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我国农产品出口现状及发展对策研究班级：国经一班姓名：邓 静 学号：1016010105目 录摘 要 1第一章 农产品简介21.1农产品的定义21.2农产品的分类 3第二章 我国农产品出口的概况32.1我国农产品出口的现状42.2我国农产品种植及生产概况4第三章 我国农产品出口存在的问题 63.1贸易壁垒对我国农产品的影响63.2金融危机对我国农产品的影响83.3国际竞争力的不足93.4气候因素对我国农产品的影响9第4章 我国农产品出口的对策94.1调整中国农产品贸易的发展战略94.2加大农业“走出去”的战略力度114.3政府完善相关农业支持政策124.4加强农产品贸易保护意识124.5提高对转基因农产品进口的检验检测124.6完善我国农产品出口的对策建议12总 结11参考文献12摘 要众所周知，中国是农产品的生产大国和出口大国。随着中国加入WTO以来，关税和市场准入方面世界各国对中国的限制逐步放松，中国出口农产品所碰到的传统关税壁垒门槛也逐步降低了，使得中国农产品贸易不断增长。但近年来，有些发达国家和地区为了保护自身的产业和市场，以安全、卫生和环保标准为主要内容实行绿色贸易壁垒政策，对中国农产品的出口设置障碍。另一方面，中国农产品生产者和加工者素质不高、农业外贸体制不完善等原因，也致使中国农产品出口企业不断遭遇发达国家的绿色贸易壁垒。这些贸易壁垒给中国出口创汇带来了巨大的损失，对中国经济建设造成了巨大的影响。因此，积极探索绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响，结合中国国情的客观现状，以提高中国农产品质量和国际竞争力为出发点，为农产品出口找到一些行之有效的打破绿色贸易壁垒的方法和措施，对中国农产品对外贸易的发展具有重要的现实意义。关键词：绿色贸易 农产品 出口 ABSTRACT It is well known, China is the agricultural product production power and the export powerhouse. Has joined WTO since along with our country, the customs duty and market access aspect various countries the limit relax gradually to China, our country exports the tradition tariff barrier threshold which the agricultural product bumps into also gradually to reduce, enables our country agricultural product trade to grow unceasingly. But in recent years, some developed countries and area to protect own industry and the market, take the security, the health and the environmental protection standard implements the green trade protectionism policy as the primary coverage, to our country agricultural product export obstacles established. On the other hand, our country agricultural product producer and processor quality not high, agricultural foreign trade system imperfect and so on reasons, also causes our country agricultural product Export enterprise to encounter the developed country unceasingly the green trade protectionism. These trade protectionism exported obtaining foreign exchange for our country to bring the massive loss, has had the huge influence to our country economic development. Therefore, explores the green trade protectionism positively to the Chinese agricultural product export influence, unifies our country national condition the objective present situation, take improves our country agricultural product quality and the international competitiveness as the starting point, found for the agricultural product export some effective breaks the green trade protectionism the method and the measure, had the vital practical significance to our country agricultural product foreign trades development. Key words: Green trade; Agricultural product前 言经济全球化背景下，辽宁省经济在总体规模和对外贸易两方面都保持了较高的增长速度，而且对外贸易的发展对辽宁经济的影响也越来越明显。对于辽宁这个农业大省来说，农产品出口对辽宁的经济增长也产生了重要的影响。改革开放以来尤其是入世之后，辽宁农业也在实施“走出去”的战略,农产品出口规模迅速扩大，农产品出口贸易已经进入快速发展的新阶段。如何在新形势下，特别是金融危机对全球经济造成强烈冲击背景下，采取相应措施以加强农产品出口贸易，对辽宁经济增长的促进作用有着重大的实践意义。第一章 农产品简介1.1农产品的定义(一)农产品的概念农产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品及初级加工品。 (二)其他相关概念1初级农产品初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工过的这类产品。初级农产品包括谷物、油脂、农业原料、畜禽及产品、林产品、渔产品、海产品、蔬菜、瓜果和花卉等产品。2初级加工农产品 初级加工农产品是指必须经过某些加工环节才能食用、使用或储存的加工品，如消毒奶、分割肉、冷冻肉、食用油、饲料等。3名优农产品 名优农产品是指由生产者志愿申请，经有关地方部门初审，经权威机构根据相关规定程序，认定生产的生产规模大、经济效益显著、质量好、市场占有率高，已成为当地农村经济主导产业，有品牌、有明确标识的农产品。产品种类包括粮油、蔬菜、瓜果、畜禽及其产品、水产、棉麻、花卉、药材、食用菌、种子、苗木等。4转基因农产品转基因农产品是指利用基因转移技术，即利用分子生物学的手段将某些生物的基因转移到另一些生物的基因上，进而培育出人们所需要的农产品。利用转基因技术将某些生物的基因转移到其他物种中去，可以改造植物和动物的遗传物质，使其性状、营养品质、消费品质等方面向着人类所需要的目标转变。可以降低生产成本，增加生物的抗病虫害能力；可以提高单位面积产量；使生物的品种更加丰富。5免税农产品免税农产品是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人的自产农产品。购买免税农产品的买价，只限于经主管税务机关批准使用的收购凭证的价款。购买农业产品单位在收购价格之外按规定交纳农业特产税，准予进入农业产品的买价计算进项税额。现我国已取消了原设的特产税，有些地方还取消了农业税，对我国的农业产业结构调整和发展高效农产品必将产生不可估量的促进作用。1.2农产品的分类按传统和习惯一般把农产品分为粮油、果蔬及花卉、林产品、畜禽产品、水产品和其他农副产品六大类。前三类农产品很好理解不再赘述，下面重点介绍一下畜禽产品和其他农副产品。（1）畜禽产品畜禽产品从广义上讲，主要是指肉、乳、蛋、禽、脂、肠、皮张、绒毛、鬃尾、细尾毛、羽毛、骨、角、蹄壳及其初加工品等。但从狭义上讲，既从我国商品经营分工的角度来看，肉、乳、蛋、脂、禽属食品和副食品范畴，也就是我们这里所说的畜禽产品。皮张、绒毛、鬃尾、细尾毛、羽毛、肠衣属畜产品，而骨、角、蹄壳分别属废旧物资和中药材商品。(2)其他农副产品其他农副产品主要是指除农产品的粮油、果蔬花卉、林产品、畜禽产品、水产品的主产品外的烟叶、茶叶、蜂蜜、棉花、麻、蚕茧、畜产品、生漆、干菜和调味品、中药材、野生植物原料等产品。其中，蜂产品主要包括蜂蜜、蜂王浆和蜂蜡。生漆是天然漆，也称国漆、大漆。生漆是从漆树的韧皮部内割流出来的乳白色粘稠液体，是漆树的一种生理分泌物。漆树属于漆树科漆树属，是一种落叶乔木。生漆是我国著名的特种林产品，产区遍布全国十几个省，主要产地是湖北、四川、陕西、贵州和云南等省。干菜和调味品包括干菜、食用菌和调味三类。 第二章 我国农产品出口的概况2.1 农产品出口贸易的现状一、我国农产品出口现状 (1)出口规模扩大，逆差呈扩大趋势。随着我国改革开放的不断深化，农业和世界的交往越来越密切，农产品出口量越来越大。入世后，我国农产品贸易规模不断扩大，农产品贸易额从2001年的279.1亿美元增长到2011年的1540.3亿美元，年均增幅达到18.8%，从世界第五大农产品贸易国上升到第三位。尽管出口规模逐年增加，但出口增速明显低于进口，其中，2003年与2004年农产品出口额增长的17%和10%，远低于进口额增长幅度的52%和480/r。因此，从2004年开始，农产品贸易由顺差转变为逆差，我国成为农产品净进口大国。进口额度在2008年、2010年以及2011年三次大幅度增长，使2011年的农产品进口总额达到939.1亿美元，出口总额为601.3亿美元，逆差额达到337.8亿美元，创下历史新高。 (2)出口产品结构变化，比较优势产品趋于明显。我国出口的农产品主要是劳动密集型农产品，如蔬菜、茶叶、畜产品、水产品和水果等，这些农产品出口总额的比例逐年提高，在2009年达到65，其中水产品占25 07c，水果和蔬菜产品占23，畜产品约占17%,.蔬菜、水果类产品是近两年来我国主要的顺差产品。在农产品出口变化中，谷物的变化最为显著，从2002年的1484万吨下降到了2011年的121.5万吨，降幅巨大。而蔬菜的出口量则逐年增加，在2011年达到755万吨，成为我国出口量最大的农产品。 (3)市场结构多元化，出口集中度下降。我国入世后的进出口市场格局较为平稳，从洲际来看，亚洲国家是主要的农产品出口市场，而美洲国家则是最大的进口来源地，与入世前的格局变化不大。从国别的(地区)出口市场来看，集中度下降，其中变化最为显著的国家是日本。日本一直是我国最大的出口市场，但入世后，向日本出口的农产品所占的比重开始逐年下降。从2000年的35.5%下降到了2011年的18.30Ic。其次是韩国与香港，所占比重也有所下降。而美国所占比重则增加至11 07c，并成为我国第二大出口市场。从进口来源地看，美国所占的我国对外进口农产品比重从2000年的23%上升到了2011年的25 07c，并一直保持着我国农产品最大进口来源国的地位。2.2 中国农产品种植及生产概况中国作为拥有五千年历史的文明古国，有着广泛的农业基础和生产条件。截至2009年，我国共拥有耕地18亿亩。已具备生产5亿吨粮食、4亿吨蔬菜、5000多万吨水果、5000多万吨肉类、3500万吨水产品和2000多万吨油料的能力。作为世界人口第一大国，中国粮食人均占有量已超世界平均水平。小麦、水稻、水果、蔬菜、肉和蛋等主要农产品产量位居世界第一。2009年，中国薯类产量1.81亿吨，占世界总量24.7%，其中马铃薯7454万吨，占世界总量的21.9% ；大豆1450万吨，菜籽1350万吨，油料作物9160万吨，占世界总量11.8%；猪肉总产量达到4889万吨，占全世界总产量的49.9；蛋类产量为2702万吨占世界总量的43.6%。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年月日起废止农业税条例，取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税。在政府如此强烈的支持下，我国农产品的生产状况进一步提升，并毫无疑问的必将在未来达到一个空前的崭新高度。 第三章 我国农产品出口存在的问题3.1贸易壁垒对我国农产品出口的影响加入世贸进出口贸易得到了飞速发展，但由于我国经济与发达国家相比起步低、起步晚，国际市场的竞争又激烈、复杂，许多发达国家以技术性壁垒或绿色壁垒的名义都对我国农产品出口设置了贸易壁垒，阻碍了我国贸易经济的发展。3.1.1技术性贸易壁垒的影响技术性贸易壁垒就是指各国为保证其进出口商品的品质，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境或防止欺诈行为而设立的技术法规、技术标准、合格评定程序等。从日本、欧盟、美国等发达国家针对农产品实施的技术性贸易措施来看，中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒主要体现在检验检疫壁垒和身份认证壁垒。许多发达国家制定了完整的保障食品安全法律、法规和标准体系，既规范了国内农产品的生产和加工，同时也将不符合标准的国外产品挡在了国门之外。例如日本对入境的农产品及食品实行近乎苛刻的检疫、防疫制度，在植物检疫方面，凡属日本国内没有的病虫害，对于来自或经过发生该病虫害国家的寄生植物均严禁进口。农产品还需要接受卫生防疫部门的食品卫生检查，对于强制性检查食品，要逐批进行百分之百的检验。对中国蔬菜等农产品来讲，今后进入日本市场将更趋困难。3.1.2绿色贸易壁垒的影响绿色贸易壁垒是指各国为了保护人类、动物或植物的生命或健康而对进出口的农、畜、水产品采用或实施必要的卫生措施。我国出口的农产品大多质量低、环境意识淡薄、销售环节落后。面对国际市场的高“门槛”，我国出口产品的优势被淡化，劣势尤为凸显。价格低廉是我国农产品出口的显著优势，长期以来，我国农产品出口量巨大就是因为价格低廉，但现在绿色贸易壁垒日渐增多，我国农产品出口优势已荡然无存。为达到发达国家的环境保护标准，今后我国在出口农产品的生产和流通环节，必须增加环保方面的检验和认证，以适应国际市场的需求。检验检疫项目和认证体系的增多，增加了出口企业的生产成本，使我国的农产品价格低廉的优势消失，消弱我国农产品在国际市场的竞争力。 加之近年国内各种食品安全问题的陆续爆发，如：“苏丹红事件”、“三鹿奶粉事件”、“双汇瘦肉精事件”，更是影响了我国农产品的声誉。许多国外进口商处于安全考虑，都减少甚至取消了向我国进口产品的订单。3.2金融危机对我国农产品出口的后续影响由于08年全球金融危机的影响，导致美元的疲软，人民币的持续升值，提高了我国农产品的出口价格，不但降低了竞争优势，还减少了出口商的收入。并且导致了发达国家的贸易保护，采用非关税手段给我国的出口设置障碍。3.3国际竞争力的不足在国际市场上，我国部分农产品具有良好的国际竞争力，如园艺、畜禽类产品、水产品等。但从出口额来看，除了蔬菜略有增加，其他农产品出口不进反退。我国农业产业化程度低，农业劳动生产率低，农产品生产成本和价格高。据统计，我国近年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农作物的生产成本中，人工费用占到35%53%，使得原本具有价格优势的大宗农产品的国内价格与国际价格相当，出口竞争力下降。而发达国家农产品人工费用则不到10%。在产品质量上，我国农产品规格化标准化程度低，产品质量不高，农产品安全问题突出。3.4气候因素对我国农业产品的影响由我国的地理位置决定了我国气候的复杂性，近年来更是旱、涝、凝冻等气象灾害频繁，结果都影响了农产品的收获质量和数量，有些甚至导致了绝收。造成了价格的上升，扩大我国农产品贸易逆差。 第四章 我国农产品出口的对策建议 4.1调整中国农产品贸易的发展战略调整中国农业发展战略, 适应农产品贸易自由化进程, 以全球的视野规划中国农业和农产品贸易的发展。在中国不断融入世界农产品贸易体系的国际经济贸易大背景下, 不但要重视农产品的出口战略, 更要重视对中国农产品进口战略的研究。2009年中央一号文件已经提出%加强对大宗农产品进口的宏观调控和管理, 保护农民利益, 维护国内生产和市场的稳定&。如何加强对农产品进口调控和管理, 是切实处理好合理的进口与保护农民利益、维护国内生产和市场稳定关系的关键。 目前, 中国农产品进口数量增加较快, 政府缺乏有效的进口调控手段, 如, 大豆过度进口对国内产业压力较大, 使国产大豆积压滞销, 影响农民增收和生产积极性; 棉花进口过于集中影响国产棉销售等。为了防止出现农产品进口激增、进口过度, 挤压国内市场, 打压农产品价格, 直接影响农民增收, 要加强对农产品进口贸易发展战略的研究, 包括大宗农产品的国内供需长期趋势、进出口中长期规划、贸易平衡和风险管理对策等。通过对中国农产品进口贸易的规模、品种、进口市场分布等方面的前瞻性规划, 以确保在保证中国粮食安全的前提下, 基本按照国际贸易比较优势的原则参与农产品的国际分工和国际贸易。4.2加大农业“走出去”的战略力度首先，企业要选准目标市场，创造自主品牌，不断提高企业竞争力。国家可通过设立农业“走出去”专项资金，鼓励和支持有条件的企业到境外开展农业合作，发挥我国在农产品方面的技术等优势，利用国外的农业资源，带动国内农产品及农业技术产品的输出。积极开展国际农业合作，建立农业和农产品“走出去”的信息网络，及时为企业提供有关市场环境、法律法规、资源状况、贸易投资及经济合作项目等信息。加强农产品国际促销服务，通过举办展示、展销、推介等措施，促进优势农产品出口。特别是劳动密集型产品的出口。（如：蔬菜、水果和鲜花等）建立农户与龙头企业的利益联结机制，全方位提高农产品竞争力。增强贸易主体的经济活力，加强出口经营企业的联合，建立集团公司，提高专业化、规模化、集约化水平；不断增强市场开拓能力，实现农产品生产、加工、出口一体化，完善农产品的出口经营模式，提高市场竞争力。4.3政府完善相关农业支持政策要在深化外贸体制改革的前提下，调整国内农业支持政策，逐步改善支持政策的内在缺陷，适当减少一般政府服务和食物安全目的的公共储备投入、加大科研投入、技术推广、人力资本改善、检验检测等方面的投入；同时启动市场营销服务、结构调整补贴的支持。在我国农业处于发展薄弱阶段的条件下，可考虑对农产品实施适度的贸易保护策略。4.4加强农产品贸易保护意识对于贸易自由化趋势下农产品贸易保护意思不强，我们可以加强农产品贸易保护意思来克服解决现有问题。所谓加强农产品贸易保护意思就是指运用一定的手段对进口农产品进行管制已达到最高的经济效益。顾名思义，要加强进口农产品的贸易保护意思我们首先应就有完善的关税制度。严格按照关税制度对进口农产品进口收费；其次，进口农产品关税配额的大小要指定的适宜适当，严格按照现有制度办事；第三，我们要对进口农产品的关制应及时，海关部门应当及时地把好关，对其进行严格检验，决不能让那些携带病菌的进口农产品进入我国境内对我国农业生产造成影响。最后，要严把质量关保证人们食用安全。4.5提高对转基因农产品进口的检验检测转基因生物安全是指防范农业转基因生物对人类、动植物、微生物和生态环境构成的危险或者潜在危险。随着城市化程度的提高，人口的增多，耕地的萎缩，基因工程改良农作物势在必行，通过生物工程方法培育就有优良性状的园艺植物新品种已经成为可能，特以及赢得分离和鉴定不仅对转基因及食本身，而且对在分子水平上研究植物的生长发育和对逆境的反应都有重要的意义。随着转基因技术不断地渗入人们的社会生活，转基因农产品的安全在日本、澳大利亚等国家早就成为了焦点，消费者团体和环保组织掀起了各种地反对活动，虽然我国这种事件较少，但是我国也开始关注对转基因农产品在安全方面的检测。我国从1992年称为转基因作物种植的国家开始，至今已经是转基因生物的研究大国，伴随转基因技术的应用和发展，我国相继出台了一系列相关政策，用来保证转基因农产品的安全性。要具备完善的转基因农产品的检验检测，首先我国应制订相关的完善的法律条例，来完善转基因农产品进口的食品质量安全问题；其次，有有相关的专业人才，这样可对进口农产品进行检验检测，确保其质量。最后，要严格控制进口数量，尽量做到适时适量进口。总之，一定要把好检验检疫关。4.6完善我国农产品出口的对策建议 (1)明确出口管理节后的职能定位和分工。我国应当借鉴发达国家经验，以商务主管部门为贸易促进工作的核心，积极协调发挥商协会等中介机构的效能，提高贸易促进动作水平。应当以地方政府为主，相关中介机构配合的贸易促进工作机制，加强与中央相关部委及国家相关贸易促进机构的协调，强化对出口企业的服务。改革多头分割的农产品质量管理体制，建立统一管理、职责分明、分工协作、富有效率的质量监管体系。加大农业立法，制定与国际接轨的农产品出口标准，组织出口企业和农户按照标准进行生产。逐步实现对出口农产品全过程的质量控制，提供生产、加工和出口的一条龙检验服务。 ()健全农产品出口服务体系。第一，加强对农产品出口的信息服务，及时为农产品出口企业提供国际市场供需、价格状况、各国农业概况、质量标准，国际会展信息、贸易政策研究等各类信息。第二，加强政策指导。把国家宏观经济调控和鼓励支持政策以及国际市场信息及时传达给企业，