长春-深度开发组织系统信息资源(上报稿).doc

夯实基础 注重应用不断提升信息技术服务组织工作效能中共长春市委组织部近年来，长春市委组织部认真落实中组部进一步加强组织系统信息化建设的要求，在吉林省委组织部的有力指导下，坚持“以需求为导向、以应用促发展”的工作思路，按照“高起点设计、高标准建设、全方位推进、规范化管理”的总体要求，不断加大全市组织系统“网库平台”的建设和整合力度，积极创新组织工作方式方法，逐步形成了业务办公网络化、信息处理数字化、资源开发集约化的工作格局。我们的主要做法是： 一、坚持应用主导，不断夯实“网库平台”基础，切实提升信息化服务组织工作效能通过近年来积极建设，我部信息化工作得到较快发展，信息化基础设施已初具规模，应用平台不断优化，信息资源日益丰富，信息服务能力明显增强。一是建成了“三网”。通过进一步加大信息网络设备更新和配备力度，铺就了“两纵一横”的组织系统信息高速公路，即：向上联通中组部、吉林省委组织部的全国组织系统专网、向下联通县（市）区委组织部的全市组织系统专网，横向联通市直部门的党政内网。二是全面推进“三库”建设。通过对组工信息资源的全面梳理和有效整合，结合长春实际，对中组部部署的“三库”进行了细化和分解，按照“门类齐全、内容丰富、更新及时”的要求，先后建立了市管干部、后备干部等人员信息库；城市党建、农村党建等党建信息库；干部任免文件、组工经验等办公信息库；干部照片、声像资料等多媒体信息库。三是加快软件平台建设。我们把用好各类信息资源、切实发挥信息服务功能作为组织工作信息化的关键，通过需求调查、结构分析、信息整合，研究开发了智能办公系统等10多套组工业务应用软件，基本建成了功能完备、便捷高效、运行稳定、安全可靠的组织工作信息化应用支撑体系。四是加强“网库平台”作用的发挥。应用智能办公系统开展了文件收发、签批阅办等业务工作，基本实现了办事不出门、办公网络化的目标；应用干部任免多媒体系统改变了市委常委会研究讨论干部时以往听介绍、看材料的传统做法，使常委们既能够“观其行”，又能够“闻其声”，有效发挥了信息化在干部选任工作中的辅助决策作用；运用党员组织关系信息系统，加强了党员在组织关系接转过程中的科学管理，有效防止党员在接转组织关系中丢失，为掌握党员流向提供了科学依据；应用组织系统网站平台积极开展信息发布、信息传递、电子邮件等组工业务，创新了工作手段，提升了工作效率。二、坚持需求主导，不断创新服务模式，推进全员干部信息库建设为更好地服务干部工作，扩大领导识人选人用人视野，今年7月，按照中组部和军驰处长的指示要求，在部领导和全市各级建库单位的大力支持下，我们开展了全市全员干部信息库建设工作：1、调研先行，制定切实可行的建库方案。在建库初期，我们进行了充分调研论证。一是与编办进行了沟通，了解掌握了全市全员干部的总人数、人员编制、机构设置等方面情况，做到底数清楚；二是通过申请到的试用版软件进行了人员模拟录入，掌握了一般情况下录入一个人的全部信息所需的时间、信息项等。三是制定了长春市委管理干部信息库建设工作具体实施方案、县市区、市直部门和开发区管理干部信息库建设工作具体实施方案；四是把建设干部信息库工作确立为“301”工程。“3”就是在全市建立三级信息库，即长春市委组织部为一级信息库，县市区和市直单位为二级信息库，县市区和市直单位直属部门单位为三级信息库；“0”就是实现零误差，保证全员录入，不遗漏一个单位、一个人；“1”就是从今年7月份开始，到明年6月底利用一年的时间完成全市全员干部信息库建库任务。具体建库进度为，长春市委管理干部的建库工作在今年9月底前全部完成，县市区、市直部门和开发区管理干部信息库建设工作采取整体推进、分段实施、期末找齐按时限渐进式的工作方法，即：第一阶段，2009年9月底前，县（市）完成副科级以上干部信息库建设任务，城区、市直部门和开发区完成副处级以上干部信息库建设任务；第二阶段，2009年12月底前，完成县（市）区、市直部门和开发区机关全员信息库建设任务，2010年6月底前，完成全员干部信息库建设任务。截止目前，全市第一阶段建库任务已全部完成，其中：市委管理的871名干部信息库建设工作全部完成，采集录入信息10万多项次，形成各类采集表、校核表2000多张；基层单位上报信息1.1万余人，其中科级干部1591人，处级干部6441人，其他干部3000余人，录入信息达300余万项次，此外，民委、红十字会、地震局等人员较少的单位已经完成了全员干部信息库建设任务。、多措并举，保证建库工作顺利开展。在建库任务推进上，一是召开全市干部信息库建设工作会议，全面部署干部信息库建设任务；二是各单位成立干部信息库建设工作领导小组，主管领导任组长，负责解决建库过程中出现的各类问题；三是各单位制定本单位的干部信息库建设方案和进度表，并报长春市委组织部信息管理中心备案；四是注重舆论督促指导，每周编发一期建库工作简报，宣传介绍好的建库经验和做法，形成了各单位追赶、赶超的良好势头，起到了很好的推动作用；五是召开座谈会，沟通情况，交流建库经验，查找存在问题，研究探讨解决办法。在建库技术上，一是对基层建库人员进行了为期两天的集中培训，系统讲解了软件的安装、配置和信息的录入、查询、统计、数据导入导出、表格定制，数据分析、用户管理、机构设置、权限设置等应用技术，增强了大家对干部信息管理系统的了解和认识，提高了应用技能和操作水平；二是经常通过电话或深入到建库单位进行指导，积极帮助解决实际问题；三是在单位比较集中的市政府大楼内重点培养几名技术骨干，他们在完成本单位建库任务的同时，又能够帮助其他部委办局解决建库中出现的技术问题；四是注意梳理和总结，为建库单位提供全方位个性化服务。榆树市、农安县委组织部原采用CMIS系统录入了大量信息，此次建库涉及数据转换问题，就此情况，我们及时向中组部技术研发处汇报，帮助协调软件研发单位研制了针对干部信息管理系统与原CMIS软件的数据转换插件，有效解决了榆树、农安等单位2万多人的数据转换问题，减轻了基层建库单位负担。、狠抓落实，保证建库工作质量。在此次建设全员干部信息库中，我们建立“一个机制”、确立“两个统一”、注重“三个环节”，有效保证了建库工作质量。“一个机制”：在建库工作中，建立了与干部处室的沟通协调机制，明确“三龄一历”由监督室核准，职历信息由干部处核准，任职文号及任职时间由综合处核准，确保了干部信息数据的权威和准确。“两个统一”：一是建库软件统一，即全部采用中组部新研制的干部信息管理系统；二是采集信息项标准统一，经过充分调研论证，在广泛征求部领导和有关干部处室意见的基础上，按照急需先上，急用先行的原则，我们确立了如下标准：第一，信息采集范围为中组部下发的干部信息管理系统须填写的信息项统计表中内容，其中，以干部任免审批表中信息项为重点；第二，党派、惩处、学历学位信息，全部采集；第三，年度考核信息从97年开始采集；第四，奖励信息重点采集市级以上和近五年的；第五，市委管理干部职历须从正处采起，市直、城区管理的处级干部职历从副科采起，县市管理干部职历从科员采起。这些标准的确立和统一，使大家在信息采集方面有了遵循。“三个环节”：就是注重信息的“采集、录入、校核”三个环节，坚持环环相扣，流水作业。比如“信息采集”就是要保证信息的“新鲜”和全面。如二道区、宽城区等多数单位制定并下发了干部家庭成员及重要社会关系信息采集表，保证了该项信息的“新”和“准”；净月开发区、质监局、交通局等多数单位为每名干部重新拍摄了照片；针对干部职历信息录入项目多，尤其是涉及了“现任职时间”、“现职务层次时间”、“下一级岗位时间”、“拟免时间”等多个时间项，拿着档案直接录入很容易出错，为此，我部专门制作了干部职历信息采集表，采取先采再录的办法，较好地解决了容易出错的问题；再比如针对录入的各种信息如何才能校核更为准确的问题，我们专门定制了干部全部信息综合表，将录入的干部信息全部打在这张表上，再用此表的信息与档案进行逐一核对，确保了干部信息的准确。4、边建边用，初步取得一些成效。建库是载体，管理是手段，应用才是目的。目前，我们对已建成的信息库进行了一些初步应用，效果还是比较好的。突出表现在三个方面：一是显著提高了效率。年初，市委领导在研究全市干部队伍建设时，迫切需要了解全市处级以上各年龄段干部的有关情况，但由于当时全市干部信息库还没建立起来，干部处室和有关部门用了二三天的时间才把情况拢出来，而现在，应用干部信息库，只要设定好条件，“一键”就OK了，工作效率大幅提升；以前调整干部名单，干部处的同志只能以“手工复制粘贴”的方式逐一进行调整，既麻烦又繁琐，既费时又费力，现在应用干部信息库，只要在系统中录入干部新的任职机构，就能自动进行调整、立刻出表，使得以前需要较长时间才能完成的工作，现在几分钟就能完成；二是提升了服务质量。由于我们采集录入的干部信息是经过层层把关，反复校对的，因此，从数据库中统计出的数据既准确又权威。比如，10月份，在我部召开的“贯彻落实十七届四中全会精神”研讨会上，为部领导提供了长春市委管理干部的“基本情况汇总表”、“领导非领导干部分类统计表”、“未来五年拟退休人员明细表”、“干部专业分布情况表”等多套数据，并以柱状图、圆饼图、曲线图等形式显现，效果直观鲜活，领导非常满意，实现了干部信息的深度开发和利用，真正把“死”的信息变为“活”的资源，切实发挥了信息管理部门参谋部的作用； 三是方便了领导查询。以前，领导想了解干部情况，只能通过查阅档案，一页页查，一本本翻，现在有了干部信息库，应用“领导查询系统”，就可以随时查阅干部信息，轻点鼠标，就能了解干部全貌。目前，我们还在研究如何充分发挥软件统计、分析、预测等功能，通过统计出的数据图表，开展对干部分类、个人成长、受奖惩人员年龄职务等方面进行分析，提炼归纳内在规律，达到既能够对当前干部队伍现状进行深入分析，发挥“显微镜”功能，还能够对未来干部队伍的发展进行科学预测，发挥“望远镜”作用。 三、几点体会全员干部信息库建设，既是中组部的新要求，也是我市干部队伍建设工作的实际需要，在建库工作中，我们有三点体会： （一）领导高度重视，是建好干部信息库的保障。长春市此次建设全市干部信息库，得到了中组部领导和软件研发单位的大力支持，军驰处长亲临我部进行指导，并协调软件研发单位提供技术培训服务。同时，这次全市干部信息库建设工作，得到了部领导、全市各建库单位领导的高度重视，积极帮助解决人员、资金、设备等问题，经常过问建库工作情况，有力推进了建库工作的全面深入开展，可以说，我市干部信息库取得的阶段性成果，是中组部和各级领导关心指导的结果。（二）数据准确全面，是建好干部信息库的关键。信息质量是整个干部信息库的关键，直接关系到干部信息库的使用效果和价值体现。干部的一个数据项不准，就会使统计数据出现偏差；一个信息项不全，就不能全面反映干部全貌，在为领导和干部工作提供数据参考服务时效果就不佳、甚至会出现失误。因此，在建库工作中必须做好数据的准、全、新。（三）规范实用的信息管理软件，是建好干部信息库的支撑。以前，各单位都各自为战，独立建库，一家一个软件，一家一个库，数据库覆盖面窄，标准不统一，上下不连通，资源不共享，信息的规范性、准确性不能保证，造成了“