某县物流中心建设方案.doc

某县物流中心建设方案物流中心规划的主要内容是组织规划、业务及发展规划、网络规划和信息规划。 一、物流中心组织架构规划、组织架构规划的目的和作用 物流中心由其特有的组织架构来决定其组织形态，通过该架构描述组织的框架体系。组织架构规划最直接的工作就是进行各部门的设置和职责的规定。组织架构对企业战略的顺利实施也有着重大影响。它不仅在很大程度上决定了目标和政策是如何实现的，而且还决定了企业的资源配置。、物流中心组织架构规划 组织架构的设计有不同的形式：功能性、事业部制、区域管理、产品线、矩阵式、资产小组式等不同的形式，这些不同的管理模式，根据其自身的特点，有其特定的适用领域。二、物流中心业务及发展规划、物流配送中心规划） 物流配送中心功能规划 集通关、保税监管、集货、储存、选拣、分拣、配送、流通加工于一体的物流配送中心，以低成本来实现既定的客户服务水平，体现从供应商到客户的时空综合效果。） 盈利模式规划 物流中心的主要盈利模式是通过提供卷烟、酒类、食品、日化产品、小百货为主体的，以整托盘、整箱选取为主的第三方物流配送以及储存和流通加工服务。） 作业规划 配送中心内部的物流运作是实务性很强的。整个作业过程包括进货、储存、盘点、订单处理、拣货、补货、出货、配送作业等程序。、货运市场规划） 目标规划 建设符合国际国内发展趋势的现代化货运交易管理体系；使城市及周边地区的货运交易更秩序化（由无序的自由组合状态成为有序的管理状态）；建立覆盖区域乃至全国的长途货运调配中心；有效调控各区内货运车的货物配载率，减少货车的空载，争取实现“零”空载目标。） 功能规划） 满足大型物流运输公司第一需求（迫切需求）的功能 对自有车辆和签约车辆的准确、可靠定位；对车辆的可靠调度，至少包括通过无线通信手段下达调度指令，并保证指令的有效执行。） 满足大型物流运输公司第二需求（基本需求）的功能 通过迅速配货与路线选择等手段，缩短承运周期，移动终端单元具备如条形码扫描输入等附加功能。需要高度的信息自动化管理，如（车辆、货运）信息的自动收集、记录、分析、汇报等。） 满足大型物流运输企业第三需求的功能 货物、车辆信息繁杂，需要根据实时车货信息进行智能化匹配，并及时做出一定反应（如自动提示、自动下派车单等）；自动计算最优化路线，支撑中途非固定路线运输服务；智能选择车辆司机实施运输；为客户（货主）提供灵活与个性化的服务，以形成特色。） 满足中小物流运输企业第一需求（基本需求）的功能 物流运输企业通过平台搜索、雇佣运输车辆，通过平台解决雇佣车辆的安全问题；对车辆的准确、可靠定位、调度管理；有效的广播、统计、报告功能，掌握在指定时间到达指定地点（如装货地）的车辆数量、车况信息等；有效调度以保证货物安全、准时（）、完好到达。） 满足中小物流运输企业的第二需求的功能 概括来讲，货运交易系统应该满足：信息咨询功能：货源、车辆信息收集、整理、发布等车辆调度管理功能：车辆跟踪、监控服务仓储与库存信息服务功能：运输、配送计划调节除提供以上的功能外，还同时提供全国统一的货运电子商务系统联网信息服务。） 盈利模式规划 引进国外一流的运输服务网络体系结构和技术，开创符合国内行情的运输调度、调配、自动撮合、电子支付等先进手段。 对车主提供货源信息，准确、快捷的电子配货服务以及电子保险、电子支付等相关服务所获取的收益。 为货场仓库提供优化管理手段，安全、快速的服务网络体系等相关服务所获取的收益。为企业提供全方位的解决方案，提高效率，节省物流运输成本，提高企业的利润水平。在全市推进大物流建设工作现场会上的讲话关键词：物流建设工作现场会 您对ITS的需求，就是中国智能交通网的服务内容重点构建“三个体系”，使我市交通物流业发展适应我市经济社会的发展需求。一是完善以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系；二是形成服务国际物流、区域物流、配送物流的龙头企业体系；三是建成现代物流公共信息服务体系。（二）目标任务1、加快交通物流基地建设围绕服务全市工业化、市场化、城市化和新农村建设，今后5年，培育建成2家省级综合物流基地、6家市级重点物流基地，成为公共型物流中心；每个县（市、区）建设1-2个县级综合物流基地，成为公共型物流配送中心。2009年，完成3个基地建设，建成浙江天啸物流中心，浙江山鹰物流中心，玉环陆通物流中心；完成临海江南物流中心扩建项目；完成2个客货运一体站建设；完成台州物流园区评估并进入实质性建设启动。2、培育现代物流龙头企业实行市、县（市、区）分级培育龙头企业，市级交通物流龙头企业按运输类、站场类和综合类等业务领域，分类择优加以培育扶持。今后5年，培育8-12家服务台州区域经济、具有省内影响力和示范、品牌效应的市级现代物流龙头企业；每个县（市、区）培育2-3家服务县域经济和农村物流的县级龙头企业。通过龙头企业的市场整合能力、示范效应，带动全市交通物流企业提升技术水平和管理能力，促进我市交通物流企业规模化发展，集约化经营，提高组织化程度。3、加快物流公共信息系统建设鼓励物流企业使用公共信息平台并安装使用物流通用软件，设立通用软件试点企业。引导、扶持企业根据自身业务模式，对通用软件进行适当调整，对信息化人员进行全面、系统的培训。初步实现物流信息数据交换、公共信息发布、标准及代码共享、货品物流状态跟踪等公共应用服务。同时加强物流公共信息系统与口岸、海关等部门及相关企业、协会物流信息系统的互联互通，物流行业的信息化水平得到明显提高。4、构建干线快运网、区域集散网、城乡配送网努力实现公路、水路、航空、铁路运输方式的相互配套，合理衔接，充分发挥公路运输灵活、便捷、门到门服务和水路运输运量大、运价低的优势。以干线公路网络为依托，通过股权合作、品牌联盟、零担运输网络和专线网络结盟等方式整合物流资源，构建规模化、品牌化、高效化的干线快运网。完善市内小件快运网络，构建快运信息公共平台，推动小件快运标准化，同时充分利用小件快运现有资源，发展城市和农村物流配送网络，形成城市物流和农村物流配送一条龙服务，形成联动效应；积极探索城市物流配送新模式，鼓励发展专业配送、集中配送、协同配送，构建便捷化、品牌化城乡配送体系。小件快运网络要延伸到60%以上的乡镇。5、优化运力结构调整，促进节能减排 优化运输组织结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提高运输组织效率。通过政策引导、扶持，引导运输车船结构向大型化、标准化、专用化、清洁化和节能减排型车辆方向发展；大力发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，降低物流成本，降低社会能耗。今后5年，厢式货车、重型货车分别比2008年增加180%和200%以上。6、大力推进交通物流诚信和安全体系建设加强物流市场诚信和规范建设，开展物流企业质量信誉考核和物流企业诚信度评定，通过物流公共网络或其他公共平台及时向社会公布物流企业诚信记录；建立道路物流企业和从业人员信用档案，引导市场主体城信经营，打造诚信行业。健全失信惩戒制度，建立主管部门、行业管理机构和行业协会相结合的监督机制，加大监管力度，遏制恶意竞争，维护物流市场秩序。加强营运车船、货物和驾驶员的安全管理，推广应用GPS等现代科技手段，提高安全管理水平，打造安全物流。2010-02-22|2月9日关于付市长听取阿康中心物流园区工作汇报会的会议纪要 2010年2月9日，市政府副市长兼公司董事长付万惠主持会议，专题听取市物流园区建设投资有限公司（以下简称“市物流公司”）关于阿康中心物流园区2009年工作进展情况和2010年工作安排的汇报。市物流公司副董事长宋永军、政府副秘书长王剑出席了会议，市物流公司经营层班子成员及各部部长参加了会议。会上，总经理马玉清代表市物流公司做工作汇报,付市长及各位与会领导在听取汇报后，既肯定了公司一年来在融资、项目报批、土地征收等方面的工作，也指出了存在的问题，并对2010年园区建设工作做了重要指示，为我们下一步工作指明了方向，明确了目标。现纪要如下：一、园区的规划建设工作要与全市整体经济形势和总体规划结合起来，规划要体现高水平和前瞻性，要对园区做准确定位。要在园区的管理、融资、项目筛选上做出效果，力争建成示范性的园区。二、公司要解放思想，抓住当前的有利时机，加快步伐，进一步增强工作的紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，创新思路，迎难而上，确保2010年目标任务顺利完成。具体目标任务：一是2010年8月底前要完成除园林绿化工程外的所有市政工程建设任务。所有市政基础设施建设的施工单位在2010年3月初都必须进场施工；园区的绿化招标工作要在4月初完成。二是园区配套和引进物流项目要完成15亿元的固定资产投资任务。园区配套的学校、医院、酒店、商业和休闲设施项目要在2010年5月初开工建设。在招商选商上，围绕 “两大战略”，筛选出辐射带动强、科技含量高和税收效益好的项目在园区尽快落地。三、园区的建设作为鄂尔多斯市经济建设的重要一极，要在各项工程建设中，紧紧围绕“质量优、进度快、造价合理”的目标，加大管理服务力度，特别对园区内所有工程的规划设计和招投标等重要环节都要邀请“三重一大”督察组和市审计局介入，把好资金使用和审批关，打造优质精品工程。四、在队伍建设方面，一是要加强经营层领导班子建设，班子成员要解放思想，顾全大局，团结一心，攻坚克难，形成工作合力，要加强学习，与时俱进，努力建设学习型班子。二是要充分调动部门和全体员工的积极性，督促各部门严格落实各项决策和规章制度。五、园区建设资金偿还的问题。要求公司认真测算园区原始静态投资额，从偿还资金来源详细计算偿还资金，做到心里有本帐。六、近期，宋永军副董事长和王剑副秘书长要专门听取市物流公司对每个项目的筛选，对引进的每个项目，要详细计算其辐射带动能力、辐射半径，集散效应，拉动就业人数，新增税源数量等指标。同时，围绕结构转型“两大战略”， 筛选出辐射带动强、科技含量高和税收效益好的项目，引进的生产和制造的企业要对当地城市的建设和发展提供强有力的支撑，不要盲目引进企业，防止个别企业的圈地行为。在全市推进大物流建设工作现场会上的讲话关键词：物流建设工作现场会 您对ITS的需求，就是中国智能交通网的服务内容重点构建“三个体系”，使我市交通物流业发展适应我市经济社会的发展需求。一是完善以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系；二是形成服务国际物流、区域物流、配送物流的龙头企业体系；三是建成现代物流公共信息服务体系。（二）目标任务1、加快交通物流基地建设围绕服务全市工业化、市场化、城市化和新农村建设，今后5年，培育建成2家省级综合物流基地、6家市级重点物流基地，成为公共型物流中心；每个县（市、区）建设1-2个县级综合物流基地，成为公共型物流配送中心。2009年，完成3个基地建设，建成浙江天啸物流中心，浙江山鹰物流中心，玉环陆通物流中心；完成临海江南物流中心扩建项目；完成2个客货运一体站建设；完成台州物流园区评估并进入实质性建设启动。2、培育现代物流龙头企业实行市、县（市、区）分级培育龙头企业，市级交通物流龙头企业按运输类、站场类和综合类等业务领域，分类择优加以培育扶持。今后5年，培育8-12家服务台州区域经济、具有省内影响力和示范、品牌效应的市级现代物流龙头企业；每个县（市、区）培育2-3家服务县域经济和农村物流的县级龙头企业。通过龙头企业的市场整合能力、示范效应，带动全市交通物流企业提升技术水平和管理能力，促进我市交通物流企业规模化发展，集约化经营，提高组织化程度。3、加快物流公共信息系统建设鼓励物流企业使用公共信息平台并安装使用物流通用软件，设立通用软件试点企业。引导、扶持企业根据自身业务模式，对通用软件进行适当调整，对信息化人员进行全面、系统的培训。初步实现物流信息数据交换、公共信息发布、标准及代码共享、货品物流状态跟踪等公共应用服务。同时加强物流公共信息系统与口岸、海关等部门及相关企业、协会物流信息系统的互联互通，物流行业的信息化水平得到明显提高。4、构建干线快运网、区域集散网、城乡配送网努力实现公路、水路、航空、铁路运输方式的相互配套，合理衔接，充分发挥公路运输灵活、便捷、门到门服务和水路运输运量大、运价低的优势。以干线公路网络为依托，通过股权合作、品牌联盟、零担运输网络和专线网络结盟等方式整合物流资源，构建规模化、品牌化、高效化的干线快运网。完善市内小件快运网络，构建快运信息公共平台，推动小件快运标准化，同时充分利用小件快运现有资源，发展城市和农村物流配送网络，形成城市物流和农村物流配送一条龙服务，形成联动效应；积极探索城市物流配送新模式，鼓励发展专业配送、集中配送、协同配送，构建便捷化、品牌化城乡配送体系。小件快运网络要延伸到60%以上的乡镇。5、优化运力结构调整，促进节能减排 优化运输组织结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提高运输组织效率。通过政策引导、扶持，引导运输车船结构向大型化、标准化、专用化、清洁化和节能减排型车辆方向发展；大力发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，降低物流成本，降低社会能耗。今后5年，厢式货车、重型货车分别比2008年增加180%和200%以上。6、大力推进交通物流诚信和安全体系建设加强物流市场诚信和规范建设，开展物流企业质量信誉考核和物流企业诚信度评定，通过物流公共网络或其他公共平台及时向社会公布物流企业诚信记录；建立道路物流企业和从业人员信用档案，引导市场主体城信经营，打造诚信行业。健全失信惩戒制度，建立主管部门、行业管理机构和行业协会相结合的监督机制，加大监管力度，遏制恶意竞争，维护物流市场秩序。加强营运车船、货物和驾驶员的安全管理，推广应用GPS等现代科技手段，提高安全管理水平，打造安全物流。衢州市交通大物流建设实施意见市交通局（二八年十一月二十四日）为认真贯彻落实国务院关于加快服务业发展的若干意见（国发20077号）、浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见（浙政发200855号）以及省交通厅关于印发现代交通三大建设实施意见的通知（浙交2008241号）和全省交通大物流工作会议精神，加快实施现代交通发展“三大建设”战略，全面推动我市交通物流业发展，促进传统交通运输业向现代服务业转型，特制订衢州市交通大物流建设实施意见。本意见中所指交通物流业，是指交通主管部门和行业管理机构职责所涉及的道路运输、水路运输，港口、公路、水路物流站场等环节的物流。一、充分认识大物流建设的重要意义交通运输是国民经济的基础产业，也是服务性行业，是现代服务业的重要组成部分。现代物流是交通运输领域发展现代服务业的重点，也是现代服务业发展的重要基础。加快发展交通物流业，是落实科学发展观，服务“工业立市”发展战略，实现国民经济可持续发展的重要举措，对于推动全市物流从自营物流为主、功能欠缺的传统物流向第三方物流、功能健全的现代物流转变；促进物流要素的聚合，实现产业支柱向支柱产业转变；提高衢州市交通发展能力，扩大衢州物流幅射能力，推进衢州四省边际物流中心建设；改造和提升我市传统货运业，营造统一规范、竞争有序、充满活力的运输市场具有重要意义。二、总体要求和目标（一）总体要求。按照传统交通运输业向现代服务业转型的要求，以现代物流理念改造提升传统运输产业，大力引进和推广先进物流管理模式、物流组织方式、物流技术等，以物流基地、物流龙头企业、物流信息平台建设为抓手，加快传统物流向现代物流转变，构造社会化、专业化、信息化的高效便捷的现代物流服务体系，把衢州建设成为国家公路运输枢纽、四省边际交通枢纽、四省边际物流中心，现代物流业成为衢州市经济发展的重要产业和新的经济增长点。（二）总体目标。到2012年形成现代物流基础设施体系、现代物流市场体系、现代物流信息体系、现代物流发展政策体系的四个现代物流体系，与经济社会发展相适应，物流成本占GDP的比重明显下降，提升物流业对经济社会的贡献率。1、全市将建成以1个省级综合物流基地为核心，23个市级物流基地为骨干，6个县级物流基地为基础，若干个农村物流站点为补充的物流节点网络体系。2、培育和扶持12家具有行业示范效应的省级现代物流龙头企业，510家市级现代物流龙头企业，810家县级现代物流龙头企业，形成服务国际物流、区域物流和配送物流的龙头企业体系。3、推进信息化建设，构筑物流信息平台，龙头物流企业和物流园区有关信息均进入全省交通物流公共信息系统。三、主要任务（一）制定物流业发展具体实施方案。各县（市、区）按照本实施意见确定工作目标、主要任务和政策措施，制定并出台我市物流基地、龙头企业、信息化建设具体实施方案和资金补助等相配套的管理办法，确定今后一段时期内物流发展的产业政策、发展重点、配套措施，指导当地现代物流发展工作。（二）编制全市交通物流基地布局规划。围绕金衢丽产业带和市内主要市场布局，在高速公路、公路枢纽、港口布局、衢州市物流空间发展布局规划的基础上，编制全市交通物流基地布局规划，并据此制定交通物流发展的各类专项规划、区域规划。物流基地选址要充分考虑物流组织的需要，注重与各地城乡发展规划、用地计划及其它运输方式枢纽、主要货物集散地的衔接，充分发挥公路、水路、铁路、空港、港口等交通基础设施的作用，拓宽辐射区域，提升服务功能。（三）加快物流基地建设。各县（市、区）要对现有物流基地进行调查摸底，按照具有一定基础、辐射能力、管理规范等条件，筛选、培育、扶持和建设一批物流基地。根据衢州市物流空间发展布局规划，重点建设“一主四副”物流基地，争取衢州综合物流中心建设成为省级物流示范基地；重点培育23个市级示范综合物流基地，建设成为公共型物流中心，在每个县（市、区）建设12个县级综合物流基地，建设成为公用型物流配送中心，初步建成省、市、县三级物流节点网络体系，初步构筑核心圈、辐射圈、影响圈三大物流圈。（四）培育现代物流龙头企业。按运输类、站场类、综合类业务领域，分类择优推荐和选取省、市、县三级合力培育扶持形成一批具有核心竞争力的现代交通物流示范企业。争取省级龙头企业12家，培育510家市级龙头企业，各县（市）扶持培育23家龙头企业。通过龙头企业的市场整合能力、示范效应，带动全市物流企业提升技术水平和管理能力，促进物流企业规模化、集约化、网络化发展，推动传统运输企业向现代物流企业转型。（五）加快物流信息体系和物流标准化建设。组织建设交通物流公共信息系统。充分利用信息网络技术、物流管理理念和方法、开发应用企业的网络信息系统，促进传统物流企业改造和工商企业物流优化管理，推广应用各物流业务领域通用性“推荐”软件，全市重点物流基地、物流龙头企业基本使用物流信息管理系统处理物流业务，与省交通物流公共平台互联互通。20082010年，主要推广省交通厅开发的小件、零担、整车、集装箱、站场、货代等物流通用软件；20092011年，在通用软件推广信息化推进基础上，组织物流企业信息联网；20102012年，实现货运信息平台与交通以外的信息系统联网。推广应用国家、行业物流标准，加快推动新技术应用，如GPS卫星定位系统、托盘、电子标签、储运条码系统、电子自动订货系统等技术，提升行业信息化和标准化水平。（六）加强物流节点的集疏运通道建设。建设综合运输体系，加快“两纵两横”高速公路建设和衢江航道开发，到2012年建成龙游港和衢州港，开通达到四级航道标准的衢江航道，加快建设物流基地、物流站场的物流集疏运通道建设，构建浙西地区公、水、铁联运体系。（七）构建干支运输网络和区域配送网络。以干线公路网络为依托，通过股权合作、特许经营和品牌联盟等方式整合各类货运资源，大力发展衢州市至长三角、珠三角地区和至省内主要城市干线运输网络；开展城乡物流配送体系节点建设，整合城乡区域配送资源，有效解决区域内尤其是农村货物的高效集散，形成市、县区域集散网络和城乡物流配送网络。（八）调整优化道路运力结构。优化运输组织结构，大力发展规模化、集约化、网络化运输，提高运输组织效率。引导运输车船结构向大型化、标准化、专用化、清洁化方向发展，发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，提高运输装备的技术水平。（九）加强物流专业人才的培育和引进工作。加强校企合作，在物流基地和龙头企业建立实训基地，培养企业需要的技能型人才，有重点地引进和培养物流职业经理人、物流师等专业人才；开展物流职业资格培训制度和物流从业人员岗位培训；开展物流知识普及教育，强化现代物流意识，提高从业人员综合素质，适应我市物流业和第三方物流发展的需要。四、主要措施（一）加强政策扶持。1、扶持物流基地和物流龙头企业。按照“突出重点，扶优扶强”的原则，对重点物流基地内的公共基础设施建设、创新项目以及连接重点物流基地的集疏运公路、水路的新改建项目，争取省、市给予政策扶持和资金补助；对连接重点物流基地的集疏运道路未列入规划的，在规划修编时优先调整，已列入规划的，在年度投资计划中优先安排。对龙头企业技术改造项目、节能减排以及推荐行业先进、企业等级评定方面予以支持。对企业推广使用标准软件和与省公共物流信息系统联网的信息化项目，争取省资金扶持。对在市政府规划的重点物流中心内投资仓储、流通加工、配送等基本建设且在市区注册的企业，以及为物流企业提供配套服务的市本级（含柯城区、衢江区）计算机网络信息企业在新增硬件、软件设施达到一定的规模，以及营业收入达到一定水平的，根据衢州市人民政府关于培育和发展现代物流业的若干意见（衢政发200637号）精神给予奖励。各县（市）政府可根据上述文件精神，制定相应的扶持政策。2、促进运力结构调整，扶持企业规模化经营。进一步完善车辆通行费等交通规费优惠政策，继续实行新增大吨位车辆、船舶新增运力的资金补助政策，鼓励发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，引导运输经营者购买使用节能、环保、标准化车船；引导企业以资产为纽带，通过兼并、重组和股份制改造等多种方式做强做大，提高物流企业的规模化、集约化、组织化程度；支持物流企业通过机制创新，创立品牌，建立全国或区域性物流企业联盟，开展网络化经营，提高车辆运载效率。3、促进发展城乡配送体系。扶持农村物流业发展，重点做好农民生活、农业生产和乡镇工业生产资料配送。扶持农村配送站、客货一体的农村交通综合站建设，对农村物流示范项目和农村物流站建设，争取省给予一定的资金补助。（二）加强组织领导，建立工作机制。1、加强组织领导。各县（市、区）政府要切实加强对物流业发展的组织协调、统筹规划和政策指导。各有关部门要统一思想，从大局出发，通力协作，确保我市物流业又好又快发展。交通部门要积极发挥职能作用，加强组织领导，成立全市交通大物流建设工作领导小组，及时研究解决和指导我市交通物流业发展的重要问题；主动向政府汇报，争取政府对交通物流发展的支持，加强与相关部门沟通和配合，建立健全行业自律组织，充分发挥行业协会作用，形成工作合力，共同推进我市交通大物流的发展。2、建立考核机制。市交通部门制订交通大物流建设工作责任分解和考核制度，将交通物流业发展的主要工作任务分解下达到各责任单位，并列入年度工作目标考核。领导小组成员单位和各县（市）交通主管部门要制订具体实施意见和工作计划，明确责任分工，落实工作部门和人员，并在每年年底前将交通大物流工作总结报送市交通局。在全市推进大物流建设工作现场会上的讲话（吕仁苗）2009-9-8 信息来源：台州市交通局罗皓晔 发布时间：2009-09-23 阅读人数：690人次 把握发展方向 明确目标措施加快推进交通大物流建设在全市推进大物流建设工作现场会上的讲话吕 仁 苗（2009年9月8日）同志们: 现代物流业是现代服务业的核心产业，是经济转型升级的主导产业，已上升为国家和区域经济社会发展的重大战略。交通运输业是物流业的基础和支柱，现代物流业是交通运输业转型升级的目标和科学发展的方向。国家、省都对促进现代服务业和交通物流业发展作出了一系列决策部署。市政府这次召开全市推进大物流建设现场会，就是贯彻国家、省战略部署，加快推进我市现代服务业和交通大物流建设的重要举措。昨天下午，我们认真听取了省道路运输管理局张平平局长的大物流辅导讲座，实地观摩了浙江天啸物流中心；刚才,天台县人民政府、路桥区交通局及两家重点物流企业分别作了经验介绍，开阔了理论视野，丰富了实践内涵。因此，这次会议既是大物流建设的学习会、交流会，又是动员会、抓落实会。叶阿东副市长还要作重要讲话，希望大家会后认真学习领会，狠抓落实。下面，我代表市交通局党委，讲三点工作意见：一、肯定成绩，正视差距，凝聚加快交通大物流建设的共识近年来，物流业作为现代服务业的新业态，在我们交通运输领域不断从概念上升为理念，从认识转化为实践。在各级政府的政策引导下，全市交通运输主管部门和广大运输企业确立起向现代物流业转型的发展目标和工作导向，展开了积极的实践和探索，打下了加快交通大物流建设的工作基础。特别是去年以来，省、部对交通大物流建设作出了紧锣密鼓的部署，进一步明确了发展目标和工作方针。去年初，省交通厅提出了建设“大港口、大路网、大物流”三大目标，并上升为省委省政府决策；去年9月，省委作出大力发展现代服务业的决定，召开全省服务业工作会议，随后又出台了关于进一步加快发展现代物流业的若干意见；去年11月，省厅召开全省交通大物流工作会议作出专题部署，王建满副省长提出了“交通抓物流责无旁贷，交通部门要坚决抓、坚定抓、坚持抓”的工作要求；去年底，交通运输部出台关于加快现代交通业的若干意见，专门就积极促进现代物流发展提出了三条意见。我市在认真贯彻实施上级一系列决策部署中，系统性地开启了交通大物流的新发展。一是政府组织引导职能到位运作。市政府成立了台州市交通大物流建设领导小组和办公室，落实了专门人员；完成了台州交通大物流建设实施方案编制，明确了发展目标和工作任务；完成了省、市物流龙头企业和重点扶持物流基地的评定申报，上报台州市物流园区、临海综合物流园区为省级重点扶持物流基地，评定申报10家重点扶持物流龙头企业，其中综合类3家，基地类2家，小件快运1家，危险货物运输1家，农产品物流1家，普通货运1家，仓储类1家。同时，我们创新公路建设规划编制理念，将公路干线规划与物流基地规划统筹考虑，与港口、铁路、航空等综合运输体系充分衔接，编制了台州市公路干线与物流基地布局规划，已经市政府批准实施。市政府要求各县（市、区）政府都要制定出台财政扶持、税费减免、信贷支持、解决用地等优惠政策，积极支持现代物流企业发展。天台、玉环等地已经行动起来，天台县先后出台了两个关于加快现代服务业发展的若干意见，以工业用地方式解决了天啸公司的物流用地问题；玉环县出台了扶持物流企业的税收优惠政策。二是交通物流设施条件明显改善。全市现有货运站场9个，比2005年增加5个，占地面积500多亩，比2005年增加了5倍多。这些站场通过不断整合运输资源，拓展服务功能，开始按照现代物流理念转轨提升。如路桥区，在东、西、南三个区块规划建设三个联托运中心，引导110多家运输企业、170多家个体运输工商户驻站经营，有效整合了零散的物流资源，并成立路桥区物流协会，加强行业自律，促进规范经营，为传统运输业向现代物流业转变奠定基础。运输网络内联外扩，专线快运成为我市货物集散的主要组织形式。目前直达货运快速专线400多条，精品专线10多条。除台湾、港澳、西藏等省区外，其它省市均可直达。三是道路货运运力结构得到快速调整与优化。全市现有营运货车75457辆、162359吨，分别比2005年增长了533%和342%。其中厢式货车8197辆，比2005年增长了875.5%；营运重型货车4076辆、81936吨，比2005年分别增长了595.6%和936.7%，重型货车总吨位占全部货车总吨位50%以上，比2005年的比重增加了6倍多。四是运输企业转型加快，道路物流服务链初步形成。随着近几年货运市场需求的快速增长和现代物流理念的广泛宣传，我市道路物流服务已基本涵盖了干线运输、快件速递、专业运输、仓储、配送、搬运装卸等物流链基本内容。涌现出了天啸物流、山鹰物流、陆通物流、朝阳危货物流等一批具有一定规模和较强实力的交通物流龙头企业。同时物流链积极向农村延伸和覆盖，如台运集团构建由一个平台、三个中心站、十一个网络站、六百个小网点组成的临海农村物流网络，为三农提供质优价廉的物流服务。随着道路物流业的起步和较快发展，对全市经济社会发展的贡献度明显提高，五年来新增就业岗位5万多个，到2008年底，全市道路物流从业人员超过10万人；2008年全市货运企业缴纳税收 1.95亿元，比2005年增加1亿元多，对地方财政收入的贡献显著增大。 我们在肯定成绩的同时，更应清醒地看到，由于基础薄弱，我市物流业的总体水平还相当落后，与全省物流发展水平差距较大，发展交通物流业的一些深层次矛盾与问题严峻存在，物流基础设施和综合服务能力既不能满足市场需求，也不适应传统运输业向现代物流业转型升级的要求。主要表现在：一是物流基地建设滞后。衡量一个区域的物流业发展水平，最重要的指标有三个：即物流基地水平、物流企业水平（包括规模、装备、新技术应用等）、信息化水平。其中物流基地是硬件，是基础，是前提，没有硬件支撑，作为现代物流标志的网络化、信息化，也就缺乏载体、无从依附。总体上看，我市物流基地规模小、功能不全、设施设备落后。这是我市道路物流业发展的瓶颈，也是台州物流业发展水平落后的主要原因之一。二是交通物流业组织化和规模化程度低，市场集中度不高。我市专业化物流服务的比重低，多数停留在货物运输、代理、仓储、专线运输等传统的物流业务方面，而在流通加工、库存管理、物流信息服务和物流成本控制等物流增值服务，尤其是在物流方案设计以及全程更高层次的物流服务等方面还没开展起来。我们现有几家作为龙头企业来扶持，只是基于总体水平低下具有相对规模和实力而言。真正意义上的龙头企业，是以供应链服务理念运作、全面实行信息化管理，能起示范性作用、引领台州道路物流业发展方向的大型交通物流企业，至今全市还没有一家。三是信息化水平低，“现代”特征不明显。互联网、信息化是“现代”的根本标志，当前任何生产经营活动都离不开信息网络，现代物流业就是“物”与“信息流”的有机组合，依靠强大的信息网络支撑，既提高物的流动效率，又降低物的流动成本，因而具有传统运输业无法比拟的竞争优势。目前我市多数物流企业，受财力、物力、人力等条件限制，还没有使用计算机软件管理，仍停留在手工操作阶段，先进的电子数据交换、自动识别条码技术等更无从谈起。大多数企业只是在名称上把“货运”改为“物流”，只有少数企业可以说是进入了向现代物流业升级的起步阶段。四是物流业扶持政策尚未到位，行业发展环境有待进一步改善。近年来，国家和省出台了一系列政策来优化物流业发展环境，但在市、县一级予以细化并出台具有操作性扶持政策的不多。如税费方面，物流企业与一般工业企业几无区别；如用地方面，由于没有进行全省、全市范围的统筹协调，已列入规划的物流园区、物流基地，往往因土地指标不落实而无法新建或扩建。五是物流人才缺乏，难以适应向现代物流转型升级需求。现代物流是技术性强、操作性要求高的管理活动，从业人员必须是管理类和技术类相结合的复合人才。目前我市交通物流企业从业人员的业务素质普遍较低，货运管理人员的专业知识和能力不足，难以达到现代综合物流业务要求。人才匮乏已成为交通物流业发展的瓶颈问题。现代物流发展水平是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。在经济全球化的背景下，发展现代物流已成为推进区域工业化、城市化、市场化、信息化，进而提升经济整体素质和区域竞争力的重要举措。针对目前我市运输行业的规模化、集约化、组织化程度低下，交通物流的有效供给不足，结构性矛盾比较突出，物流资源整合进展较慢，物流综合服务能力还不能满足市场需求和发展要求。我们必须要切实提高对加快发展交通大物流重要意义的认识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，把大物流建设放到重要议事日程，统筹交通建设与运输服务协调发展。 总体上要把握好二点：一要立足于交通本职工作。交通运输是物流产业链中的核心功能，与现代物流的关联度最强。我们提大物流不是说要牵头搞物流，而是要把物流的理念融入到交通运输中，转变交通发展方式，紧紧抓住建设大物流的机遇，把握当前宏观政策调整的时机，加大推进力度。作为运输的主管部门，要紧紧抓住物流供应链中运输这一基本环节，不管物流行业管理体制如何变化，我们的基本职责不变。二要发挥综合交通优势。主动衔接综合交通体系，发挥台州的港口优势、道路运输的网络优势、水运的成本优势、铁路的效率优势等，加快构建与我市经济社会发展相适应、与综合运输体系相配套的交通物流体系，以现代物流的理念提升交通运输发展水平，发挥交通对于发展现代物流业的关键作用，为经济和社会发展提供更加便捷的交通运输服务。二、理清思路，明确要求，落实交通大物流建设的目标任务当前我市交通发展正处于综合性突破的节骨眼上。一方面，大路网建设面临新突破。通过近两年干线路网布局规划调整和前期工作强势启动，全市现有20多个重点项目推进到促开工的关键阶段，新一轮建设高潮正在兴起，大干苦干三、五年，有望从根本上改变我市交通道路落后状况。而大路网的建设和完善，归根结底是服务于物流，为“货畅其流”创造条件、提供保障。另一方面，大物流建设迎来新机遇。从宏观形势来看，抵御国际金融危机冲击，倒逼传统产业转型升级，推动我们交通运输业更紧迫地推进大物流建设，把握住当前宏观政策调整的时机，加快促进交通经济转型升级；从我市交通发展格局来看，大路网、大港口建设加快，将为大物流建设提供良好的基础设施保障，甬台温铁路通车，带来公铁、水陆联运体系新变化，拓展了我市交通大物流的规划思路和发展空间。要基于这个背景，明确我们交通大物流建设的总体要求和目标任务。（一）总体要求以科学发展观为指导，认真贯彻实施国务院物流业调整和振兴规划，省、市政府关于现代服务业、物流业发展的指导方针，围绕省厅现代交通三大建设目标，把加快交通大物流建设与保增长、扩内需、调结构紧密结合起来，把扩大物流业总量与经济转型升级、优化运输结构、提高行业增加值紧密结合起来。充分发挥台州市场经济活跃的优势，以物流基地建设、龙头企业培育、物流信息化建设和城乡配送网络建设为主要抓手，坚持政府推动与市场运作相结合，整体推进与重点突破相结合，通过规划引导、政策引导、服务引导，用现代物流理念、组织方式、技术改造提升传统运输业，培育具有较强竞争力的台州交通物流产业，实现交通运输业由传统产业向现代服务业转型，努力建立起货畅其流、快捷经济的现代物流服务体系。通过五年努力，明显提升物流业的增加值，提高对经济社会发展的贡献率，进一步降低物流成本占GOP的比重，使交通运输业走出一条集约化、规范化、可持续发展的新路子。重点构建“三个体系”，使我市交通物流业发展适应我市经济社会的发展需求。一是完善以物流园区为核心、物流中心为骨干、配送中心为基础、农村物流站点为补充的物流节点网络体系；二是形成服务国际物流、区域物流、配送物流的龙头企业体系；三是建成现代物流公共信息服务体系。（二）目标任务1、加快交通物流基地建设围绕服务全市工业化、市场化、城市化和新农村建设，今后5年，培育建成2家省级综合物流基地、6家市级重点物流基地，成为公共型物流中心；每个县（市、区）建设1-2个县级综合物流基地，成为公共型物流配送中心。2009年，完成3个基地建设，建成浙江天啸物流中心，浙江山鹰物流中心，玉环陆通物流中心；完成临海江南物流中心扩建项目；完成2个客货运一体站建设；完成台州物流园区评估并进入实质性建设启动。2、培育现代物流龙头企业实行市、县（市、区）分级培育龙头企业，市级交通物流龙头企业按运输类、站场类和综合类等业务领域，分类择优加以培育扶持。今后5年，培育8-12家服务台州区域经济、具有省内影响力和示范、品牌效应的市级现代物流龙头企业；每个县（市、区）培育2-3家服务县域经济和农村物流的县级龙头企业。通过龙头企业的市场整合能力、示范效应，带动全市交通物流企业提升技术水平和管理能力，促进我市交通物流企业规模化发展，集约化经营，提高组织化程度。3、加快物流公共信息系统建设鼓励物流企业使用公共信息平台并安装使用物流通用软件，设立通用软件试点企业。引导、扶持企业根据自身业务模式，对通用软件进行适当调整，对信息化人员进行全面、系统的培训。初步实现物流信息数据交换、公共信息发布、标准及代码共享、货品物流状态跟踪等公共应用服务。同时加强物流公共信息系统与口岸、海关等部门及相关企业、协会物流信息系统的互联互通，物流行业的信息化水平得到明显提高。4、构建干线快运网、区域集散网、城乡配送网努力实现公路、水路、航空、铁路运输方式的相互配套，合理衔接，充分发挥公路运输灵活、便捷、门到门服务和水路运输运量大、运价低的优势。以干线公路网络为依托，通过股权合作、品牌联盟、零担运输网络和专线网络结盟等方式整合物流资源，构建规模化、品牌化、高效化的干线快运网。完善市内小件快运网络，构建快运信息公共平台，推动小件快运标准化，同时充分利用小件快运现有资源，发展城市和农村物流配送网络，形成城市物流和农村物流