生产经营管理职务过错行为处理办法.doc

生产经营管理职务过错行为处理办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻落实公司生产经营管理制度，以及各级领导干部生产经营管理责任，督促各级管理人员认真履行自己的岗位职责，有效预防和减少由于管理不到位、工作不认真或不履职等行为对矿井生产经营管理带来的负面影响、经济损失或其他不良事件，确保公司生产经营目标的按期实现，经研究，特制定本办法。第二条 本企业员工在生产经营活动中的职务过错，给企业造成了直接或间接经济损失，或者造成了不良社会影响，但情节较轻的，依照本办法进行处理。对性质恶劣、情节严重，或者给企业造成较大、重大或巨大经济损失的，另依照发（20）36号有限公司职务过错责任追究办法相关条款进行追究。造成人身伤亡事故或非伤亡事故的，依照有限公司发（20）号安全生产管理职务过错行政责任追究办法相关条款进行追究。第三条 本办法所称职务过错，是指部门管理人员或生产经营责任单位负责人、分管负责人和相关管理人员，对本单位、本部门生产经营管理工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误生产经营管理工作，导致生产经营计划不能按期实现，对企业造成了一定的经济损失或者产生不良社会影响时，对责任单位及相关责任人所采取的处罚措施。不履行职责包括拒绝、放弃、推诿或不负责任，导致职责未履行或未完全履行等情形。不正确履行职责包括不依照规定程序、规定权限、规定方法和规定时限履行职责等情形。第四条 生产经营管理职务过错行为责任追究，遵循以下原则：以事实为依据，以相关法规和企业规章制度为准绳；“公开、公平、公正”的原则。经济处罚与教育相结合；有错必究，责任自负；责任与处罚对等；分级负责，业务对口；单位、部门自查自究与公司督查追究相结合。第二章 责任追究机构与职责 第五条 公司成立生产经营管理职务过错责任追究领导小组，常务副总经理任组长，分管各专业的副总经理和副总工程师（主任工程师）任副组长，生产建设部、机运部、安监部、总工办、调度室、人力资源部、综合办、市场部、煤化工项目部、煤炭贸易部等部门负责人为成员，负责组织指导本小组办事机构和公司各单位、各部门责任追究机构开展工作；依照本办法规定的权限，提出职务过错的处理意见，提交公司（或矿）办公会研究批准。 第六条 公司生产经营管理职务过错责任追究领导小组办公室设在生产建设部，具体负责日常工作。责任追究领导小组办公室履行下列职责： 依照领导小组安排，组织调查应由公司查处的生产经营管理职务过错； 拟制调查报告、提出处理建议； 受理关于生产经营管理方面职务过错的投诉、检举。对经审查确有事实依据且应由公司查处的职务过错，应在七日内组织立案调查；对不属于由公司查处的，应立即移交职务过错行为人所在单位进行查处。对经审查无事实依据或达不到责任追究的程度，不予受理的投诉或检举，应当于七日内告知投诉人、检举人不受理的理由； 每月5日前，将上月由公司查处的和各部门上报的过错责任追究处理情况，汇总上报公司总经理办公会议。公司各管理部室，配合领导小组办公室查处其业务范围内的职务过错。第三章 责任追究的方式和范围第七条 生产经营管理行为职务过错责任追究，根据职务过错的事实、性质、情节轻重和危害大小，给予责任者以下处分或处罚：给予罚款、责令书面检查并通报批评、调离工作岗位、诫勉谈话，以及给予行政警告处分等处理方式。 第八条 公司对发生在生产经营管理过程中职务过错较为严重的行为人，以及相关管理人员进行责任追究；责任人包括直接责任者、管理责任者和领导责任者。对技术员以下工作人员的问责，由各煤业公司或公司对口管理部门追究处理，根据情节轻重、经济损失大小或不良社会影响的程度研究决定，给予相应惩处。第四章 生产经营管理职务过错行为及处理 第九条 生产组织、管理方面： 1.对于单位工程（矿、土、安三类工程，以下类同）不能按期开工，项目部组织不力，矿领导无措施、无办法、协调不到位或不作为者，罚项目部经理5000元，罚项目部5万元；罚煤业公司矿长、生产副矿长各1000元，罚其他矿领导每人500元；同时，给予监理工程师每人罚款200元。此外，按照计划开工的日期，每延迟一天开工，另罚项目部1000元/天。 2.非建设单位原因，属于项目部本身组织或措施不力，致使单位工程连续5天完不成日计划进度，而项目部无改进措施，矿部也无跟进措施的，罚项目部经理3000元，另给予煤业公司矿长、生产副矿长每人罚款800元，对其他矿领导每人款罚500元。 3.单位工程的施工地点出勤人员不能达到额定要求，影响日进度、月进度者，罚项目部经理3000元，罚施工队队长1000元；分管副矿长负有管理责任，给予500元的罚款。 4.各施工单位必须严格按照各专业工程施工管理规范进行施工，项目部必须配齐技术管理人员，必须有专职质量验收人员，每完成一道施工工序必须申请报验，待专业监理验收合格后方可进行下一道工序施工，否则，对相关责任人每人处以300500元/次罚款。 5.项目部不按照投标文件中的施工组织设计设备配备计划配备设备，施工地点缺少设备的，每缺少一台主要设备，罚项目部经理3000元，另罚项目部2万元；煤业公司机电副矿长负有管理责任，同时给予其罚款500元。 6.项目部流动资金不足，不能及时发放工人工资，思想工作做不到位，造成人员不稳定或集体上访者，罚项目部经理3000元，罚项目部2万元/次；煤业公司矿长负管理责任，视情节轻重给予其5001000元/次罚款。 7.项目部不注重队伍建设，劳动纪律涣散，思想教育欠缺，故意与矿方发生摩擦，恐吓、威胁、谩骂或者围攻、殴打矿领导或其他管理人员的，罚项目部经理5000元/次，另罚项目部5万元/次，同时，全额赔偿受害人相应的医疗费用、误工补助及营养补助。 8.公司的各项生产工作安排，煤业公司、项目部不积极落实，分管矿领导、分管项目部领导工作态度不正确的，对相关责任人每人罚款500元1000元。 9.各煤业公司在安排项目部零工时，必须分清其管理和工作范围，哪部分是合同内项目部应该负责的，哪部分是合同范围以外的。凡是合同内项目部应该做而没有做，还要煤业公司强行安排才做的，每次罚项目部经理20005000元，另由项目部赔偿其延误工期的费用。 第十条 工程质量管理及验收方面： 1.对工程质量管理责任体系不健全的煤业公司和项目部的处罚：给予项目部经理2000元罚款，给予监理工程师每人300元的罚款，给予煤业公司矿长1000元的罚款。 2.各驻矿监理单位项目部必须认真履行矿建工程管理职责，严格按照煤矿井巷工程质量验收规范操作，执行报验程序，对施工单位的内业资料及施工现场进行质量把关，且验收合格，及时下发监理业务联系单。否则，对相关责任人每次罚款300500元。 3.各矿安排由生产矿长或总工程师负责月度矿建工程验收相关事宜，负责组织施工单位、监理单位及建设单位共同对具备验收条件的单位工程进行预验收，并按公司工程验收管理制度执行。否则，对责任人每次罚款5001000元。 4.公司组织的月底验收，生产副矿长、总工程师、机电副矿长、安全副矿长必须陪同现场检查验收，对不参与现场检查验收者，每次罚款500元（出差及休假者除外）。 5.公司组织的月底验收，各矿生产技术科具体负责相关事项，检查验收时协同公司验收组联合矿部其他科室部门，备足验收表格，现场采集数据并填写清晰，参加检查的人员现场签字，升井后所有原始数据要进行存档、记录在案以备查。验收小组负责人召集小组成员对验收结果进行评定，并在验收总结会上进行通报。否则，对责任人每次罚款100300元/次。6.项目部和煤业公司的测量人员必须兢兢业业，测量数据不得有误，验收时不仔细，出现差错或填报有误的，对责任人每人罚款5001000元；给予监理工程师每人罚款300元。经查证属实，属于弄虚作假者，对相关责任人每人罚款30005000元；情节较为严重的，按照其得逞后将对企业造成的经济损失大小，由相关责任人共同赔偿。7.各施工单位要认真做好单位工程月度验收准备工作，工程验收准备不充分的，如中线不悬挂、腰线不标定、喷浆检查孔未打或不按规定在同一断面打喷浆孔者，罚项目部500010000元；另罚项目部经理1000元，罚监理工程师每人300元，罚煤业公司生产副矿长500元。项目部验收器具准备不充分的，如卷尺、塔尺、力矩扳手、锚杆抗拔仪、锚索抗拔仪等，每缺一件罚项目部1000元，罚项目部技术经理1000元，并且，本月本单位的工程评定等级降一级考核计算，同时，对监理工程师每人罚款200元。 8.工程质量不合格，项目部不积极整改，煤业公司不重视、不督促，再次检查时问题仍然没有得到有效解决的，对项目部经理罚款3000元；因此问题的影响，本单位工程款在结算时降5%以后再进行结算。此外，罚监理工程师每人300元，罚煤业公司矿长和分管副矿长每人1000元，罚安全副矿长500元，罚生产技术科和安全科科长每人300元。 9.工程监管不力，进场材料设备验收不到位，出现与设计不符且无变更文件的，追究监理及相关验收人员的责任，对相关责任人罚款5001000元。给公司造成较大经济损失的，由相关责任人共同赔偿。 第十一条 生产调度方面： 1.每天早调度会，调度室安排人员提前调试开启视频设备，保证正常运行。如有延误，追究相关人员的责任，并给予300元/次的罚款。 2.每天的调度日报，要求汇报的每班下井人数、施工情况及每天随机发生的重大事项等等，必须真实、与现场相一致。如有不符，对相关责任人每次罚款300元。 3.各矿月底上报的误工情况，必须详细准确，如有迟报、缓报，对相关责任人每次罚款200元。统计失误或故意扩大时间、范围或人数的，参照其可能造成的经济损失数额，对相关责任人进行处罚。 4.各矿月度上报的隐蔽工程，矿调度人员必须参加现场实际测量，并做好详细记录；如有工程量失真等情况发生，对相关责任人罚款5001000元；属主观故意、弄虚作假的，其经济损失（指视同发生的损失）由相关责任人全额赔偿。 5.凡公司下发的通知、指令、文件等必须及时送达给相关矿领导，如有延误，对相关责任人罚款200元/次。 6.各矿检身和领灯记录，要求每月依次排序、装订成册，并存档以便查询。记录必须真实可靠，如有弄虚作假，一经发现，追究相关人员的责任，对相关责任人罚款200元/次。 7.定时组织参加调度例会，积极参加调度培训学习，如无故不参加，罚相关责任人200元/次。 8.公司或各矿的生产经营信息，不经相关领导同意，不得私自向外泄露。如有泄露，视情节轻重罚责任人3001000元。 9.对上级领导安排部署的工作，必须积极主动去完成，如有失职，对责任人每次罚款200元。 10.调度室不坚持24小时调度值班制度，或者每班生产情况不能及时掌握者，罚当班调度员300500元/次；同时，调度主任负有直接管理责任，每次连带处罚200300元。 11.对安全生产中存在的一般性问题协调解决不力，或遇重大问题不及时请示值班领导或分管领导者，罚责任人300500元/次；同时，调度主任负有直接管理责任，每次连带处罚200300元。 第十二条 工程签证方面： 1.工程签证只对合格的工程进行签证，监理、矿部首先要严格把关。凡将不合格工程按合格工程进行验收报量、冒领工程款的，对监理和煤业公司所有审核签字的人员，每人罚款5002000元/次。 2.工程签证单据，矿部审核人员必须认真仔细的审核，凡需要到现场核对的，则应与项目部、监理一同去现场进行核对；如存在项目部数据计算错误，而矿部审核人员未发现者，罚煤业公司和项目部所有签字人员每人5003000元。 3.所有隐蔽工程实行台账化管理，必须及时做好相关资料的收集、整理和存档、上报工作。凡未按规定上报公司生产建设部的，罚项目部经理2000元，罚煤业公司生产技术科（总工办）部门负责人100