我国旅游业可持续发展探讨1.doc

我国旅游业可持续发展探讨 目 录摘要.1关键词.1一 我国旅游业可持续发展面临的主要问题.21.1 旅游资源的过度开发和盲目利用.21.2 旅游景区破坏污染严重.31.3 旅游景区的超负荷接待.3二 对我国旅游业产生这些问题的分析32.1 人类经济行为的不当破坏了旅游环境.32.2 旅游活动本身对旅游区环境的影响.42.3 开发和建设破坏旅游景区环境.42.4 短视行为对旅游景区的环境造成的严重威胁.4三 强化我国旅游业可持续发展与促进经济增长的对策.53.1 科学实施旅游资源和环境资源保护的综合规划.53.2 加强政府的主导作用，加大旅游业的管理力度.53.3 利用市场机制强化环境效益与经济、社会效益的融合.63.4 建立不同层次的旅游地域综合体.63.5 不断提高公众对旅游资源的环保意识.73.6 加强旅游业及相关产业的精神文明建设.73.7 实施旅游业可持续发展的绿色核算.7参考文献.8我国旅游业可持续发展探讨【摘要】旅游业是我国的朝阳产业和新的经济增长点，在国民经济中发挥日益重要的作用，要使旅游业更好地发展，就必须坚持走可持续发展的道路。虽然近年来我国旅游业蓬勃发展，但我国实现旅游业的可持续发展面临资源衰减和生态环境恶化的巨大障碍。目前所面临的一系列问题诸如生态、破坏和环境污染等限制了旅游业的进一步发展，因此实现旅游业的可持续发展已成为一个不容忽视的问题。而人们认识偏差造成政策失误、生态大锅饭导致的环境资源市场失效以及管理上的不完善所导致的不合理的旅游开发，及其他社会经济活动是造成这种障碍的主要因素。本论文主要分析了我国旅游业可持续发展面临的主要问题，并针对这些问题提出了实现我国旅游业可持续发展的对策和建议，以促进我国旅游业的健康发展。【关键词】旅游业 可持续发展 生态旅游 旅游产品世界旅游组织预测，到2015年我国将成为世界第一旅游大国。我国旅游业的可持续发展面临生态环境恶化、旅游资源破坏、资金短缺、人才素质不高和行业管理落伍等制度因素。适度开发自然和历史文化资源，充分开发与经济文化融为一体的社会资源，确保旅游资源的永续利用，建立旅游规划、编制技术标准和审批制度，建立国家调控、市场调节和企业运作相结合的旅游投资机制，实施科教兴旅战略，实行政府主导型战略，是实现我国旅游业可持续发展的重要保证。一 我国旅游业可持续发展面临的主要问题尽管许多独特的自然景观和历史文化遗址，为我国旅游业的开发和发展提供了丰富的旅游和相当程度的自然生态支持。但我国旅游业所面临的实际环境问题却不容乐观。在一些地区，生态破坏和环境污染的影响甚至限制了旅游业的进一步发展。1.1 旅游资源的过度开发和盲目利用对旅游资源的过度开发和盲目利用，以及开发建设项目与旅游景区整体环境不协调，处于滥开发状态旅游资源是构成旅游产品的重要组成部分，也是旅游业生存和发展的基础，对旅游资源的合理开发和利用是我国旅游业可持续发展的重要基础。但是目前我国许多旅游景区都或多或少存在盲目开发利用的情况，人们对旅游与环境之间的关系还尚缺乏科学的理解，“旅游业是无烟的工业”这种观念，目前还较为流行，人们只强调到大自然中去旅游，只强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响对资源的破坏，只是一味地向大自然索取而缺少保护。许多地方政府相关部门在进行旅游开发时缺乏深入调查科学论证，往往急功近利，盲目进行粗放式掠夺式的开发。而且在旅游开发时往往只重开发而轻保护，造成许多珍贵的旅游资源的破坏与浪费。例如，许多旅游景区在自己的核心景区内修建起现代索道，有的甚至一修就是几条，而作为世界遗产的张家界武陵源景区内更是建起了和景观极不配套的天梯，导致了景观和生态的大大破坏。又如，近些年来古村古镇游逐渐兴起，但遗憾的是许多古村镇不深入挖掘自身的潜在价值，全都牵强附会地大造楼、塔、园等假古董。1.2 旅游景区破坏污染严重由于我国人口众多，旅游业发展迅速，而且又缺乏规划和管理，国民的生态意识较差，造成旅游景区水体污染严重，空气质量下降，局部生态环境受到破坏。许多河流由于污染严重成为了“黑河”、“臭河”，而我国五大淡水湖之一的太湖更是出现了严重的富营养化污染。我国最大的淡水湖鄱阳湖入长江口处终年采砂船云集使得原本清澈的湖水开始泛黄。而国内各大知名旅游景区如黄山、庐山也是垃圾随处可见，饮料瓶、塑料袋随意丢弃，景区破坏污染严重。1.3 旅游景区的超负荷接待许多热点旅游景区往往超规模超负荷接待游客，尤其是到了旅游旺季，双休日及“十一”黄金周时景区内更是人满为患，拥挤不堪，到处排队，交通堵塞，用餐住宿困难等等。旅游景区的超负荷接待将会使景区内生态系统结构发生变化，旅游景区的旅游功能丧失，甚至还造成许多安全隐患和事故。大量游人进入景区使景区内土地踏实造成土壤板结，游客在山地爬山蹬踏，破坏了在自然条件下长期形成的稳定落叶和腐殖层，造成水土流失、树木根系裸露、成片山草倒伏。对自然生态平衡产生巨大的威胁。二 对我国旅游业产生这些问题的分析2.1 人类经济行为的不当破坏了旅游环境首先，在经济发展过程中，工业生产排放的废物及产生的噪音污染了旅游景区的自然环境，使得旅游景区丧失了清新的空气、透明的水体，也使游客的游览兴致因环境污染而降低。其次，不合理的资源利用与农业生产方式破坏旅游景区的自然生态平衡，旅游资源直接受到影响，例如森林的砍伐、开山炸石等活动造成水土流失，奇山秀水遭到破坏。另外，在经济结构、生产力布局、城市发展规划中，忽视旅游资源的存在，使得区域经济结构类型、生产力布局方式、城市发展方向与旅游业正常、持续发展对环境条件的要求不相适应。如在云南石林景区建设大型水泥厂，在北京周口店猿人遗址建设灰窑、煤窑等。又如在我国五岳之首的泰山，因为泰山石在国人心目中的独特性，可以避邪、镇宅，人们为了短期经济利益在景区内建起了大大小小的几十家石料厂进行非法开山毁林采石，对环境资源造成了巨大的破坏。2.2 旅游活动本身对旅游区环境的影响旅游活动本身对旅游区环境也是存在着影响的，并非如人们以前所说的“旅游业是无烟的工业”，而它的影响主要在于旅游过程产生的垃圾对景点环境的污染以及旅游活动本身对景点自然生态平衡及旅游意境的影响。由于旅游景区内本身设施的不完善及游客素质不高，随着旅游活动规模的扩大景点垃圾遗弃量也日益增加。旅游交通车辆大量的尾气排放造成对旅游景区的严重空气污染，旅游餐厅和旅游饭店的废水、废渣及废气的排放造成对旅游景区水体的污染。除了旅游配套基础设施对景区环境的影响，人们的旅游活动也一样破坏旅游景区环境。游客在游览过程中，呼出的水汽和二氧化碳使文物古迹受到浸蚀，特别是在洞窟、古墓、地下室等古迹表现得非常明显，如我国著名的敦煌莫高窟，过去窟中空气干燥，自然风化缓慢，艺术品经千百年仍然栩栩如生，但近些年来大量游客的进入使得呼出的水汽和二氧化碳结合生成酸性物质使得壁画起甲、脱落、褪色，许多壁画的逼真细节已失去光泽，红色和肉色逐渐变为黑色。此外，故宫内铺地的“金砖”，每年磨损达到1020毫米，而颐和园蜿蜒700多米的环湖长廊的地砖，每隔几年就要更换一次。还需指出的是，部分素质低下的游客对文物古迹的任意刻、划、涂抹，所造成的破坏也是极为严重的。2.3 开发和建设破坏旅游景区环境在旅游资源开发利用过程中，有关设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境、特别是旅游气氛环境的破坏主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛，利于具体的旅游对象，其旅游价值主要表现在其本身所蕴涵的独特的历史、文化、民族风格。在开发利用旅游资源时，这些无疑是应当保留且极力保护并充分予以表现的，忽视旅游区的整体协调及其所蕴涵的内涵，盲目开发，只会造成景点的不伦不类，进而丧失其旅游价值，使游客的兴致减退。2.4 短视行为对旅游景区的环境造成的严重威胁某些旅游部门目光短浅，只顾眼前利益，为了在短期内获取较高的经济效益，对旅游资源进行掠夺性利用，超负荷接待旅游者，旅游景区内到处是卖各种纪念品和食品的商店、摊贩等严重破坏旅游景区环境和景观美。人文景观建设方面则不是重真轻仿花大力气维护古建筑古遗址，而是重仿轻真一味地建设一些所谓的“古城”来吸引游客，没有用发展地眼光对待旅游景区的发展和建设。三 强化我国旅游业可持续发展与促进经济增长的对策3.1 科学实施旅游资源和环境资源保护的综合规划为了旅游业可持续发展，必须强调在发展过程中建立保护与开发利用的良性循环，减少与消除旅游对环境的负面冲击，把保护旅游资源与环境资源作为旅游开发的第一意识。规划设计者要坚持科学保护原则，对旅游业发展规划要注重维持原生生态系统，并尽量利用生态工程对旅游垃圾及杂物进行无公害处理，编制出一个有利于保护资源与环境的高水平规划方案。主要措施包括：合理划分旅游功能区域和生态旅游路线。所有自然保护区应明确划分核心区、缓冲区，严格规定各区的开发利用功能和环境保护要求。在自然风景区，应坚持“区内旅游，区外服务”的规划原则。区内主要设计旅游景点、旅游路线和维护安全、卫生、有利观光浏览的设施，而作为接待服务的建筑设施，如宾馆、饭店、管理用房、娱乐设施等均应建于风景保护区大门之外。科学划定旅游承载能力的旅游环境容量，规定接纳旅游者来访的数量极限，避免游览地超负荷接待，以维持环境质量、提高旅游者的满意度和旅游地可持续发展。3.2 加强政府的主导作用，加大旅游业的管理力度政府要制定计划，进行政策上的引导。通过制定税收、价格、工商管理、交通运输、出入境管理等方面的一系列产业政策，引导与鼓励旅游业健康、快速、持续地发展。要重视旅游业发展对经济、社会和环境等方面的影响，搞一些大型旅游活动进行宣传教育，并加强基础设施建设，改善旅游区投资环境，加强对景区自然资源和人文资源的保护。加大旅游管理力度，处理协调好假日旅游带来的问题。节假日旅游已经成为我国居民新的消费热点，假日居民大出游反映了发展旅游业的广阔前景。政府有必要根据市场需求变化，对交通、宾馆、旅游线路进行统筹安排和协调，推动假日旅游由目前粗放型向有序型转变，促使相关行业全方位提高服务质量。国家旅游局和统计局应加快建立旅游信息统计制度和预报系统，可在旅游高峰季节，提前通过传媒将各旅游景点的游人状况、接待能力等及时对外发布，既倡导群众出游以分流游客，也有利于各景点的均衡发展和新景点的开发。3.3 利用市场机制强化环境效益与经济、社会效益的融合在市场经济体制下要以市场为基础，建立起适应市场体制的旅游环境经济政策。其目的是通过价格、信贷、税费等手段，强迫责任者将其产生的外部成本内部化，由其自己承担破坏环境的代价，体现谁污染、谁负责治理的环境经济学原则。利用市场机制的调节作用，加大旅游企业间的竞争，促使他们提高各自的服务质量。为适应世界旅游市场竞争需要，应在保证数量和质量前提下，坚持市场导向和适应性供给原则积极向国际旅游市场看齐，打破区域封闭式供给的旧模式，在更大的范围内联合开拓、公开竞争、协调发展。利用市场机制强化环境效益与经济、社会效益的相互融合及长期协调。既要不断进行各种资源、项目的开发建设、保障供给，又要保护好各项旅游文化资源和环境，不搞掠夺性开发，让旅游业的市场供给随经济发展、社会进步源远流长、生生不息。3.4 建立不同层次的旅游地域综合体建立合理的旅游产业结构，优化旅游资源配制，使有限的资源发挥最大的效益。一方面旅游资源的开发要有“大旅游”的概念，旅游业主要有住宅接待，游览场所经营、交通运输、旅游业务组织和目的地旅游组织五个部分组成，各个部分相互配合，组成旅游大系统，只有各个部分比例恰当，才能保证旅游活动顺利进行，才能使旅游活动发挥出最大的经济、社会、生态效益。另一方面旅游资源的开发要有时序性，既要考虑到目前又要兼顾未来，决不能与子孙后代“抢饭吃”。避免各旅游地之间恶性竞争所导致的区域不公平发展。由于旅游客体的位置固定性和旅游主体的可选择性，旅游地之间空间竞争在所难免。因此在旅游业发展和旅游地建设过程中，必须正确区分旅游业发展的不同历史阶段和旅游地的不同等级，使旅游地之间的空间竞争限制在各自均能承受的范围之内，促进区域旅游的公平发展。3.5 不断提高公众对旅游资源的环保意识公众参与旅游资源环境保护有两方面的意义：其一，促使政府和企业保护旅游资源环境。如果公众中的大部分认识到，旅游资源的破坏是对自身生活福利的危害而自发行动起来，对污染企业形成一种强大的社会冲击力，企业就不得不采取措施防止对旅游资源环境的破坏。其二，提高公众环境意识，发动公众参与，可以提高旅游者从自身做起，自觉保护旅游资源。但是，公众环境保护意识并不是整体性进步和提高的，这就需要政府甚至旅游企业制定一些措施把引导和约束结合起来，构建一个自觉促进经济发展和社会发展的机制。通过这种机制提高旅游者、旅游地居民的环境意识。如政府经常性向旅游者、旅游地居民公布环境质量信息及污染对健康和经济的损害，并通过相关的法律法规来规范公众参与的行为，旅游企业在旅游活动项目的安排中有意识增加与环保有关的内容，如种植纪念树，开展与该景区有关的环保知识竞赛等。3.6 加强旅游业及相关产业的精神文明建设鉴于假日旅游已成为我国居民新的消费热点，全面提高行业内人员的综合素质，强化职业意识和职业道德，对旅游业可持续发展已非常必要。各地各风景区要把做好假日旅游工作和创建中国优秀旅游城市、全国文明风景旅游区示范点活动结合起来，建立假日旅游精神文明监督机制，通过