全区免费义务教育的顺利实施，加大财政投入，搞好教育校舍和信息化建设，促进义务教育的均衡发展，巩固普九成果，大力推进义务教育规范化学校的建设，为普及高中阶段教育打好基础。2009年与2010年全区小学适龄儿童入学率均为100%，初中三年巩固率均达到96%以上，“三残”儿童少年入学率分别为94%和96%，学前教育毛入园率分别达到90%和92.3%，外来工子女入学率100%，各项指标充分体现了我区义务教育的健康发展。佐证材料目录编 号题 目811.免费义务教育的有关文件及实施情况（参考档41）2.20082010学年初统计报表，实施义务教育情况统计表3.全区义务教育普及程度（入学率、巩固率、辍学率、完成率）4.“三残”儿童、少年入学率是否达到省规定要求（用统计报表或文字说明）5.20082010学年度幼儿入园情况，学前（三年）教育毛入园率，用统计报表、数据说明（是否达到省规划目标要求）826.20082010学年度幼儿入园情况，学前（三年）教育毛入园率，用统计报表、数据说明（是否达到省规划目标要求）汕头市澄海区区长基础教育工作责任考核自评说明一级指标二 级 指 标评 分