关于建立村干部轮流值班制度.doc

关于建立村干部轮流值班制度的通知各镇场（开发区、管理处）党委，工业园区工委：为了切实加强村级组织规范管理，转变村干部工作作风，密切党群干群关系，充分发挥服务功能，提高村级组织管理水平，经研究决定，在村级组织中建立村干部轮流值班制度，现将有关事项通知如下：一、值班职责1、处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。2、做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷。3、处置突发性事件，发生重大事件时立即向村“两委”和镇党委报告。4、为党员群众提供政策、村务等咨询服务，代为办理各类事项；接待上级督查和外来人员办事。5、搞好资产管理和办公活动场所环境卫生。6、组织党员群众点播收看远程教育节目。7、做好上级和村“两委”交办的其它事项。二、工作要求1、明确值班人员和时间。轮值坐班人员为在职村干部，每个村干部都要参与轮流值班，每天（含法定节假日）保证村党员群众服务站有一名村干部轮值坐班。值班时间一般为：上午9001100，下午300500。各村要制定轮值坐班安排表，轮值坐班人员姓名、职务、分管工作、联系电话在村党员群众服务站上墙公开，方便党员群众联系，接受社会监督。2、建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，建立首问负责制，随时处理村内日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对在坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。3、建立值班日志制。县委组织部统一制发党员群众服务站接待登记簿，村值班干部对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件情况等及时在党员群众服务站接待登记簿进行详细登记，归档备查。 4、建立承办事项工作规范。对不属于村级管理的事项，要及时报告村“两委”主要负责人，并及时协调有关方面予以解决。对属于上级办理的相关事项，由轮值坐班人员按下列程序全程代为办理：（1）接收申请人报送的有关材料，出具承办单。（2）当日将申报材料报送镇（区）党员群众服务中心。（3）根据镇（区）党员群众服务中心提出的要求，告知申请人需补交、修改的材料和承诺办结的时限，并及时将补交、修改的材料报送镇党员群众服务中心。（4）在承诺时限内将办理结果送达申请人。 5、建立工作例会制度。每周一，各村由村党组织书记主持召开全体轮值坐班人员工作例会，回顾总结上周处理村务情况，及时发现和解决工作中存在的问题，共同研究解决村内重要事项和热点难点问题。三、工作纪律 1、严格遵守作息时间。轮值坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不得擅离职守。值班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村党组织书记批准后方可离岗。 2、努力提高工作效率。值班人员对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。 3、不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。 4、严格保持廉洁自律。值班人员要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村干部清正廉洁、干净干事的良好形象。四、保障措施 1、认真组织实施。各镇（区）党委要将村干部轮流值班制度作为基层党组织“五个基本”的一项重要工作来抓，定期研究解决村干部轮流值班制度执行过程中出现的各种问题，切实加强对这项工作的组织领导。同时，各镇（区）党委每季度要开展一次集中培训，使值班人员及时掌握各级政策，熟悉相关业务，学会工作方法，不断提高为民办事的能力。各村“两委”要切实提高思想认识，严密组织实施，进一步明确值班人员的工作职责，细化分解工作任务，严肃工作纪律，确保村干部轮流值班制度落到实处。 2、强化督办检查。县纪委、县委组织部、县民政局等单位将抽调干部组成督查组，不定期到村督查村干部轮值制度执行情况，督查情况全县通报。县委组织部还将村干部轮值情况与村干部岗位补贴、党建活动经费挂钩，县督查组发现村无人值班的,第1次通报批评，第2次下发整改通知书，第3次以上每次扣发30%的村干部岗位补贴和党建活动经费。各镇（区）党委要切实加强执行轮值制度的督查工作，要统一设立公开举报电话，随时受理群众投诉。同时，采取定期和不定期查岗和查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，对村干部轮流值班情况进行督促检查，对督查发现10次以上无人值班的村，不得发放村干部岗位补贴和党建活动经费。3、严格追究责任。各镇（区）党委要把村干部轮流值班情况纳入村干部绩效考核的重要内容，与村干部工作报酬、评先表模、责任追究挂钩，严格奖惩兑现。对值班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的村，发现一次通报批评一次，通报批评3次以上的取消评先资格；累计通报10次以上的，对村党组织书记实行诫免谈话，对长期无人值班的村要坚决调整村党组织书记。对值班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的村干部，发现第1次通报批评，发现第2次黄牌警告并取消评模资格，发现第3次扣发当年5%的工作报酬，发现第4次实行诫免谈话，发现第5次坚决予以调整。对县督查组通报3次以上镇（区）党委下发整改通知书，对执行村干部轮值制度整体情况较差、责令整改而未改的镇（区）党委取消当年评