成都大学固定资产处置管理办法.doc

成都大学固定资产处置管理办法第一章 总 则第一条 为严格和规范学校固定资产处置管理，根据成都市行政事业单位国有资产管理暂行办法和关于转发财政部行政事业单位资产核实暂行办法有关问题的通知规定，结合学校实际，制定本办法。第二章 固定资产处置方式和范围第二条 固定资产处置是学校固定资产的转移和核销，包括各类固定资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废、报失，对外捐赠等。第三条 固定资产处置的范围：（一）闲置资产；（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；（三）因学校分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；（四）盘亏及非正常损失的资产；（五）已超过使用年限无法使用的资产；（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。第三章 处置管理部门及职责第四条 学校固定资产处置管理贯彻“勤俭办学、物尽其用、分类归口、逐级报告”的原则。第五条 学校由国有资产管理处、监察处、审计处、学校办公室、计划财务处、后勤服务公司、图书馆、实验技术中心和科技处作为固定资产处置的归口管理职能部门，分工负责具体管理工作。（一）国有资产管理处：负责全校固定资产处置的管理工作，负责受理学校各归口管理部门审批后的处置申报，并会同计划财务处组织办理相关报批手续，实施固定资产处置的物资账务管理。（二）监察处、审计处：负责对学校固定资产的产权转让和资产注销等行为进行监督管理；负责监审学校设备物资的损坏丢失的申报受理和报废资产实施处置工作。（三）计划财务处：负责对学校固定资产管理的产权变更、损失、处置的财务监管，对固定资产处置以及变价收入，按规定程序及时处理。（四）后勤服务公司：负责全校家具及被服装具、植物，以及后勤服务和学校运行保障学院统的设备物资的处置管理并组织实施报废鉴定工作。（五）实验技术中心：负责教学及实验室设备物资的处置管理并组织实施报废鉴定工作。（六）科技处：负责学校无形资产和科研设备物资的处置管理并组织实施报废鉴定工作。（七）学校办公室：负责学校行政办公的设备物资的处置管理并组织实施报废鉴定工作。（八）图书馆：负责图书数据、音像数据、磁盘和光盘等软件设备资产的处置管理并组织实施报废鉴定工作。第四章 固定资产处置审批权限第六条 凡申报处置固定资产，须经主管校长批准同意，报学校国资处、计财处，再按规定程序上报市级主管部门审批。第七条 凡申报处置不够固定资产标准的低值品（价值200.00元），须由资产占有使用部门管理责任人申请，经本部门主管负责人审批，交学校国有资产管理处审核后，报主管校长审批，处置结果最后报国有资产管理处、计划财务处下账。消耗品、玻璃器皿、价值200.00元的低值品、劳保用品和元器件等消耗物品，由各使用部门资产管理责任人记账，以部门负责人批准和领用人签字的领取单，作为账目注销处置凭据。第八条 贵重材料、剧毒药品和化学试剂的消耗报损处置，应严格审批，严格出入库计量管理。凭使用人申请领用计划，保管员开单，经部门负责人签批和领用人签字按量注销登记账。第九条 土地、房屋及建筑物、植物和机动车辆的资产处置，除应向学校申报外，还应向国土、房管、绿化和交通车辆管理等相关上级主管部门，按成都市政府相关规定办理资产处置手续。第五章 固定资产申报处置程序第十条 学校固定资产使用部门需要进行资产处置时，应事先填写相应处置形式的成都大学固定资产报废报告单(一式三份)，报学校相应的归类口管理部门立项。填表要求：（一）如实填写设备物资的明细账单（编号、名称、规格、型号、价值、购置时间、管理人、存放地点等信息）以及汇总数量和价值；（二）填写提出报废的具体理由（对贵重精密仪器要附有具有说明效力的使用和维修情况记录）；（三）使用部门报送的申请表和相关材料中均需有部门资产管理负责人和责任人的签字，必须具有部门负责人的审批和部门加盖鲜章。第十一条各归口管理部门接受申报后，应组织相应专业技术人员进行经济或技术鉴定，提出对设备物资的具体处理意见，并由鉴定人和鉴定小组负责人（或组织鉴定的部门负责人）签字、盖章；有必要的，应请国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的中介机构出具技术鉴定证明、毁损报废说明、赔偿责任认定说明。因不可抗力（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关部门出具的鉴定报告。包括：事故处理报告、车辆报损证明、房屋拆除证明、受灾证明等；对设备物资损坏丢失的情况，应按成都大学设备物质损坏丢失赔偿管理办法规定及时申报处理。第十二条 归口管理部门根据评估或鉴定结果签署处置意见，报主管校长审批同意后，将处置申报、鉴定和审批等相关材料整理，在每年5月底或10月底以前汇总造册报国有资产管理处。第十三条 国有资产管理处接到申报后进行实物、材料核实，并交计划财务处、监察处、审计处会审，批量（原值大于20万元）资产报学校国有资产管理委员会批准，由国资处、计财处上报主管部门、市财政批准核销和备案。未经申报审批同意的，不得擅自处置。第十四条 根据上级主管部门的批复和备案，由学校国资处和计财处负责按相关规定进行实物资产损失和处置，并按规定上报账务处理结果。第十五条 学校各部门的在固定资产处置工作中，应做好处置资料的立卷、归档工作，主动接受学校监察、审计部门以及上级主管部门的监督。第六章 固定资产损失、报废的申报证据第十六条 固定资产的损失、报废等证明必须提供具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的学校内部证据。第十七条 具有法律效力的外部证据是指资产损失、报废相关的具有法律效力的书面文件。主要包括：单位的撤销、合并公告及清偿文件；政府部门有关文件；司法机关的判决或者裁定；公安机关的结案证明；专业技术部门的鉴定报告；保险公司的出险调查单和理赔计算单；符合法律规定的其他证明等。第十八条 会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业鉴定机构等社会中介机构按照独立、客观、公正的原则，对单位的某项经济事项出具的专项经济鉴证证明或鉴证意见书。第十九条 特定事项的学校内部证据是指学校对涉及固定资产损失、报废、毁损等情况的内部证明和内部鉴定意见书等。主要包括：有关资产盘点表、盘亏情况说明和原始价值凭证；学校的内部核批文件及情况说明；单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料。第七章 报废物资的回收管理第二十条 报废物资由国有资产管理处安排专人负责，对报废物资进行核查、登记和回收，并按“物尽其用，合理使用”的原则申报处理。第二十一条 对于报废的物资，申报部门不得自行将其拆毁或处理，要保证其完整性（包括配套设备、技术数据）。部门因工作需要，要利用其部分元器件或整台设备，须报请学校国有资产管理处同意后，方可拆装或留用。第二十二条 对其有修复价值或有利用价值的仪器组件要进行修复和充分利用，以满足实验教学的需要。实验室因教学需要部分元器件或仪器，须经主管负责人同意后，方可在库房领取，并须在资产管理处填写报废设备物资留用登记表。第二十三条 固定资产报损、报废、转让、处理的收回残值以及涉及保险索赔的，应根据高等学校财务制度的有关规定，纳入学校计划财务处统一管理。第八章 固定资产处置纪律和奖惩规定第二十四条 学校各资产占用管理部门和资产管理部门，应严肃固定资产处置管理，防止资产流失，维护学校固定资产的合法权益。第二十五条 对学校固定资产处置管理方面，敢于维护学校利益，抵