桐木财政所制度集.docx

票证、档案管理制度 一、无论有价或无价票证必须入档上帐保管，严格领用手续，对票证收、付、存情况，要详细登记，手续严密，结算清楚；对代征单位及代征人员使用的税票要及时清点盘存，结清票款。因责任心不强，造成票证丢失短份的，先停发责任人工资，待问题查清后，再按情节严肃处理。 二、重要文件或会计票证，不能挂在墙上或在办公桌上乱放，入帐后的会计凭证要及时整理装订，进入档案保管，除持有手续的职能部门人员可以查阅外，其他人员不得随便翻阅。 三、年终按照会计档案整理规定要求，讲行整理归档，编写目录，分年度入档存放，安全保管利用方便，不按要求办理的适当扣发当年奖金。财务管理制度 一、认真贯彻预算法，严格预算管理程序，不办理无预算的拨款或开支项目，确保既定预算圆满实现。 二、强化保工资意识，预算资金优先用于发放干部职工工资，顾全大局，保一方稳定，严禁留下工资性硬缺口。 三、加强票证管理，当月收入当月必须解缴入库。按时记帐报表，任何人不得白条收款，不准截留、坐支、挪用公款，一经发现严肃处理。 四、办公用品，由财务人员统一购买，按需配发，自行购买物品或未经所长审核签字的发票，财务人员不予受理，均由个人承担。 五、公务接待，本着热情、节俭、实惠的原则，不准摊大求洋，超标准消费；因公出差，尽可能避免人力和财力浪费，尽力减轻财政负担。 六、凡经济手续移交不清者，不得转办工资供给关系。考勤制度 一、每个干部当日填写考勤，月末集体审核汇总，月出勤不少于22天，年出勤不少于265天，每少一天扣工资20元。 二、坚持请销假制度，有事须履行请假手续，五日内由所长审批，六日以上由所务会研究报镇政府审批，未经批准离开单位或请假超假者，视为旷工处理。 三、按时作息（夜间值班除外），按时下镇，上班干私事或借下镇出差之名绕道回家，一律按旷工对待。 四、无正当理由，不服从安排，在单位逗留的，按旷工对待。 五、无故旷工者，应写出书面认识，并对当事人给予经济处罚。旷工一天罚款30元，全年累计旷工15天以上者，不得享受各项津贴、补贴，公务员考核不能评为称职格次。桐木镇会计核算中心日常支出额度审批制度 一、单位支出额度在300元以上的必须经集体会议研究通过，单位负责人签字后，按程序送审。 二、凡支出在500元以上至1000元以内，由中心主任初审后报主管镇长审批。 三、凡支出额度在500元以内由中心主任审批。 四、记帐会计对单据初审时，看有无单位领导签字，审批签字是否符合职权范围，依次进行常规初审。 环保卫生制度 一、坚持起早，不睡懒觉，打扫卫生，擦洗桌凳，保持经常形成制度化。 二、坚持嗽口刷牙，讲究个人卫生，做到勤洗澡、勤换衣、勤晒被褥保持整洁经常化。 三、坚持装饰爱好，朴素太方，不搞个人打扮，做到不留长发，不穿奇装异服，不油头粉面，保持生活大众化。 四、坚持各负其责，实行分工合作，做到花木培育有人管，安全卫生有包干，保持环境美化。 五、坚持安排有序，不搞个人所欲，做到室内摆设整齐，办公室不乱放杂物，保持单位秩序景然条理化。 桐木镇会计核算中心支出报销“九不准”(1)、超标准支出不准报销。(2)、计划外用工工资不准报销。(3)、虚假发票不准报销。(4)、发票要素不全不准报销。(5)、附件不全不准报销。(6 )、审核程序不全的不准报销。(7)、不符合专款使用规定的不准报销。(8)、未经批准的津贴不准报销。(9)、白条不准报销。桐木镇会计核算中心 主管会计职责 一、按照会计核算中心和中心主任的安排要求，协助记帐会计搞好记帐核算工作，业务上对“核算中心”和中心主任负责。 二、保管核算中心会计印鉴，做到安全方便。 三、复核会计记帐凭证和帐薄登记，做到编制准确，登记无误。 四、协助记帐会计编制月、季会计报表，复核准确、报经主任签审，按规定渠道快速传递会计报表信息。 五、协助记帐会计保管、装订会计、文书档案资料，做到档案完整、整齐有序，查找方便。 六、调查研究各单位收支进度、比例结构，为会计核算中心主任和各单位领导提供科学参考数据和合理化监管建议。 七、按照部门财务收支预算要求，协助记帐会计和预算单位搞好年度预决算方案的编制。桐木镇会计核算中心主任职责 一、负责会计核算中心全盘工作，监督管理核算中心依法办事、规范操作。严明财经纪律，强化预算调控，监督收支核算，确保收支平衡。 二、组织引导核算中心业务人员及单位报帐员学习贯彻各项财经、财务法规，钻研有关业务知识，提高业务素质，优化服务水平。 三、从严审核各单位原始凭证的真实合法性，按照量入为出的原则，以法签审，批准核销。 四、督促相关业务人员及时、准确办理会计事项，定期检查会计核算中心各项收、付、结存帐务，发现问题及时纠改。 五、督促各预算单位增收节支，要求用钱单位按照“收支两条线”的管理原则，量入为出，确保收支平衡，略有节余。 六、组织安排定期的财经财务检查审计，定期向镇党委、政府汇报请示，互通情况，发现问题及时查处解决。 二00二年九月一日旬阳县桐木镇会计核算中心管理办法 为了全面贯彻落实县委办、政府办旬办发（2002) 67号关于实行乡镇会计集中核算的实施意见，进一步规范我镇会计集中核算工作，特制定本办法： 第一条 机构人员岗位的设置，旬阳县桐木镇会计核算中心（以下简称“核算中心”）共设置三个岗位。主任由财政所长兼任，另设主管会计和记帐会计岗位各一个。并由各单位确定报帐员一名 第二条 银行帐户的撤销与设立。自会计核算中心成立之日起，原单位收支存款帐户一律取销（卫生院除外）。由核算中心统一在银行设立“收缴结算专户”、“工资专户”、“日常经费专户”三个帐户，并在银行预留“旬阳县桐木镇会计核算中心财务专用章”、“会计核算中心主任印章”、“主管会计印章”、“记帐会计印章”等四枚印鉴，并实行“会计印鉴分开保管”制度。 第三条 实行会计集中核算的原则。“核算中心”分单位设立帐薄代理单位记帐，协助单位监督预算的执行，控制国有资产运转的全过程，在单位财权与事权相对独立的前提下，财权与事权有机结合，分级管理。资金所有权属单位，资金支配权，一要根据事业发展进度的需要，二要服从预算约束。单位负责人是第一责任人，每笔支出必须坚持由单位负责人签审支出事由、项目、金额，由报帐员负责汇总后，送“核算中心”主任审核签字，予以核销结算。对一切违纪支出和超预算指标支出“核算中心”有权拒付。 第四条 核定用款单位日常（月）备付金。为保障用款单位日常运转，“核算中心”根据单位用款计划，按照预算收入进度，原则上依照该单位月工资总额5核拨备付金备用。 第五条 报帐结算办法。“核算中心”只与单位报帐员发生结报关系，报帐员首先要与“核其中心”完备“备付金”的核拨领用手续；备付金的使用必须符合预算科目及相应预算指标，并取得合法原始凭证有单位负责人签字由报账员汇总于每月20日，经核算中心主任审核后方可入帐 第六条 年终结算收支平衡责任制。实行会计集中核算，资金所有权仍属原单位，因此，各预算单位必须严格执行预算，对依法执收资金，必须于当月20号前随票足额入库，坚持统收统支，自求平衡。 本办法自二00二年九月一日起生效。 工作学习制度 一、认真学习马列主义毛泽东思想，学习邓小平理论，学习时事政策，不断提高政治素质和理论水平，以适应市场经济体制下的工作需要。 二、加强对财政、税收法规学习，熟练掌握业务技能，正确解答群众的询问，不说外行话，讲求真功夫，不当假把实。 三、坚持经常性自学，每月集中组织学习不得少于三次，要求学习有笔记、工作有进步，做到学习工作两不误，突出反映在工作实绩上。 四、深入实际，调查研究，讲求方法，按照客观规律办事，主重实干，反对蛮干，严禁说假话、大话和空话。 五、严肃工作纪律，保证工作时间，遇事不推诿，不回避矛盾，上班时间不会客、不干私事，吃苦在先，享受在后，出色的完成各项工作任务。 廉政建设制度 一、认真学习党章和党在农村的各项方针政自觉履行党员的义务，在思想上、行动上和党的各级组织保持高度一致。 二、牢记全心全意为人民服务的宗旨。廉洁白律。秉公执法不准以权谋私，严禁贪污、挪用公款、行贿、索贿，维护群众利益。 三、坚持原则，严格执行财税法规，不拨人情款、不收人情税、不以钱拉关系、不搞近水楼台，带头勤俭节约，反对铺张浪费。 四、团结合作，互帮互学。勇于开展批评与自我批评，坚持正义、主持公道，不搞互相吹捧，阳奉阴违，自觉接受人民群众监督。 五、服从领导，遵守纪律，工作不推诿，不相互扯皮，恪尽职守。按照“四好”党员标准严格要求自己，充分发挥党员先锋模范作用和党员干部的领导核心作用。 桐木镇会计核算中心记帐会计职责 一、负责全镇各单位财务收支集中核算工作，办理单位各项财务会计业务、记帐、报表和收费票据领用、发放、收缴。业务上对“会计核算中心”和中心主任负责。 二、认真执行干部职工劳资及福利待遇标准，准确 及时核算发放各单位各类人员工资补助。 三、严格按照桐木镇会计核算中心核算管理办法的规定办理单位备付金的领报核销，认真细致审核汇总各单位财务收支的原始发票，做到收入按月核算解交，支出真实合法。 四、准确无误的汇编会计记帐凭证，及时准确登记各单位总帐、明细帐。月、季末根据审核无误的期末余额编报各项财务报表，送中心主任审核后，送达各预算单位。“ 五、参与和操作各单位部门财务收支的预决算编报，年度内依据已审议下达的预算方案，协助各预算单位完成收支预算计划。六、坚持按预算拨付进度和预算安排用途办理财务支出业务。按照“量入为出”的原则协调安排各单位事权财力计划，为会计核算中心主任和各预算单位当家理财，出谋划策。 七、负责各项收费票据的领购、发放与收缴，在确保票证安全的前提下，按照“收支两条线”统管的操作规定，及时将收费资金核算入帐，解缴入库。 八、负责会计核算中心的会计档案管理，及时清理归 类，装订整齐，存放有序，查找方便。 二00二年九月一日 旬阳县村级财产管理办法 为了加强村级财务财产管理，保证财产安全、完整，防止集体财产流失，提高财产利用效率，根据国家有关财务管理制度，结合我县实际制定本办法。 一、财产分类 财产按其管理要求分为固定资产和存货两大类。 （一）固定资产 1、固定资产标准：凡使用年限在一年以上、单位价值在规定标准（一般设备单位价值500元，专用设备单位价值800元）以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产；单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物质，也按固定资产管理。 2、固定资产分类：(1)房屋、建筑物；(2）专用设备；(3）通用设备；(4)农业基本建设设施；(5)图书；(6)其他。 （二）存货 1、存货指在业务及其他活动过程中为耗用或销售而储存的各种资产，包括材料等。2、材料主要包括库存的物资材料以及达到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。单位随买随用的办公用品，可不作为存货管理。 二、财产管理 乡（镇）农村财务服务中心负责财产物资统一建账，通过总账和明细账进行数量、金额控制。乡（镇）各村委会要指定专人对各种财产物资进行实物管理，建立固定资产卡片和材料明细账，严格执行材料的入库、出库、保管制度。乡（镇）农村财务服务一中心定期与财产管理人员核对，做到账账相符、账实相符。三、财产清查。乡（镇）和村委会要建立财产清查制度，定期、不定期对财产进行清查盘点，年末决算前，由财产管理人员、主管领导乡（镇）农村财务服务中心组成盘点小组，对财产进行全面清查。做到账实相符，保证财产的安全完整。本办法自发布之日实施。旬阳县村级备用金管理制度 为确保村级工作正常运转，保证备用金使用的合法性、合理性、安全性，按照国务院发布的现金管理条例规定，结合农村业务量不同特点，特制定本制度。 一、根据各村业务量大小不同，服务中心给村级预留200-500元备用金，由报账员负责按规定管理使用。 二、备用金的使用范围包括村组干部工资、各种奖金、福利费、差旅费、会议费、水电费、办公费、其他零星开支。 三、备用金开支应严格坚持