2011年党风廉政建设责任制落实情况汇报.doc

强化责任 标本兼治 狠抓落实不断开创党风廉政建设和反腐败斗争工作新局面北关街道党工委首先，对考核组的各位领导来北关街道检查指导工作，表示热烈的欢迎。下面，我就北关街道党风廉政建设责任制工作落实情况汇报如下：一、基本情况今年以来，北关街道按照区委、区政府“一六五一”的决策部署，坚持以科学发展观为主题，以转方式调结构为主线，以创先争优、改革创新为动力，以干部综合素质提升年为抓手，确立了“一四五一”的工作思路，凝心聚力，创新实干，砥砺奋进，推动了经济社会更好更快发展。1-7月份，全街道完成境内税收4755万元，实现地方财政收入2581.7万元，分别增长25.8%、36.9%；规模工业企业销售收入、利税、利润分别实现9.625亿元、1.21亿元、7838万元，分别增长6.7%、11.1%和12%；固定资产投资完成11.5亿元，增长26%。今年以来，在区委、区政府和区纪委的正确领导下，北关街道党工委、办事处认真贯彻落实中央和省、市、区关于党风廉政建设和反腐败工作的相关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以责任制为主体，严格按照组织健全、责任明确、制度约束、社会监督的工作思路，建立健全各项规章制度，不断加大党务、政务、社区事务公开力度，扩大群众监督范围，巩固公开成果。认真贯彻落实好惩治和预防腐败体系建设，狠抓反腐倡廉宣传教育，抓实政风行风建设，认真解决群众关心的热点和难点问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，全街道经济社会呈现出更好更快发展势头。二、主要做法（一）以“四条措施”为抓手，健全党风廉政建设责任目标体系。一是成立机构。年初及时成立了由街道党工委书记任组长、主任和纪工委书记任副组长、各党组织书记和相关单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，切实加强领导。同时，为进一步明确责任，强化工作措施的落实，街道党工委研究制定了北关街道社区组织党风廉政建设责任书、街道机关党支部党风廉政建设责任书和党员党风廉政建设目标管理责任书，并分别与全街道31个社区党组织签订责任书共31份，与19个机关站所签订廉政责任书19份，各社区党组织及机关党支部分别与党员签订廉政责任书共709份，层层落实了党风廉政建设责任制。二是召开例会。把党风廉政建设和反腐败工作列入党政班子议事日程，到目前共召开党工委扩大会议4次，专题研究全街道党风廉政建设相关工作。三是完善纪检网格。及时调整配齐了纪检委员，结合社区“两委”班子换届，配齐配强社区党组织纪检委员，形成了完善的纪检网络，充实了党风廉政建设和反腐败工作的力量。四是落实经费。在街道财政较为困难的情况下，投入党风廉政建设工作经费5000元，兑现了2010年党风廉政建设责任制落实的考核奖励，确保了工作经费落到实处。（二）以制度建设为突破口，不断加强作风建设。第一，严格按照区委的相关要求，认真抓好北关街道关于贯彻落实的实施意见、北关街道2011年党风廉政建设和反腐败工作责任分解的贯彻落实，完善了社区党总支警示教育牌及制度牌的装框上墙，全力推进惩治和预防腐败体系建设工作。第二，严格实行党政班子领导包靠联系点制度，指导好所联系社区党组织的党风廉政建设工作。在此基础上，重点抓好责任制检查和逐级汇报工作，坚持党政主要领导定期检查、逐级听取党风廉政建设责任制落实情况及个人廉洁自律情况汇报。第三，健全考核制度。结合街道实际，制订了北关街道党风廉政建设工作考核评价体系实施办法。全年对各相关部门开展党风廉政建设责任制落实情况进行督查，并将检查结果列入年终绩效考核，切实调动了相关部门抓好党风廉政建设工作的积极性。第四，切实加强干部教育管理，完善监督管理机制，做好廉政谈话，进行任前廉政谈话28人（次），其中，社区干部任前谈话27次；机关任中层干部任前谈话6次；诫免谈话1人（次），日常谈话4人（次）。根据人事调整，及时建立和完善科级干部及中层干部的廉政档案，加强干部的廉政管理。第五，努力提高政府的执行力、公信力，促进街道经济社会平稳较快发展。在计生办、民政办、城管所等部门开展机关作风监督工作，进一步规范干部的言行，切实转变服务态度，提高办事效率。（三）以充分发扬民主为手段，促进决策的民主化、科学化。为使党风廉政建设更加制度化、规范化、科学化，街道党工委做到“两个坚持”，即：坚持民主集中制原则和坚持科学发展观。党政主要领导以身作则，积极倡导“八个方面”的良好风气，重大决策、人事任免都坚持党工委集体讨论，不搞“一言堂”。结合街道工作实际，党工委于2011年4月组织党政班子成员、机关全体干部职工、辖区内的区、街人大代表、政协委员、双管单位负责人等共计81人对各社区干部进行了民主测评。党工委根据测评结果，本着好中选优的原则，在全街道社区干部中推选出优秀社区干部15名，对推选出的优秀社区干部在纪念建党90周年大会上进行了大张旗鼓地表彰奖励。（四）以宣传教育为载体，筑牢思想防线。街道党工委始终坚持“以人为本，教育为先，预防为主”的指导思想，不断强化全街道广大党员干部的思想教育，消除腐败根源。一是文化营廉。大力加强廉政文化建设，弘扬廉政文化，不断完善相关制度，并装框上墙，悬挂了反腐倡廉警示图、班子成员形象牌，营造反腐倡廉的良好氛围。同时，认真开展廉政文化进机关、进学校、进企业、进农村活动，在机关、学校开展出廉政墙报、写廉政文章、写廉政格言等活动，廉政文化建设工作取得了明显成效。二是载体宣廉。在五个党风廉政建设示范社区分别制作党风长廊，悬挂反腐倡廉警示图24块，营造反腐倡廉的良好氛围。同时，认真做好信息报送工作，今年以来共上报廉政信息8篇，其中被市、区纪检监察信息采用2篇。三是学习促廉。坚持党工委每月一次集中学习制度，机关干部每两周观看一次党风廉政建设专题教育片制度。积极组织开展街居干部教育培训活动，在今年社区两委换届结束后，及时对新当选的社区干部进行任前廉政谈话和集中培训，给“村官”讲廉政党课，集中学习廉政知识和党纪条规及财务管理等相关业务知识，通过学习培训，增强了他们的法纪意识和廉政意识，提高了拒腐防变的能力及服务群众的水平。（五）以“创先争优”活动为载体，切实加强党风廉政建设工作。按照省、市、区委关于开展“创先争优”活动的有关要求，街道紧紧围绕创先争优活动，深入开展党风廉政建设工作。一方面，精心设置载体，突出活动亮点。党工委坚持从实际出发，切实抓好党风廉政建设工作，重点做好“八个一”，即：规范一批工作制度，开展一次红色教育，组织一次干部下访，参与一批项目建设，举办一次业务竞赛，征集一次创新点子，选树一批模范典型，开展一次警示教育，把广大党员吸引到创先争优活动中来，形成了“在干中比，在比中干”的良好氛围。另一方面，推行党员服务承诺制，设立党员先锋岗、党员示范窗口和党员责任区，做到党员挂牌上岗，把党员身份亮出来，接受群众监督，在干部中率先垂范带好头，真心实意为居民服务。（六）以加强监督为重点，促进廉政建设。一是加强班子成员廉洁自律教育。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对领导班子成员的监督管理。年初，根据区委、区政府及区纪委的工作部署，及时召开党工委会议，专题研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设责任制具体任务细化分解到各班子成员，并提出了目标要求，结合年初党工委班子民主生活会，针对各自所分管工作的落实情况及廉洁从政的情况，认真查找出自身存在的问题，及时进行整改。通过专题教育活动的开展，使广大党员干部的责任意识、廉洁自律意识得到增强。二是认真做好监督管理。按照上级专项治理工作领导小组关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作实施方案的要求，加强对各项重点建设项目及其专项资金使用的管理和监督。另外，认真做好粮食直补入户、公益性岗位基金到人的监督管理，认真做好相关协调工作；严格招投标管理工作，按照上级招投标工程管理相关要求，规范招投标程序，工程建设在50万元以上的项目，严格实行公开招投标，并自觉执行工程建设项目“廉政告知书”制度；工程建设在50万元以下的项目，严格按照工程竞标的相关规定来进行邀标。三是全面推行“四议两公开一监督”工作法。在各社区党组织认真推行“四议两公开一监督”工作法，“四议”即：社区党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会或党员代表会议审议、居民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“一监督”即：全过程接受群众监督。“四议两公开一监督”工作法的推行，积极推进农村基层民主的创新实践，调动和激发农村党员和农民群众参与村级民主管理的积极性，构建充满活力的街居管理新机制，为全街道经济社会发展提供坚强的组织保证。（七）深入推进党务、村务、政务公开工作，做到公正、透明、廉洁。一方面，加大对农村集体资金“双代管”财务的审计监督力度，严肃财经纪律。根据上级有关文件的通知要求，2011年3月份开始，由街道纪工委牵头组织街道农村财务审计领导小组，对22个农村社区两委干部在本届任期内各项经济指标完成情况和财务制度执行情况进行审计，审计结果显示，村级经济运行正常，没有违规违纪现象，为村“两委”换届选举奠定基础，确保了换届选举工作的顺利进行。另一方面，坚持和完善公开制度。街道各站室所和各社区做到公开内容全面、形式多样、程序规范、热点突出，严格按照公开的相关制度公开，并建立健全相关台账。通过街居两级公开工作，进一步转变干部作风，提高了干部的服务水平和工作效率，群众普遍反映良好。（八）继续加强政风行风建设工作，推进勤政廉政建设。一是建立健全各项规章制度。按制度办事，靠制度规范从政行为的机制。坚持按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，继续采取抓班子、建制度等十项措施，标本兼治，惩防并举，切实加强政风行风建设。二是建立健全政风行风建设考评长效机制。严格执行上级政风行风建设考核办法，对存在的问题，采取有效措施，及时进行整改，通过扎实有效地开展政风行风建设工作，切实增强服务意识，提高服务水平，有效推进了勤政廉政建设工作。三是深入开展纠风治乱工作。加强对行业部门落实政策的监管力度，确保各项减负政策落到实处，有效杜绝了乱收费、乱集资、乱摊派等现象，进一步规范了行业部门对惠农政策的落实，维护群众的切身利益，真正把好事办好，实事做实。（九）认真抓好纪检信访各项工作，促进社会稳定。一是认真抓好纪检信访各项工作，不断完善纪检监察信访办事公开制度，并装框上墙。二是强化信访办理工作，实行包靠社区领导包案责任制，做到一案一清，包案到底，定期排查。认真抓好信访调处工作，对群众反映的问题及时给予答复和办理。坚持每月10日党政领导班子信访接待日制度和领导干部“下访”制度，变群众上访为干部主动下访，结合街道实际用活现行政策，及时疏导和解决群众反映的问题，化解社会矛盾。全街道共接到信访件21批41人次。其中：收到区委、区政府批办的信访件12件次，街道党政主要领导审批12件次，落实办理12件次，办结率达100% ；街道共接待群众来信来访9件次，党政主要领导批办6件次，办理6件次，办结率达100%。三是建立健全信访联席会议制度，定期召开会议分析研究全街道维稳工作形势，认真排查不稳定因素，及时化解矛盾，将问题处理在萌芽状态。（十）突出特色，抓好农村基层党风廉政建设示范点工作。根据区纪委关于村（居）基层党风廉政建设示范点有关要求，我街道后姚、北关、徐家小庄、齐家庄、西夏庄五个社区党组织被列为街道2011年社区基层党风廉政建设示范点。今年初，街道党工委进一步明确目标要求，并将此项工作列为年终党风廉政建设责任制考核的内容。各社区结合实际，积极打造各具特色的社区党风廉