咨询机构的审查管理办法.doc

外委工程造价审核管理办法在“十一五”规划项目的收官之际，公司要求在明年六月份基本完成“十一五”规划项目的结算工作，并及时办理各项工程固定资产的转固工作。由于“十一五”规划期间，投资项目较集中，投资规模大。为完成公司要求的结算任务，工程管理部采取了目前行业通行的办法，将工程建安费的审查委托外部造价咨询机构进行结算审查。为了规范外委结算审核工作，特制订外委工程的审核管理办法：一、审核收费标准及原则首先，凡外委项目必须签订建设工程造价咨询合同，咨询业务的酬金标准经竞标或双方协商确定，但不得高于武汉建设工程造价协会发布的工程造价咨询服务收费市场指导价标准。各施工企业应根据合同约定的原则实事求是地编制预算，并及时报审。报审价（以合同为单位）经造价咨询机构审计后，核减率在5%以下的（含5%），由甲方承担审价咨询费用；核减率在5%以上的，5%以内的审价咨询费用由甲方承担，超过部分由编制单位（施工方）承担；核减率20%，则由编制单位（施工方）承担审价咨询费用的100%。由编制单位（施工方）承担的审价咨询费用在建安费合同中扣减。二、审核要求1、造价咨询机构在接到任务时，首先必须熟悉武钢内部的管理制度文件，甲方将所有文件复印作为附件提供给受委托的咨询机构，并提前进行培训工作。2|、造价咨询机构的所有审核必须严格依据合同约定。3、所有提供给咨询机构的原始资料由预算管理处初审后转交，并办理交接单双方签字确认，具体要求如下：（1）、由预算处提供的相关资料：施工合同、施工图、设计变更单、签证单、会议纪要（作为结算依据）、材料定价单、材料信息价等。（2）、施工图部分预算审核要求：以经总监和指挥长确认的施工图纸目录清单（注明其最终实施的图纸版本号）作为计算工程量的依据；费用的确定执行合同中约定的计价原则。指挥长在确认图号时必须有清晰的界面划分，如咨询机构在审查过程中发现有施工方界面不清或重复计算工程量的情况，必须以书面形式及时通知预算管理处。（3）、关于设计变更单的审核要求：以经监理公司总监、指挥长签字、盖章的蓝图设计变更单作为预算审核的依据，并有经总监及指挥长确认的设计变更目录清单，其计价原则执行合同中约定的计价原则；（4）、现场签证单的审核要求，依据合同审查原则，以总监及指挥长确认的签证单原件及签证单目录清单作为预算审核的依据。（5）、工程量清单计价外的要求：依据合同约定的审查原则，采用相关定额和当期武钢材料价格及武钢预算管理处审定的材料价格审批单；（注：造价咨询机构不得自行确定开口材料的市场价，必须报预算管理处审批）（6）、所有施工企业的送审预算由预算管理处转交给受委托的咨询机构后，不得修改，原则上预算管理处与咨询机构不得接受任何形式的结算资料变更行为。（7）、预算资料的归档：与预算审核有关的所有资料（除施工图外）都必须归档，将所有作为审查依据的材料（包括设计变更单及签证单原件、计算式）装订在其审定的预算之后，列出预算目录并装订成册；对装订成册的资料在右下角编号。（8）、预算审核过程中出现的问题咨询机构以书面形式报预算管理处，预算管理处及时反馈意见。（9）、预算指标分析：预算审核完成后，咨询机构要对所审核的预算进行单项分析，填报预算审查分析表。（10）、咨询机构在审查需注意的问题：安装专业的在审查过程中不得依据施工图材料表计算工程量，应依据图示尺寸计算，施工图说明中给出的损耗不得计算；如果施工图仅为走向示意图，工程量则由总监及指挥部确认后方可计算。（11）、项目审核完成后，咨询机构按进度要求提交咨询报告书及电子表格，待预算管理处与咨询机构及施工单位协商形成终审意见并完成相关报批手续后，审价单位据此出具审价报告书，审价报告书由三方签字确认。四、审核监督工程管理部预算管理处严格对造价咨询机构审价过程进行全过程的监督和管理，每个咨询机构派驻一人，每周由主任科员组织各派驻小组成员定期或不定期开会，对审价过程中存在的问题进行讨论并上报领导小组共同确定。造价咨询机构与施工方双方未经预算管理处派驻小组人员的认可，不得私自进行核对工作。双方在核对完成后应填报书面确认表。五、审核误差率考核造价咨询机构承担的工程审核结果，除客观原因外，若审核结果误差率经甲方或审计部门抽查超出正常范围，分以下三种形式处罚：1、若2%且5%时，扣除审核费用的5-10%；2、若5%且10%时，扣除审核费用的10-50%；3、若10%时，扣除审价费用的50-100%，并给予该造价咨询机构警告，停止其参与武钢工程的造价审核业务。对于严重违法违纪的咨询机构，甲方将报请有关部门降低其资质或吊销其资质证书。六、人员配备的保证造价咨询机构应配备专职的造价管理人员和造价审核人员，如果在审核过程中无法保证专职造价人员按期审核，则按造价咨询合同总额的1%处罚。七、保密原则造价咨询机构在承接武钢委托的工程项目时必须签订保密协议，并根据协议的要求对设计概算、技术经济指标及审核结果保密。如一旦发生泄密情况，将给予经济处罚，严重的追究法律责任，并将停止其参与武钢工程的造价审核业务。八、商业舞弊处罚造价咨询机构应本着公平、公正的原则进行审核，不得损害甲方利益，不得与施工企业发生私下沟通、营私舞弊等行为，一经发现，根据情节严重对咨询机构和个人实行经济处罚，直至追究其法律责任，并将停止其参与武钢工程的造价审核业务。九、审核期限（1）、审价时间安排1. 施工单位上报结算500-2000万的项目，半个月内完成审价工作；2. 施工单位上报结算2000 -10000万的项目，一个月内完成审价工作；3. 施工单位上报结算10000-20000万的项目，二个月内完成审价工作；4. 施工单位上报结算20000以上的项目，三个月内完成审价工作。（2）、咨询单位根据要求的期限完成审