设备工程监理规范(征求意见稿).doc

XXXXXXXX GB中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB XXXXXXXX 设备工程监理规范Plant engineering consulting service criterion（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布 XXXX-XX-XX实施中国国家标准化管理委员会发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局GBXXXXX-XXXX目 录前 言3引 言41 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 与设备监理相关的组织24.1委托人24.2被监理单位35设备监理单位35.1设备监理单位的一般要求35.2项目监理机构45.3设备监理单位的质量管理体系45.3.1程序文件45.3.2记录的控制56设备监理单位的资源管理56.1设备监理人员的管理56.2设备监理所需的设施设备66.3设备监理的工作环境77 设备监理服务的实现77.1设备监理服务实现的策划77.1.1监理服务实现的策划输入77.1.2监理服务实施的策划输出77.1.3监理服务实现策划输出文件77.2 设备监理服务的提供过程87.2.1与合同管理有关的过程87.2.2与进度有关的过程97.2.3与费用有关的过程107.2.4与质量有关的过程107.2.5与安全有关的过程147.2.6与环境有关的过程157.2.7与沟通协调有关的过程158 设备监理服务的监视、测量和评价158.1设备监理服务的监视和测量158.2设备监理服务的评价168.3设备监理服务的改进16附件A（资料性附录）设备监理通用记录表格17 GBXXXXX-XXXX前 言本标准由全国设备监理工程咨询标准化技术委员会（SAC/TC423）提出并归口。本标准的附录A是资料性附录。本标准由中国设备监理协会负责起草。本标准主要起草单位：中国电能成套设备有限公司、中钢设备有限公司、苏州热工研究院有限公司、中国船级社实业公司。参与本标准起草的单位：上海市工程设备监理行业协会、北京科正平机电设备检验所、上海中监电气监检有限公司。本标准主要起草人：王建庭、杨秀琴、张丽英、袁胜雁、王克齐、闫献军、宋亚东。参与本标准起草的人员：程志虎、李仁良、林逸川、田武、辛海燕、咸奎桐、张文中、张小毅、朱成虎、张士锷、温新婴。GBXXXXX-XXXX引 言为了规范设备监理服务活动，编制本标准。本标准所称的设备监理指设备监理单位接受委托人委托，按照合同约定对设备和（或）建设项目的承包人的合同行为、设备和（或）工程项目的质量、进度和费用等进行专业化监督和管理的服务。本标准的附录A给出了设备监理服务所使用的通用记录表格。16GBXXXXXXGBXXXXX-XXXX设备工程监理规范1 范围本标准适用于设备和（或）工程项目中的设备监理活动。本标准规定了设备监理单位提供设备监理服务应达到的基本要求，适用于设备监理单位和设备监理涉及的有关单位（包括委托人、被监理单位）。具体项目的设备监理服务范围和内容由合同确定。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T19000 质量管理体系基础和术语（idt ISO9000）GB/T19001 质量管理体系要求（idt ISO9001）GB/T19016 质量管理体系项目质量管理指南（idt ISO10006）3 术语和定义本标准采用GB/T 19000中的术语和定义以及下列术语和定义。下列定义中有些是从GB/T19000中直接引用过来的，在用于设备监理时，以另加“注”的方式加以补充。3.1 工程项目 Engineering Project将一定量的投资，在一定约束条件下，按照科学的程序，经过决策和实施，最终形成固定资产特定目标的一次性任务。3.2 设备 plant/equipment用于满足生产工艺流程、能够形成生产能力的设备及设备系统（包括信息系统软、硬件）3.3 委托人client委托设备监理服务的委托单位，一般指业主，有时是业主授权的主体、承包人等。3.4 设备监理单位plant engineering supervising entity具有企业法人资格、取得设备监理单位资格、从事设备监理服务的中介服务组织。3.5 被监理单位Contractor(supplier,sub-supplier,etc.) 受委托人委托、设备监理单位监理的单位，可以是设备和（或）工程项目的承包人、承揽人等。3.6 设备监理工程师 plant engineering consulting engineer取得注册设备监理师执业资格证书，并经注册的设备监理技术人员, 即注册设备监理师。或经行业自律组织认可的设备监理技术人员。3.7 项目监理机构 project organization设备监理单位委派负责履行设备监理服务合同的临时组织机构。3.8 总监理工程师 chief consulting engineer由设备监理单位法定代表人书面授权，代表设备监理单位全面负责设备监理服务合同的履行、主持项目监理机构工作的注册设备监理师。3.9 总监理工程师代表 chief consulting engineers representative经设备监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职权的项目监理机构中的注册设备监理师。3.10 专业监理工程师 professional consulting engineer负责某一专业或某一方面的设备监理工作，具有相应监理文件签证权的设备监理工程师。3.11 设备监理工程师代表delegate of the consulting engineer具备规定条件，通过培训考核，协助专业监理工程师工作的专业技术人员，一般不具有监理文件签证权，经专业监理工程师授权，有见证签字权。3.12 监理计划 consulting plan经设备监理单位技术负责人批准，委托人认可,用来对具体监理项目监理服务过程和资源作出规定的文件，也可称之为质量计划。3.13 监理细则 consulting regulations确定某一专业或某一方面监理工作的作业指导文件。3.14 见证 Witness设备监理工程师亲自对文件、记录、过程等实物、活动进行观察、审查、记录、确认等的作证活动。3.15 文件见证点 Record Point须由设备监理工程师对有关设备和（或）工程项目的质量文件、检验记录和试验报告等进行文件见证而设定的质量控制点。3.16 现场见证点 Witness Point须由设备监理工程师对设备和（或）工程项目的制造、安装、调试、检测、检验等活动以及设备和（或）工程质量进行现场见证而设定的质量控制点。3.17 停止见证点 Hold Point须由设备监理工程师见证并签认后才可转入下道工序而设定的质量控制点。3.18 日常巡视 ordinary inspection设备监理人员对正在进行的设备和（或）工程项目有关活动进行的定期或不定期的监督活动。4 与设备监理相关的组织4.1委托人委托人 应对按规定应实施设备监理的项目委托实施监理，也可根据需要对其他项目委托实施监理。为确保设备监理活动的顺利实施，应遵守有关约定，履行相关义务：a） 应委托具有相应资格等级的设备监理单位实施设备监理；b） 对实施设备监理的设备和（或）工程项目，应在设备监理合同中确定设备监理内容、设备监理单位、设备监理要求、设备监理活动中各方的权利、义务及工作程序等；c） 应预付设备监理单位监理费并按约定支付；d） 应授权一名熟悉项目情况、能在规定时间内作出决定的委托人代表，负责与设备监理单位联系。更换代表人，应按合同约定提前通知监理单位；e） 应支持设备监理单位的工作, 委托人应负责协调外部条件。当设备监理单位在监理现场开展工作遇到障碍时，委托人有义务消除此种障碍；f） 应按约定免费向项目监理机构提供开展监理服务所必须的工作、生活条件；g） 应向设备监理单位免费提供监理工作所需的有关设备和（或）建设项目的合同文件、资料、图纸和数据等文件资料，提供的时间、方式、数量与回收、保密要求等在合同中约定；h） 应在约定的期限内,对由设备监理单位提交需委托人决定的事宜作出书面形式决定，并及时送达监理单位。超过约定时间，设备监理单位若未收到委托单位(客户)的书面形式决定，可认为委托单位(客户)对其提出的事宜已无不同意见，无须再作确认；i） 设备监理单位对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为涉及的委托项目使用。委托人不得向第三方泄漏相关的监理文件；j） 应在设备和（或）工程项目的承包合同和（或）承揽合同中明确设备监理单位监督、检查、协调、指令等权力；（k） 在对按规定应实施设备监理的设备和（或）工程项目组织验收时，应有设备监理单位出具的设备监理报告和过程记录。4.2被监理单位被监理单位应履行合同，遵守有关约定，配合委托人和设备监理单位的设备监理活动：a） 应如实报告合同履行情况，包括质量、进展等情况；b） 应及时向设备监理单位提供监理工作所需的有关文件资料；c） 依照约定，须经设备监理工程师签字确认的而未经签字确认的，不得擅自进行下一阶段工作或者下一道工序。5设备监理单位5.1设备监理单位的一般要求设备监理单位应遵循科学、公平、规范、诚信的原则，谨慎而勤奋地工作，行使监理权力，履行监理职责，实现监理服务合同规定的义务并使委托人满意，包括：a） 应承诺只在其能力范围内开展监理服务，履行合同约定的义务；b） 应确保其设备监理人员遵循监理行业的道德行为准则,并应使他们免受任何有可能影响监理工作公正性的商业、财务、报酬和其它方面的压力；c） 只能从委托人的付款中得到报酬,不能有任何可能影响设备监理工作人员作出公正独立判断的其它商业行为;不提供也不接受任何可能会从感觉上和实际上影响到设备监理工程师和（或）设备和（或）建设项目委托人的选择、付费的过程及影响设备监理工程师公正判断的不适当的报酬；d） 应建立确保其开展监理工作公正性的内部机制，并且不从事与监理项目有关的设计、销售、采购、制造、储运、安装、调试等活动；e） 应确保其活动是以委托人的合法利益为出发点,不隐瞒、夸大事实，应把发现的潜在不利因素告知委托人,应确保监理人员以正直、公平、诚实的态度为委托人提供监理服务；f） 应确保设备监理单位人员在监理活动过程中,对接触到的与监理活动有关的信息保密；g） 有权行使委托人授予的监督、检查、协调、指令等权力；h） 应按约定定期或不定期向委托人提交设备监理报告；i） 应爱护在设备监理单位控制下的或使用的委托人和（或）被监理单位的财产。在监理服务工作完成或合同解除时，应将委托人 和（或）被监理单位提供的设施和物品按约定的时间和方式移交给委托人和（或）被监理单位；j） 未经委托人书面允许，在合同期内或合同终止后,不得泄露委托人申明的技术和商业秘密,亦不得泄露被监理单位申明的技术和商业秘密；k） 应将设备监理过程中形成的监理文件和相关资料按照规定整理归档，并予以保存。 5.2项目监理机构项目监理机构的组成应符合与委托人的约定，应符合以下要求：a) 项目监理机构的组织形式和规模，考虑设备和（或）工程项目阶段、服务内容、服务期限、设备和（或）工程项目的专业和类别、规模、技术难易程度、工程环境、被监理单位的管理能力等因素，由设备监理单位确定；与委托人另有约定的除外；b) 项目监理机构中一般应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等设备监理人员，必要时可配备总监理工程师代表；c) 总监理工程师应由具有三年以上同类设备和（或）工程项目研究、设计、制造或安装调试工作经验的注册设备监理师担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类设备和（或）工程项目工作经验的设备监理工程师担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类设备和（或）工程项目工作经验的设备监理工程师担任；监理员应由具有一年以上同类设备和（或）工程项目工作经验并取得从业资格证书的普通设备监理人员或设备监理工程师担任；d) 项目监理机构的监理人员应取得相应的执业或从业资格证书，具有一定的专业知识及相应的监理工作经验。在项目监理机构人员构成上应专业配套、数量满足设备监理工作的需要。5.3设备监理单位的质量管理体系应建立并保持符合GB/T19001 idt ISO9001标准要求的质量管理体系。设备监理单位应制订本单位的设备监理服务规范，设备监理单位制订的设备监理服务规范不应低于本规范。5.3.1程序文件设备监理服务所需的文件应予以控制，应编制形成文件的程序。设备监理单位的程序文件至少应包括以下程序或内容：a) 文件控制；b) 记录控制；c) 管理评审控制；d) 设备监理人员的管理；e) 监理计划和监理细则的编制； f) 设备监理服务的设计和开发；g) 设备监理服务的控制和工作评价；h) 处理争议、投诉和申诉的控制；i) 公正性和保密的控制；j) 内部审核的控制；k) 不合格服务的控制；l) 纠正措施的控制；m) 预防措施的控制；n) 环境保护和安全保障的控制。5.3.2记录的控制应建立并保持监理记录，以提供符合要求和设备监理服务有效实施的证据。监理记录应保持清晰、易于识别和检索。记录控制程序应包括对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制：a) 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序；b) 监理资料的管理应指定专人具体实施；c) 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档；d) 监理档案的编制及保存应按有关规定执行。6设备监理单位的资源管理6.1设备监理人员的管理应对设备监理人员的聘用、能力评定、业绩考核等设备监理人员的管理予以控制，应编制形成文件的程序。应对设备监理人员进行充分的继续教育培训，不断提高设备监理人员素质和能力。6.1.1设备监理人员在承担设备监理任务时,设备监理人员应承诺并书面保证:a) 与监理项目无任何其它商业或利益关系；b) 未曾与被监理单位发生聘用合同关系或解除聘用合同关系(或退休)已连续12个月以上；c) 与被监理单位的直接责任人无亲属关系；d) 设备监理工程师还应承诺并书面保证：只有完成该项任务或设备监理单位已找到合适的候补人选，且已完成工作交接,才能辞去与被聘用的设备监理单位的聘用合同关系。6.1.2总监理工程师6.1.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项监理项目的总监理工程师工作。当需要同时担任多项监理项目的总监理工程师工作时，需经委托人书面同意。6.1.2.2 总监理工程师在设备监理单位分配的职责范围内履行其职责，主要包括：a) 主持编写监理计划，主持并检查项目监理机构的日常工作，主持监理工作会议，主持整理项目的监理资料；b) 根据合同及项目进展的需要调配设备监理人员，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，审批设备监理作业指导文件，签发项目监理机构的文件和指令；c) 审核被监理单位的资质及报价，并提出审查意见及确定中标人的建议，审查被监理单位提交的报告、设计文件、技术方案、进度计划等需总监理工程师审定的文件，审核签署被监理单位的申请、支付证书和竣工结算，审查和处理工程变更，审核被监理单位提出的费用索赔、工程延期等事项，审核签认联动试车、投料试车、最终验收等关键环节的质量检验资料，审查承包单位的竣工申请及竣工资料；d) 组织编写并签发监理阶段报告、专题报告和监理工作总结，协调委托人与承包单位的合同争议，组织设备监理人员对待验收的项目进行质量检查，参与项目的验收。e) 根据专业监理工程师的建议，审查和批准文件见证点、现场见证点、停止见证点。6.1.3专业监理工程师专业监理工程师在设备监理单位分配的职责范围内履行其职责，主要包括：a) 参与编制监理计划，负责编制本专业的监理实施细则，提出文件见证点、现场见证点、停止见证点的建议，向总监理工程师报告本专业的监理工作，参与编写监理报告和监理工作总结；b) 审核被监理单位提交的涉及本专业的质量保证文件、设计文件、生产计划、进度计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师报告；c) 在项目的咨询服务、设计、采购、制造、安装、调试及运行等过程中，核查各类材料、零配件、设备、构配件、电器仪表等的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，进行见证及日常巡视、平行检验等检查或检测活动。对被监理单位的支付申请提出审核意见；d) 负责本专业监理资料的收集、整理、汇总、报送及归档工作。6.1.4监理员在总监理工程师或专业监理工程师的指导下，监理员在设备监理单位分配的职责范围内履行其职责，主要包括： a) 检查被监理单位的装备、人力、材料、零备件等的数量、质量状况、运行状况，并做好检查记录。对被监理单位的加工方法、制造工艺、工序流程、加工制造过程、设备安装调试等进行检查和记录，对质量检查结果进行记录；b) 复核或从现场直接获取检验、计量等有关数据并签署原始凭证，发现问题及时指出并向总监理工程师或专业监理工程师报告；c) 从事现场监督、取样、检验、试验工作，完成总监理工程师或专业监理工程师交办的其他工作，包括：考勤、录入、收发文件、文档管理、设备设施的维护等工作。6.2设备监理所需的设施设备应确定、提供和（或）维护开展设备监理活动所需的设施设备，应对设备监理活动所需设施设备的管理、维护和使用予以控制。6.3设备监理的工作环境应确定并管理设备监理服务所需的工作环境。应对包括监理人员在监理活动中自身的安全保障等工作环境的保障和管理予以控制。7 设备监理服务的实现7.1设备监理服务实现的策划设备监理单位应策划设备监理服务实现的过程。应对每个监理项目编制项目监理计划或质量计划、编制监理细则等作业指导文件。注：对每个监理项目，监理服务实现的策划一般不是一次结束的。7.1.1监理服务实现的策划输入监理服务实现的策划输入：a) 合同；b) 适用的法律、法规；c) 有关的设备监理标准和规范、有关的设备和（或）建设项目的标准和规范；d) 本单位资源，主要是人力资源、设施设备状况。7.1.2监理服务实施的策划输出一般应包括以下具体内容：a) 监理服务范围；b) 监理服务内容；c) 监理依据；d) 监理服务目标；e) 监理组织机构、人员、设施及其他资源配备；f) 监理服务过程、方法、手段；注：这些程序通常包括所涉及的7.2设备监理服务提供过程。g) 采用的和（或）需重新制订的监理文件；注：如监理细则、文件控制、记录控制、工作制度等文件；h) 监理服务的验收标准；i) 监理服务过程的监控；j) 监理所需记录。7.1.3监理服务实现策划输出文件监理服务实现策划的输出文件应包括7.1.2的要求。注 1：输出文件一般可划分为质量计划、监理计划等。可将包括7.1.2所有要求的文件称为监理计划或质量计划。注 2：监理计划或质量计划是对特定的监理项目、监理过程或监理合同，规定由谁及何时应用哪些程序和相关资源的文件。可编制总体质量计划，也可编写有关单项活动的质量计划;质量计划可以作为独立的文件，也可以作为其他文件的一部分，如项目计划;可引用质量手册的部分内容或程序文件。注 3：监理细则应在相应监理工作开始前编制完成，应根据实际情况进行补充、修改和完善。设备监理细则一般包括下列主要内容：专业工程的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施。a) 应制定统一的监理记录表格，记录表格应基本符合通用监理记录表格（见附件A）的要求；b) 监理阶段报告一般应包括以下内容（监理阶段报告的阶段周期及具体内容由合同确定）：1) 本阶段工作概况；2) 工作完成量与计划设计工作量比较；3) 质量状况分析；4) 存在的主要问题及相应措施的效果分析；5) 款项支付情况；6) 合同其他事项的处理情况:工程变更；工程延期；费用索赔；7) 本阶段监理工作小结；8) 本阶段进度、质量的综合评价；9) 下阶段监理工作要点；10) 有关本项目的意见和建议。c) 监理工作总结报告一般包括以下内容：1) 项目进展概况；2) 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施；3) 合同履行情况；4) 监理工作成效；5) 监理过程中出现的问题及其处理情况和建议；6) 工程和（或）设备照片（必要时）。7.2 设备监理服务的提供过程设备监理单位应对设备监理服务提供过程以及过程之间的关系予以识别和控制，明确控制方法，并编制形成文件的程序。应依据合同约定，对委托设备监理范围和内容内涉及的7.2.1至7.2.7等过程予以控制。应对监理活动所涉及的包括人员管理、设备设施管理、工作环境管理等资源管理以及文件控制、记录控制、采购（包括人员和技术）、培训等过程予以控制。7.2.1与合同管理有关的过程根据委托人的委托开展以下工作：a) 协助委托人对合同进行分析，并提出意见。在监理服务提供过程中还应进行合同分析；b) 应参与委托人与承包单位和（或）承揽单位的合同交底；c) 应对承包单位和（或）承揽单位的合同履行行为（或称实际工作过程）进行监督，找出偏差、督促其采取措施纠正偏差。包括对与设备和（或）建设项目有关的质量、进度、成本等过程进行监督；d) 针对监督检查过程中发现的偏差、矛盾、争议、冲突等影响项目进展和目标实现的各种问题进行沟通、协商。注1：一般通过 “审查、审核、检验、试验、验证、确认“等方式对被监理单位合同行为和工作过程进行监督检查。注2：与被监理单位履行合同行为能力有关的监督检查，如对承包单位的资质、管理、技术、设备、人员的保证能力和分包行为等的监督检查。（本节内容是合同管理，此外本条款内容已体现在7.2.4中，因此建议删除。）委托人（本节内容是合同管理，建议本条款放在7.2.2.3）（本节内容是合同管理，建议本条款放在7.2.3.4）注6：与安全环境保护有关的监督检查，监督检查承包单位的安全和环境保护措施、行为是否符合安全和环境保护规定，对不符合的地方及时指出并督促其改正等。（本节内容是合同管理，此外本条款内容已体现在7.2.5和7.2.6中，因此建议删除。）e) 在委托人委托范围内对合同变更进行管理，包括对范围变更、设计变更、材料变更、设备变更、费用变更、进度计划变更等进行管理和控制；f) 对在合同履行中因为委托人的原因、承包人的原因、不可抗力等原因引起费用或工期方面的赔偿或补偿要求，进行审核、处理；g) 协助委托人进行合同收尾管理，包括工程移交与清算。7.2.2与进度有关的过程7.2.2.1收集有关项目工期的信息收集有关项目工期的信息，协助委托人调整确定工期进度目标。7.2.2.2审核项目进度计划。对被监理单位和（或）分包单位项目进度计划进行审核，审核的要点主要包括：a） 工期的符合性；b） 进度计划的完整性；c） 进度计划的可行性；d） 进度计划的科学性。7.2.2.3监测项目进度计划的执行。在项目实施过程中，对经审核批准的各级、各类项目进度计划的执行情况进行监测，提出进度计划调整的建议，审核进度计划的变更，包括：a） 明确职能，落实责任，建立进度信息收集及传递制度；b） 建立进度管理工作程序、测量基准、测量方法、监测时间及频次；c） 确定进度计划监测的对象，重点控制关键线路、关键节点和关键工序，确定实时监测及非定期监测的工序过程；d） 对项目进度实施动态控制，即随时监测项目的实际进展并分析执行效果，如果实际进度出现不可接受的偏差（超前或拖后），应及时提出进度计划调整或修改的建议，协助委托人预测确定下一阶段进度管理目标。与进度有关的监测，还包括诸如监督检查计划、项目进展情况等，对不符合的问题及时督促或报告委托人协调等。7.2.2.4综合管理与科学协调要注意综合管理，充分考虑项目的进度、质量、投资、安全、环境等目标的综合平衡，公平合理的处理工期索赔，科学协调各方利益，保证项目稳定、可靠、安全地连续实施，力争项目按预定时间使用或提前交付使用。7.2.3与费用有关的过程7.2.3.1设计与采购过程a） 协助委托人进行工程设计与设备制造的招标与评标；b） 审查设计概算与预算；c） 对设计变更进行管理。7.2.3.2设备制造过程a） 审查或协助编制资金使用计划；b） 协助处理合同变更，确定合同变更价款；c） 审查与签发付款证书；d） 协助处理合同索赔，确定索赔费用。7.2.3.3安装调试过程a） 协助委托人进行安装调试工作的招标与评标；b） 审查组织设计内容；c） 对已完工程进行计量；d） 协助处理工程变更，确定工程变更价款；e） 协助处理工程索赔，确定索赔费用；f） 按照合同约定的结算方式，及时办理设备安装调试工程价款结算。7.2.3.4与费用有关的监督检查与费用（或造价）有关的监督检查，包括检查付款条件是否具备、核实工作量和进度款、对清算进行审核等。在项目决策过程中，还协助委托人进行项目决策分析与评价，协助编制项目建议书和可行性研究报告，必要时，审查投资估算。7.2.4与质量有关的过程7.2.4.1设计过程a） 协助委托人对设计承包单位进行审核，优选设计单位；b） 审核设计承包单位的质量管理体系，审核设计单位的资质，适时检查有关人员资格； c） 审核设计分包单位的资质，对设计分包进行监督；d） 审核设计单位提交的设计总体方案及进度计划，设计方案应符合设计合同和上阶段设计的规定和要求，进度计划应符合项目总体进度并满足设计质量的要求；e） 监督对设计输入的评审，确认其有效性、完整性，并审查其内容和规格是否符合规定要求。应审查设计所依据的各种资料、数据、标准、规范等是否符合国家、地方和行业的有关规定；f） 监督对设计输出的评审，审核主要输出文件清单及接口清单，审查设计输出文件和资料是否符合规定要求，了解设备设计内、外接口的管理情况；g） 对各设计专业执行项目质量计划、质量体系文件情况进行监督检查；h） 确立设计质量监理控制点，对设计关键阶段和关键节点，包括对设计质量有重大影响的活动和设计文件进行监督和检查；i） 监控专业之间信息传递的及时性和准确性，协助解决专业之间组织接口和技术接口的问题和矛盾，协助保证综合技术方案的合理性和协调性；j） 监督检查设计过程中设计评审和验证符合设计管理规范和制度；k） 当设计过程出现不合格时，应要求设计承包单位进行原因分析并采取有效的纠正措施，应对其纠正措施进行验证；l） 跟踪、协调、落实设计变更，要求承包单位按设计变更控制程序的规定进行管理和控制。7.2.4.2采购过程a） 协助委托人制订采购计划；b） 协助委托人优选承包单位和（或）承揽单位；c） 协助签订采购合同；7.2.4.3设备制造过程7.2.4.3.1设备制造准备过程a) 审查承包单位的质量管理体系；b) 审查重要工艺评定方案与重要工艺方案；c) 审查检验与试验方案；d) 审查生产准备计划和生产计划；e) 审查人员资格，尤其是特种专业人员资格；f) 审查分承包单位的资质和能力；g) 参加设计交底，进行监理交底；h) 编写必要的监理作业指导文件，设置监理管理程序和质量控制点。7.2.4.3.2设备制造实施过程a) 审查原材料、外购件和外协件的质量证明文件，核查实物质量；b) 核查有特殊存放要求的原材料及消耗材料的存放和发放，核查入库和发放记录；c) 采取适当监理方式，对主要制造工序、关键零部件加工和设备装配进行过程监控；d) 采用适当方式监控承包单位的检验和试验过程（包括中间检查和验收、出厂最终检查和试验等），核查检验工器具的有效性，审查检验和试验记录；e) （本条款内容已体现在7.2.3.1，建议删除。）f) 出现质量事故时，按照事故处理程序分析原因，审查事故处理方案，协助委托单位（客户）和承包单位做好质量事故的处理；g) 检查加工设备和工装能力及状态。h) 监控包装和储运过程。7.2.4.3.4设备制造过程中的检查验证过程a） 审核检验和试验方案；b） 必要时，审查检验和试验人员资格；c） 参与或见证设备的中间验收、设备的出厂检验和试验；d） 审查检验和试验放行记录；e） 审查产品审核和制造过程审核作业指导书； f） 审查产品审核和制造过程审核计划；g） 审查产品审核和制造过程审核结果；h） 检查不合格控制，审查不合格纠正和预防措施情况；i） 检查检测仪器的能力范围及检验状态；j） 检查设备制造过程中的改进过程。7.2.4.4 设备储运过程a） 协助委托人进行有关承运实力、运输条件、服务、信誉的考察以及运费的计算，落实运输单位；审查运输承包单位的资质，适时检查相关人员资格；b） 审查设备储运方案，包括审查设备包装、仓储、防腐保养、运输方式、发运顺序方案，审查超限设备运输的运输方案，审查大型设备运输解体方案等；c） 审查运输计划，检查大型关键设备的运输安排，包括运输前的准备工作、运输时间、运输方式、人员组织安排等；d） 检查设备装箱和发运前状态，包括设备包装、防潮、防震、防污染措施、设备重心吊装点、收发货标记、随机资料和附件及包装等；e） 检查设备的储存条件，包括检查设备制造过程中待检设备、检验合格入库设备，检验不合格设备等存放条件和标识、设备待发货时存放条件和标识；检查设备运抵安装现场后存放条件与标识；定期检查设备防腐保养情况，如油漆、设备开孔、充气设备压力等；f） 采取适当方式核查超限设备运输的环境条件、运输工具、特殊技术措施、装卸方案；g） 采取适当措施，包括建立应急预案，对运输过程予以监控。7.2.4.5设备安装过程7.2.4.5.1设备安装策划过程a） 审查承包单位的质量管理体系，审核安装承包单位的资质，适时检查相关人员资格；b） 审核设备安装所依据的技术标准及验收规范；c） 审查承包单位的业绩，审查承包单位制订的设备安装技术方案和安装措施，审查其经济合理性、技术可行性、安全可靠性，并提出审核意见；d） 审查设备安装的工艺技术规范与安装合同的要求和国家标准的符合性，检查、验收设备安装中的过程性结果；e） 审核承包单位报送的重点部位、关键工序的安装工艺措施；f） 审核土建施工部分是否能满足设备安装的要求；g） 审核设备安装用的机具，机具应该满足设备安装的需要，并且保持完好；h） 检查检测仪器和设施是否符合规定的允许的不确定度要求，并在有效的检定校准期限内；i） 检查安全生产设施和方法。7.2.4.5.2设备安装实施过程a） 核对随机文件符合性和外观，检查箱号、箱数及外包装情况；b） 在安装过程中，应对关键零部件、单机设备和成套设备的安装质量进行监控；c） 确定质量见证点及见证方式，并向承包单位进行交底；d） 监督主要设备的开箱和验收工作，并审核承包单位报送的主要设备，开箱检查记录表；e） 对承包单位报送的主要材料、主要设备报审表及其质量证明资料进行审核；f） 在安装过程中，审核承包单位对已批准的安装工艺或措施进行的调整、补充或变动；g） 随时注意检查安装中的不安全因素，发现问题及时解决；h） 对安装过程进行检查，对重要部位、重要工序、重要时刻和隐蔽工程进行现场监督；i） 督促参与各方做好各设备系统的准备工作，并跟踪监督检查安装调试单位进行设备调试，以确认设备局部和整体的运行技术参数和性能是否达到要求；j） 协调安装各方的工作，尤其有多分包单位和交叉作业的现场，及时解决影响安装质量的问题；若监理人员发现安装过程中存在重大质量隐患或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕后经复查符合规定要求后，总监理工程师应及时签署复工指令。7.2.4.6设备调试验收过程7.2.4.6.1设备调试策划过程a） 审查调试承包单位的资质和人员资格；b） 审查承包单位提交的设备调试技术方案和措施，审查其经济合理性、技术可行性、安全可靠性，并提出审核意见。审查设备调试工作的质量保证能力（包括质量责任制）、安全生产措施和安全防范措施；c） 审核设备调试所依据的技术标准及验收规范，应对承包单位报送的关键件、关键工序的调试工艺措施进行审核；d） 审查设备调试的工艺规范，审查承包单位报送的主要材料及其质量证明资料；e） 审核设备调试用的机具满足要求的程度，机具应该适合调试设备的需要；f） 检查设备调试用的检测仪器的状态，仪器应该符合规定的精确度要求，并在有效的检定校准期限内。7.2.4.6.2设备调试过程应对关键零部件、单机设备和成套设备的调试过程进行监控：a） 确定质量见证点及见证方式，并向承包单位进行交底；b） 审核承包单位对已批准的安装调试工艺或措施进行的调整、补充或变动；c） 跟踪监督设备调试过程，检查、验收设备调试中的过程性结果；d） 对调试过程进行巡视和检查，对重要部位、重要工序和隐蔽工程进行现场监督；e） 督促参与各方做好各设备系统的调试准备工作，协调设备调试工作，对设备调试记录进行审核，并跟踪监督检查调试单位进行设备调试；f） 随时注意检查调试中的不安全因素，发现问题及时告知承包单位。7.2.4.6.3设备验收过程a） 对验收资料及实物进行检查，验收合格后签发验收报验单；b） 验收移交前，应督促承包单位清理现场；c） 监督承包单位按委托人确认的试验大纲的规定进行试验，；d） 见证对安全保护和电气监控进行试验；e） 见证整机各项功能试验，包括满载、静载试验，8小时连续运转试验等；f） 协助委托人、设计单位、安装单位、设备制造厂和有关主管部门对设备安装调试过程进行最终验收。7.2.5与安全有关的过程应根据合同的规定进行安全监督工作；a） 应督促承包单位建立健全安全保障体系和安全管理规章制度，包括建立安全应急预案；b） 应对项目的安全生产措施，包括安全应急预案进行审查，对各种安全用品、设施、大型设备和操作人员的相关资质进行审核和监控；c） 应对承包单位执行安全生产的法律、法规和强制性标准以及安全生产措施的情况进行监督、检查。发现不安全因素和安全隐患时，应要求承包单位采取有效措施予以整改。若承包单位延误或拒绝整改时，设备监理工程师可责令其停工。当设备监理工程师发现存在重大安全隐患时，应立即通知承包单位做好防患措施，并及时向委托人报告。如有必要，应向有关行政主管部门报告；d） 当发生安全生产事故时，应协助委托人和有关行政主管部门进行安全事故的调查处理工作。7.2.6与