中国文化概论之古代职官制度.docVIP

古代职官制度古代职官制度一、概述 二、国君三、宰相四、中央各部门长官五、地方长官六、封爵与品秩一、概述国家产生以后出现职官原始社会的氏族或部落首领：后、伯、大人、火师、历正社会公仆 “三皇五帝”的传说 非信史夏朝：我国官职设置之始 第一阶段（夏、商） 国家规模小，国家机构简单，没有明确分工。君主后 、王 后羿射日 史（卿史、大史）、巫神权的体现者 夏：羲和、大理、官师，多由巫、史担任，世袭制 商：父师 、少师王族长老 臣、宰、尹国君家臣第二阶段（西周至春秋）最高君主：王（天子、天王） 太子 后 诸侯（国） 大夫（邑）王室机构中央政府诸侯、大夫机构地方政府王族、外戚掌握军政大全，巫史地位下降 中央政府： 三公（太师、太傅、太保） 卿士为首的政务部门 太史为首的神事、军事、行政、司法、外事 教育、秘书部门 司徒 司马 司空 司寇 大行人 诸侯国职官设置与王室大致相同卿（正卿、政卿）由周天子任命并世袭 第三阶段（战国至清末） 君主地位大大提高，权力高度集中，巫史和宗室贵族不占重要地位，君主的臣仆和侍从上升到主要地位。二、国君夏、商、周：后、王 天子、天王 予一人春秋以后各国国君亦称王秦汉以后：皇帝战国以前帝为天神称号朕 陛下 上 制、诏、敕、谕旨、圣旨皇后 皇太子 皇太后 临朝称制 垂帘听政 太上皇少数民族：单于、可汗、赞普三、宰相最高执政官韩非子：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”1、春秋时期令尹 相2、战国时期各大国普遍设立宰相相邦 相国 相室 丞相 相 令尹国君家臣3、秦代丞相（左、右丞相） 中丞相4、汉代汉初承秦制：丞相（相国） 御史大夫丞相之副汉武帝时代政务转移到内廷，丞相徒有虚名尚书台 尚书令（中书令）录尚书事 领尚书事西汉末 丞相大司徒 御史大夫司空东汉 三公：太尉、司徒、司空后汉书：虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。东汉以后丞相非复寻常人臣之职4、魏晋南北朝尚书台（省）从内廷独立出来，成为中央政务总机关 尚书令、尚书仆射、录尚书事、领尚书事皆为宰相中书省的设立 中书监、中书令亦宰相之职 凤凰池侍从机关：侍中寺门下省 侍中亦掌管机要三省长官并称宰相5、隋、唐不设丞相、相国 9隋及唐初：三省长官并为宰相 中书令（内史令、内书令、右相、凤阁令、紫微令） 侍中（纳言、左相） 尚书令 尚书左、右仆射政事堂（中书门下） 宰相办公处中期以后：三省长官成为虚衔，以其它官职行使宰相职权 加衔 参掌机秘 参预朝政 参知政事同中书门下三品、同中书门下平章事6、宋代神宗之前：三省长官虚置，不参与朝政正宰相：同中书门下平章事 副宰相：参知政事元丰改制以后：屡有变迁正宰相：尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆射兼中书侍郎太宰兼门下侍郎 、 少宰兼中书侍郎尚书左仆射同中书门下平章事、尚书右仆射同中书门下平章事 左丞相、右丞相副宰相：门下侍郎、中书侍郎、尚书左、右丞 枢密使、枢密副使亦执政官 宰执使相非宰相 镇南军节度使同中书门下平章事判江宁府7、辽、金、元基本采用汉制又有所不同辽：北面官、南面官两大系统北面官：北宰相府、南宰相府 左、右宰相 总知军国事 知国事南面官：采用三省制但权力不大金：只设尚书省正宰相：尚书令 左、右丞相 平章政事 副宰相：左、右丞 参知政事元：只设中书省 正相：左、右丞相 平章政事副相：左、右丞 参知政事8、明代初承元制，寻废丞相，六部尚书分掌国事，皇帝总其成内阁 大学士皇帝顾问兼秘书华盖殿 谨身殿 武英殿 文华殿 文渊阁 东阁内阁职权逐渐超出六部之上 不称宰相的宰相 辅臣首辅（元辅 ）、次辅 大学士权力有限：票拟 批红后期司礼监太监成为事实宰相9、清代大学士、协办大学士：地位高而实权轻实际宰相：南书房行走 军机大臣历代宰相制度之特点： 变化频繁，无固定名号，无固定人数原因：君主离不开宰相又担心宰相权力过大，遂以侍从之臣取代正式宰相 四、中央各部门长官西周：司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯秦汉：九卿太常卿（奉常）:掌宗庙礼仪郎中令:掌宫殿门户的守卫卫尉:掌宫门警卫太仆卿:掌皇帝车马，兼管全国马政廷尉：最高司法官典客（大鸿胪）:掌接待少数民族事宗正卿:掌皇族事务治粟内史( 大司农)掌租税钱谷盐铁和国家的财政收支少府卿:掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜中尉（执金吾）：掌京师治安将作大匠：掌宫室、宗庙、陵寝及其他土木营建大长秋：掌宣达皇后旨意与管理宫中事务 以上合称十二卿 两千石 署 令 宫廷事务机构大大膨胀，君主家事与国事不分，政治事务与宫廷事务混杂在一起魏晋以后：尚书省的迅速发展 分曹 人数增加 尚书 侍郎 曹演变为部 隋唐确定为六部： 吏、户、礼、兵、刑、工 正副部长：尚书 侍郎 正副司长：郎中 员外郎唐宋以后六部取代九卿执掌具体政务明清六部地位提高 10 六卿、左都御史七卿清末责任内阁外务部、民政部、度支部、学部、法部、陆军部、海军部、邮传部、农工商部、理藩部，各设大臣五、地方长官西周 分封制，诸侯与大夫为地方长官 诸侯（国）、大夫（邑）春秋 县（兼并来的土地）大夫、守、 公、尹 郡（边远地区）守、太守战国 以郡统县 郡守县令秦 郡太守县令（长）汉 郡太守（王国相）、县令（侯国相）京畿地区：京兆尹 左冯翊 右扶风司隶校尉（东汉以后）十三州刺史（州牧 ）魏晋南北朝 州刺史郡太守县令 多以都督兼刺史 使持节都督某某州诸军事某州刺史 总管隋代 州刺史（郡太守）县令 蜀郡太守=益州刺史 齐州刺史=济南郡太守唐代 正式地方长官：刺史、县令 节度使：不是正式官职的地方最高长官 都督 使持节 御史大夫 所驻州刺史使持节都督某州诸军事某州刺史兼御史大夫宋代 刺史、县令虚设，另派朝官主持地方政务 知某县事 权知某州军州事 刺史、太守：知州之别称 知府（权知某某府）路：安抚使 转运使 提点刑狱公事 提举常平使 帅、漕、宪、仓元 行省丞相、平章政事 路达鲁花赤、总管 州达鲁花赤、知州、州尹 府府尹、知府 县县尹、达鲁花赤明 省级：布政司布政使 都指挥使司都指挥使 按察司按察使 总督、巡抚中期后成为省最高长官 知府、同知 知县、县丞、主簿、典史清 大体承明制而又略有不同总督、巡抚地方最高长官 总督 例兼兵部尚书、都察院右都御史 制军 制台 大帅 巡抚 例兼都察院右副都御史、兵部侍郎 抚台 抚军 抚院 部院 直隶总督 两江总督 湖广总督 闽浙总督 两广总督 云贵总督 陕甘总督 四川总督 河道总督 漕运总督 学政（学台） 两司：布政使（藩台）掌财赋、人事 按察使（臬台）掌刑名、监察 知府知县六、封爵与品秩（一）封爵周：五等封爵：公 侯 伯 子 男 宋公 晋侯 鲁侯 齐侯 郑伯 楚子秦：二十等爵 彻侯、关内侯汉：封爵王、列侯 赐爵十九等爵三国：侯：县侯、乡侯、亭侯魏晋南北朝：王 公 侯 伯 子 男唐：王 郡王 公（国公 郡公 县公）侯 伯 子 男清： 宗室：亲王、郡王、贝勒、贝子、镇国公、辅国公、不入八分镇国公、不入八分辅