浙江松阳XX上半年三改一拆工作汇报

1 / 7 浙江松阳 半年三改一拆工作汇报 旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑历来是城市建设管理和新农村建设的重点、难点，也是长期困扰党委、政府的 “ 老大难 ” 问题。今年，省委、省政府作出 “ 三改一拆 ” 三年行动的重大决策部署，充分体现了省委、省政府破解这一 “ 老大难 ” 问题的坚定决心和坚强意志，顺应了推进新型城市化、建设美丽浙江的发展趋势，也顺应了维护社会公平正义的现实要求。自省市 “ 三改一拆 ” 行动工作会议后，我县认真传达学习省、市相关会议精神，专题研究部署“ 三改一拆 ” 三年行动工作，明确提出要以铁的决心、铁的手 段、铁的纪律全力以赴推进 “ 三改一拆 ” 三年行动。 一、基本情况 我县今年 “ 三改一拆 ” 行动市下达任务是确保完成拆除违法建筑 10 万平方米，力争完成 13 万平方米， “ 三改 ”完成 6 万平方米 ；县里任务是确保完成拆除违法建筑 13万平方米，力争完成 15 万平方米， “ 三改 ” 完成 10 万平方米。截止 8 月 12 日，我县已拆除违法建筑面积平方米，完成改造旧住宅区 18656 平方米、改造城中村平方米、改造旧厂区 29125 平方米。 二、主要做法 1、快速行动，强化组织保障。 “ 三改一 拆 ” 三年行动计划，是建设 “ 田园松阳 ” 的基础性工程和先导工程，更是2 / 7 建设 “ 田园松阳 ” 重大战略机遇。我县成立以县委、县政府主要领导任组长的 “ 三改一拆 ” 三年行动领导小组，建立了查处违法建设部门联动工作机制，分解落实各项任务，确定了 “ 三改一拆 ” 三年行动的总体目标：通过三年努力，使城市规划区内重点区域的旧住宅区、旧厂区、城中村改造全面推进，实现违法建筑拆除大见成效，农村 “ 违法用地、违法建设 ” 得到全面处置，为建设 “ 田园松阳 ” 、打造 “ 最美县城 ” 奠定坚实基础。 2、宣传造势，狠抓工作进度。 一是舆论 先行，营造氛围。结合 “ 全国土地日 ” 和作风建设年等活动，开展多层次舆论宣传，大力宣传 “ 三改一拆 ” 行动政策法规，全县各级各部门、每个行政村层层召开统一思想会和工作动员会，自上到下，从领导干部到基层站所党员干部，层层抓思想发动，层层抓工作部署，形成全力推进 “ 三改一拆 ” 工作的思想共识，引导违建户自行拆除违法建筑，形成强大的舆论声势。目前我县自行拆除违法建筑面积 15 万多平方米，自拆率达 90%以上。二是以拆为先、重拳出击。严格按照 “ 违必拆、十先拆 ” 的原则，每周制定 “ 三改一拆 ” 计划和拆违重点，实行全程跟踪督办，依照 “ 露头即打，新增必拆 ” 的目标，做到发现一起、查处一起、拆除一起，推动乡镇街道、部门集中力量拆除一批群众反响强烈、社会影响恶劣的违法建筑。三是以改为本，有序推进。稳步3 / 7 实施改造入城区、江滨旧宅区、老城区为重点的城市改造，打造宜居宜业宜游的新型生态田园城市和丽水市的 “ 最美县城 ” 。以全面完成 “ 两违 ” 处置为抓手实施农村改造，把“ 三改一拆 ” 三年行动与 “ 五边四化 ” 、田园乡村示范线建设结合起来，着力改善城乡群众居住条件和优化人居环境。以闲置土地 “ 腾笼换鸟 ” 为龙头，深入开展旧厂区改造工作，全面加快园区生态化改造和园林化园区建设步伐 。 3、重心下移，完善长效机制。积极探索查违控违机制，出台关于加强违法建设控新工作的通知及重大节假日防控制度和措施，进一步将查违控违工作的重心下移到各乡镇街道，实行 “ 县里统筹、街道主管、部门配合 ” 的方式，有效整合街道、建设、国土、供水、供电部门的力量，形成合力，对违法建筑能够做到及时发现、及时处理。同时，实行县乡村三级联动，抽调部门、乡镇、村干部组成巡查小队，定期到全县各个街道进行巡查，实时掌握违建信息，完善巡查、登记、汇报、处理良性工作机制，为查违控违工作的有效开展打下了良好的基础，有效 实现了长效监管。 4、严肃纪律，强化督查考核。一是严明工作纪律。出台了 “ 三改一拆 ” 工作纪律等相关文件，严格落实 “ 四带头、四个零违建、十严禁 ” 纪律要求，坚决查处严重违反纪律的单位和个人，坚决查处阻挠 “ 三改一拆 ” 工作的单位和当事人。二是健全工作制度。严格落实 “ 三改一拆 ” 工作领4 / 7 导联系督导制度，实行县四套班子成员点对点联系 “ 三改一拆 ” 工作，加强工作的指导、协调和督促；严格落实 “ 零违建 ” 报告公开制度并在媒体上公示。各乡镇（街道）开展了十大 “ 违章王 ” 排摸工作，对确定的重点拆除对象进行登记造册、重点攻坚、限期拆除。三是强化督查考核。建立领导督查、群众监督、舆论监督和严格考核相结合的监督工作机制，实行周通报、月考核、季度点评排名，并在媒体上公开，接受群众监督。 5、拆改结合，确保社会稳定。一是以拆带改，改善民生。以拆为手段、改为目的的理念，编制重点区域改造方案，及时向社会公布、让群众知晓。同时实行包容性的安置方式和宽容性的奖励政策，努力实现工作好推进与群众得实惠的双赢。二是长效管理，治标治本。着力构建长效防控机制，巩固工作成果，坚决走出 “ 违建 再违建 的恶性循环，结合地质灾害避险搬迁、下山脱贫、旧村改造、农民异地搬迁等工作，着力解决群众住房难问题，从源头上杜绝违法建筑的产生。三是做细工作，确保稳定。在依法依规处置和做深做透群众思想工作的基础上，全力疏解情绪、化解矛盾、协调关系，全县未发生因 “ 三改一拆 ” 引发的不稳定事件，社会大局保持和谐稳定。 6、创新方式、工作亮点纷呈。一是规划引领助力 “ 三改一拆 ” 。充分发挥各类规划在 “ 三改 ” 过程中的调控作5 / 7 用，在重点区域改造前编制完善改造设计方案，出具效果图，确保工作依法、有序实施。二 是商会组织助力 “ 三改一拆 ” 。发动各类行业组织主动参与 “ 三改一拆 ” 行动，如水南街道塘寮村 6 处违章建筑，均为五层砖混住宅，街道多次上门做工作无果。因该处多数违建户从事松香行业，松阳松香商会主动出面，以行业组织特有的方式做违建户工作，促成 6 户违法建筑在一天内同时拆除。三是流动影院助力 “ 三改一拆 ” 。县委组织部电教中心专门制作了 “ 三改一拆 ” 行动宣传片，以流动影院的形式在全县各中心村巡回宣传，县司法局也制作了宣传磁带，利用宣传车，配合流动影院进行宣传，形成了 “ 一路传声音，一站观影像 ” 形象生动的宣传模式。四是信访快速处置 助力 “ 三改一拆 ” 。建立 “ 三改一拆 ” 信访案件快速处置机制，信访、国土、建设部门在 “ 三改一拆 ”办专门设立接待窗口，接访方便快速，受理后直接由拆除违建科与乡镇街道人员直接到现场踏勘取证，能当场处理的立刻处理，不能当场处置的一般在一周内予以另行处置或答复。 三、下步工作 下半年，我们将在完成市里任务的基础上，重点做好以下五方面工作： 1、继续加大违法建筑拆除力度。继续保持高压态势，加大巡查、检查力度，及时发现违法建筑、及时制止、及时6 / 7 拆除，对新增或继续抢建的违法建筑坚决做到 有一栋拆一栋，毫不手软。下步集中力量拆除北山村水库边违建别墅群，大马公路、环城南路沿线违建拆除，上松线、西坌村猪舍等一批重大典型违法建筑和集中违法建筑，严控新违章发生。 2、启动城中村改造工作。把城中村改造作为 “ 建设田园城市、打造最美县城 ” 的基础工程来全力推进，并与保障性住房建设、解决一类区群众 “ 建房难 ” 、历史文化街区保护利用工程等有机结合，制订出台县城一类区农村住房困难群众安置办法，启动项弄村改造一期、西十一等村的城中村改造项目，切实改善一类区住房困难群众居住条件； 3、实施 住宅区改造工作。结合旧村改造、旧住宅区改造、农民下山脱贫和乡村旅游发展，有序实施历史文化村落保护利用 “ 三村 ” （精品村、特色村、保护村）工程，做到“ 宜保则保、宜改则改