联系实际理解宪法的基本原则1.doc

联系实际理解宪法的基本原则 任何一部宪法都不可能凭空产生，都必须反映一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统，宪法基本原则是对这些方面的集中反映。对世界各国宪法与宪政理论和实 践的考察表明，宪法的基本原则主要有人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。 一、人民主权原则 主权是指国家的最高权力人民主权是指国家中绝大多数拥有国家的最高权力。在法国启蒙思想卢梭看来，主权是公意的具体表现，人民的公意表现为最高权力；人民是国家最高权力的来源，国家是自由的人民根据契约协议的产物，而政府的一切权力都是人民授予的。因此，国家的主人不是君主，而是人民，治理者只是受人民委托，因而主权只能属于人民。如法国第五共和国宪法规定“国家主权属于人民”；日本 1946 年宪法规定，“兹宣布主权属于国民”；意大利现行宪法规定，“主权属于人民，由人民在宪法所规定的形式和范围内实现之”，等等。但这些形式上的规定并不意味着在资本主义国家中，广大人民群众已经享有当家作主的权利了。 二、基本人权原则 由于资本主义宪法所体现的基本人权原则以资产阶级所有权为核心，因而虽然其宪法规范往 往以公民普遍享有人权的形式表现出来，但它的特点在于以人权的普遍性掩盖人权的阶级 性；社会主义宪法则在具体规范中，公开限制少数敌对分子的部分人权，其特点在于以人权 的阶级性谋求人权的普遍性。社会主义国家建立以后在宪法中确认了基本人权原则。虽然在措辞上，社会主义宪法并未直接合作“人权”一词，但宪法中有关“公民基本权利”的规定，实 质上就是对基本人权的确认。如我国宪法中规定的公民参与国家政治生活的权利和自由、公民的人身自由和信仰自由、公民社会经济文化方面的权利，等等，就是基本人权的主要内容。 三、法治原则 法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格 依法进行管理的一种方式，是 17、18 世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的重要的民主原则。社会主义国家政权的建立，使法治原则发展到了一个新的历史阶段。社会主义国家的宪法不 仅宣布宪法是国家根本法，具有最高的法律效力，是一切国家机关和全体公民最高的行为准则，而且还规定国家的立法权属于最高的人民代表机关。社会主义国家政权的建立，使法治 原则发展到了一个新的历史阶段。如果说资本主义国家的法治是体现资本特权的法治，那么社会主义法治原则则是以消灭特权为目的法治。 四、权力制约原则 权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。它既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。权力制约之所以是宪法的基本原则，主要取决于宪法的逻辑起点和宪法的基本内容。各资本主义国家的宪法均以不同形式确认了分权原则。从资本主义各国政治实践看，分权原则对于确立和巩固资产阶级民主制度起了非常重要的作用。如美国总统尼克松被迫辞职，虽然是资产阶级垄断集团相 互倾轧的结果，但分权原则不能不说也是一个重要环节。随着资本主义国家行政权的日益扩大和立法权的日益缩小，分权、制衡原则也正在日益走向衰落。宪法基本原则：是宪法精神及所追求价值的集中体现，具体是指宪法在规定国家制度、社会制度的内容时应遵循的原则。一、宪法应普遍遵循的基本原则有：（一）人民主权原则 （二）基本人权原则 （三）法治原则 （四）权力制约原则二、宪法原则性质与功能：（一）宪法原则的性质表现 1、价值性 2、原理性 3、指导性 4、多样性 。（二）宪法原则的基本功能 1、提供现代国家构成原理的基础 2、提供宪法国际化的事实和价值基础 3、提供解决宪法规范与社会现实冲突的指导原则与理论依据 4、提供进行宪法解释与宪法判断的标准与认识论的工具宪法原则并不是具体而明确的规则提供宪法价值社会化的基础与形式三、宪法原则形式与分类：宪法原则作为对宪法制度运行过程进行指导的原理，其表现形式是多元化的。在各国宪法学理论中宪法原则有不同的表述。宪法原则在宪法中的体现主要有两种形式。（一）在宪法典中具体规定宪法原则。（二）宪法典中没有明文。四、宪法原则具体内容的分析：宪法原则具体内容有不同表述，但就其基本价值而言存在着一定的共性。从各国宪 法结构和发展过程看，宪法原则主要由民主原则与法制原则组成。(一)民主原则 1、宪法原则的基本内容与价值趋向首先是民主价值，以民主作为宪法存在和发展的基础。 2、在宪法体系中民主原则发挥重要的功能。首先，在宪法体系中民主主义提供国家权力正当性的基础 其次，民主原则为宪法体系中政治过程的合理化提供规则与途径。再次，民主原则在宪法体系中起到限制国家主权的功能。第四，民主原则在宪法体系中获得自我矫正的机会与途径，使民主的价值得到健康的发展。3、各国宪法在其制度的设计和运作过程中，以民主价值的维护作为基础和出发点，通过不同的形式规定了民主的意义。 （二）法治原则 法治原则是人类在长期的历史发展过程中总结和概括的治国原理，是一种法的统治形式，已构成现代文明社会结构中不可缺少的部分。1、现代社会法治理论是内涵十分丰富的知识体系，既要反映人类追求的法治理论，同时也要反映人权保障的实践要求，2、法治是历史的概念，时代的变迁不断赋予法治以新的内涵。3、法治国家原理在宪法体系中得到不断发展和完善，形成了体现宪政理念的宪法秩序。4、法治主义实质要素包括： （1）人的尊严与价值的保障。（2）自由价值。 （3）平等价值。5、法治主义形式（制度性）要素包括：（1）法的最高性价值。（2）人权保障价值。（3）权力分立价值。五、民主原则与法治原则关系民主与法制原则反映了现代宪法基本的价值体系和目标，构成现代宪法基本精神。在理解民主原则与法制原则时，我们需要从历史、规则与实践三个方面分析两者的一致 性、冲突