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文档简介
构建“四位一体”工作体系促进企业劳动关系和谐稳定长白山森工集团白河林业分公司创建和谐企业事迹材料长白山森工集团白河林业分公司(白河林业局)地处长白山管委会池北区,总经营面积19.047万公顷,林区总人口27000人,职工5913人,会员5913人。近年来,白河林业分公司认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的根本指导方针,坚持以人为本发展理念,建立了“维权、帮扶、援助、服务”为主的“四位一体”工作体系,有力的促进了劳动关系和谐稳定,并以此调动职工的积极性和创造性,推进了公司科学、健康、可持续发展。一、强化职工民主管理,构建维权工作体系白河林业分公司在创建和谐劳动关系进程中,始终把职代会建设和平等协商、推行工资集体合同、加强厂务公开等民主管理工作作为构建维权体系的重要内容,有效保障了职工民主参与、民主管理、民主监督权利,在企业经营者和职工之间搭建了沟通、交流和协调平台。狠抓民主管理网络化、制度化建设。公司成立了民主管理领导小组,厂(场)级成立了民主管理委员会。并先后制定下发了职工代表大会报告制度、职工代表大会提案工作暂行办法、职代会审议企业重大决策暂行办法等规章和制度,使局场两级职代会做到有章可循,规范运作。职代会闭会期间,坚持召开代表团组长会,审议临时性的议案,近两年共召开7次代表团组长会,对员工奖惩规定、棚户区改造实施方案大戏台河景区有限责任公司章程、工资增长方案等议案进行了审议,并将审议的议案提交下次职工代表大会确认,有效的保障了职工民主权利的行使。积极推行厂务公开制度。制定了“厂务公开、民主议事”实施细则,骋请了百名厂务公开信息监督员作为厂务公开的第一评价人,定期召开信息监督员会议,听取广大职工群众对厂务公开工作的意见和建议。制定了厂务公开责任追究制度,各单位相继成立了监督考核小组,负责监督厂务公开内容是否真实全面,公开是否及时,程序是否符合规定。建立健全平等协商和集体合同制度。及时签订和认真履行集体合同,是创建劳动关系和谐企业的前提。在每年一次的公司职工代表大会上,由公司工会代表全体职工,就劳动关系的确立和解除、工作时间和休息休假、劳动报酬、劳动安全卫生、保险与福利、教育与培训以及公司每年为职工办的几件好事等事项,在平等协商的基础上,与公司签订集体合同,并建立健全劳动争议调解组织和制度,使集体合同履约率达到了100%,员工满意率达到了95%。同时,积极推行工资集体合同,督促行政予以落实,近两年职工工资增幅均达到15%以上。仅2013年末在岗职工年人均工资性收入就达28480元,比上年提高了4328元,增长17.9%。自集体合同实施以来,对于建立和谐稳定的劳动关系,维护公司和职工双方的合法权益发挥了重要作用。成立职工诉求中心,畅通职工诉求渠道。随着企业转型发展不断深入,职工各种利益诉求也日渐增加。如何引导职工通过合法渠道反映自己的诉求,成为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的一项重要内容。为此,公司于2012年8月成立了职工诉求中心,建立了三级诉求平台:一是依托综合服务大厅设立职工诉求中心接待窗口,二是基层工会建立职工诉求服务站,三是班组段队建立职工诉求信息点。公司统一定制了职工诉求信箱,分发到每个班组段队,挂在醒目的位置,让部分不愿意当面表达诉求和意见的职工,通过诉求信箱反映上来。全公司共建立职工诉求服务站22个,信息点68个,设立职工诉求信箱40个。班组段队每周对职工反映的信息原汁原味、不加修饰的反映到林场职工服务站,林场能够解决的即时解决,解决不了的由基层工会主席如实上报到公司诉求中心。“三级诉求平台”的建立不仅实现了对林区内职工的全覆盖,而且实现了办理力度的梯级推进,有效畅通了公司领导和职工群众沟通的平台。中心运行以来,共受理职工诉求19起,收集职工信息352条,经归纳整理为52条,其中解释答复28条,落实24条,办结率达100%。2012年职工反映“刨花板公司洗浴停业,影响了职工的正常生活”,接到职工诉求后,公司派职工代表监督员深入调查,了解实情,原来职工洗浴凭本局工会会员证在原刨花板厂(后归省林业集团)浴池洗浴享受2元人次的待遇,不受次数限制,前提是白河林业局每年支付乙方水电费、人工费、管理费等30万元,乙方负责浴池的水电供给,日常维护,确保浴池的正常运转。但是因为生产原因该厂放假导致职工浴池停业(浴池是利用生产刨花板的余气进行供热的),职工洗浴成了问题。职工代表监督员将这一实情及时反映给公司,公司领导高度重视,专门召集各相关部门立会研究,最终以提高职工洗理费标准(自行解决洗浴问题)化解了这一矛盾。仅此一项公司每年需支出90万元。棚户区分房安置是职工关心的热点、焦点问题,处理不好极易引发上访事件。而且公司第二期棚改参与分房的安置户没有任何排序依据,为分房工作造成了很大难度。公司把这项艰巨的任务交给了工会,工会充分考虑安置户的利益,从分房方案入手,几次召开安置户代表会议,征求意见,广纳谏言,反复修改,最终确立“以摇号确定分房顺序,以抽签确定具体楼号”的分房原则。为此工会还找专人定做了一台大型摇号机,将所有安置户姓名写在乒乓球上,通过随机摇出抽签的顺序号,再将楼号置于药丸内,在密闭的情况下抽取楼号。整个过程全部置于录相监控之下,置于职工代表和安置户代表监督之下,体现了公开、公平、公正。分房之后,部分年老体弱安置户因不符合一楼安置条件抽到了高层楼,而有些抽到低层楼的年轻人则考虑到户型问题愿意调整到高层楼,为此工会设立了换房平台,有139户分房职工进行了信息登记,有32户职工成功对楼房进行了互换。二、加大扶贫解困力度,构建帮扶工作体系关心、关爱职工,为职工办实事做好事是建设和谐企业的“助推剂”和“加速器”。近年来,白河林业分公司在实现转型发展的同时,始终坚持发展为了职工,发展依靠职工,建立了“送温暖”长效机制,为建立和谐劳动关系注入了活力。一是加大困难职工帮扶力度。为准确掌握困难户情况,公司工会改变以往年度报表为季度报表,对困难户实行动态跟踪管理,并把困难户按照孤寡、老弱、伤残、疾病以及有劳动能力和无劳动能力来分类建档。对确实无劳动能力的加大了对他们的日常帮扶和救助,2012年至今共发放慰问金305.29万元,其中含春节走访、临时补助以及争取上级部门慰问资金等,发放金秋助学款24.1万元,扶助119名困难职工子女顺利进入大学校门。对有劳动能力且有创业愿望的15户困难职工,在公司总经理的支持下,为他们申请无息贷款30万元,种植木耳59万袋,当年实现脱贫致富。这项工作也得到了各基层单位领导的重视和关注,结合本单位实际开展了多种形式的创业帮扶工作。目前已有89户困难职工通过创业脱贫,职工困难户数由过去的642户减至553户。2014年又新增困难职工创业86户,有力的推进了困难职工帮扶由“输血型”向“造血型”转变。同时,围绕提高百姓的劳动技能,加大对不在岗职工群众的创业培训和引导工作。与长白山管委会人力资源和社会保障部门协调,成立了有资质的职工创业培训学校。从办校到现在共举办了5期培训班,有182名困难职工和家属参加了家政保洁、林下参、天麻等方面的技能培训。对培训后的32名下岗女职工,组织她们在旅游旺季到各大宾馆做保洁,工作4个月,每人收入近万元,为拓宽困难及下岗职工就业渠道做了有益尝试。二是创新帮扶载体,为困难职工提供更好、更有效帮扶。在帮扶工作中公司还不断探索,寻找新的突破口,在帮扶内容、帮扶手段和增强帮扶实效上下功夫,取得了实实在在的效果。首先,公司工会与当地两家最大的超市雅客隆超市和济昌源超市联手打造建立了扶贫阳光超市,为困难职工提供更为快捷、优质、方便的帮扶。采取的方式是为困难职工按期发放购物卡,困难职工凭卡购买洗涤用品、米面粮油、日用品等生活必需品时,只需要付商品会员价的50%,其他烟、酒、饮料等奢侈品超市不予支付。这样在一定程度上避免了困难补助以现金形式发给困难户时被困难户一次性消费的弊端,而且满足了困难户对生活必需品的需求。近两年,共发放“阳光超市”购物卡553张,每张卡首次打入资金300元。其次,认真实施阳光就业行动,抓好困难职工的再就业工作,为有劳动能力的困难职工提供政策咨询服务,免费提供场地及创业所需物品,近两年先后投入近十余万元扶持五名困难职工建起了“爱心就业亭”深受困难职工的欢迎。洪泰木材综合厂困难职工卢立君在公司和厂两级单位的扶持下,开了一家“阳光超市”,每月增加的收入不仅缓解了他的家庭生活,而且为其爱人定期做透析积累了一定的资金。他十分感动分司工会为他所做的一切,去年10月份特意为公司工会送来了一面锦旗。三、成立法律咨询中心,构建法律援助工作体系随着社会的发展,人们法律意识的不断增强,加之企业改革改制所带来的一系列深层次矛盾,以往的由信访接待职工来信来访已远远满足不了职工解惑释疑的需求,建立职工法律援助咨询中心,成立职业律师团成为公司实现主动、依法、科学维权的新的途径和办法。因此,这项工作在党委的重视下,在行政的关注下,白河林业分公司职工法律咨询中心于2010年12月21日正式成立。为使中心规范运作,真正发挥作用,公司制定了职工法律咨询中心暂行办法和工作制度,聘请了三名执业律师担任职工法律咨询中心的兼职律师,并向聘请的执业律师颁发了聘书。规定每周二上午是法律咨询中心的工作日,无偿为本局职工及其供养的直系亲属提供法律咨询服务,为特殊困难职工提供必要的法律援助。经过几年时间的运作,已较好的履行了为职工群众解疑释惑、排忧解难和维护职工合法权益的工作宗旨。公司内养职工宋某,受雇于露水河红松果林承包商打红松籽,不幸从树上掉下来摔伤,住院花费医药费二万多元,经与雇主协商医药费问题未果,想通过法律途径来解决此事,可又不知道办理的程序和胜诉的把握有多大,来到职工法律咨询中心后,得到了咨询中心聘请律师的圆满解答。法律咨询中心不但为职工群众解疑释惑,而且也为基层单位把关定向,排忧解难。公司红石林场,有几户职工承包五味子地没有缴纳承包费用,当时合同中规定,不能按期缴纳承包费用的,单位将按违约处理,解除合同,收回土地。单位在研究此问题时准备从承包者的工资中扣除承包费用,但是在准备执行操作时怕把握不准,便到法律咨询中心进行咨询,律师认为既然在合同条款中没有规定未缴纳承包费用可以在工资中扣除一项,应该严格按照合同约定执行,不宜硬性强行扣款。从而避免了因工作不细、操作不当引发的劳动关系纠纷,杜绝了侵权现象的发生。据统计截止到目前,职工法律咨询中心共接待职工群众来访174人次。职工法律咨询中心成为了职工心平气顺的平台和企业稳定发展的减震器。四、切实解决职工所想所需,构建服务职工工作体系2012年,公司将困难职工帮扶中心升级为职工服务中心。同时,公司投资1300万元,建设了面积为2509平方米的白河林区综合服务大厅,以综合服务大厅为主辐射18个基层单位全部建立了职工群众服务站,为职工提供一站式便捷服务。服务大厅下设职工宣传教育中心、职工诉求中心和职工服务中心。同时大厅还设立了行政审批、物资采购、劳动保障等11个服务区域,18个服务窗口,进驻16个部门。工会、资产财务部、信访办等8个部门整体进驻。从而形成了“以大厅为统领、以三个中心为平台,一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的林区综合服务体系。综合服务体系运行以来,累计受理行政审批和服务事项3551件,办结3539件,办结率达99.6%,接待服务解答职工群众6000余人次。在服务维护职工、促进职工全面发展上迈出了新的步伐。“十二五”以来,公司将食用菌栽培作为富民的“短平快”项目确立为“十二五”发展的重点产业,出台了提供无息贷款、补助厂房建设、平价供应原料等大量“蓄水养鱼、藏富于民”的优惠政策。如何使这些优惠政策真正受益于广大职工群众,综合服务大厅职工服务中心发挥了巨大作用。一是努力提高职工群众的创业技能。大厅职工服务中心采取“走出去、请进来”的办法,为每个单位从外地引进1-2名技术成熟、带动能力强的木耳种植示范户,为职工提供“保姆式”全过程技术服务;先后组织中层领导干部和技术带头人196人次到山东、河南、辽宁等地进行考察学习和培训,掌握先进的管理经验和技术。组织食用菌培植户、天麻种植户216人次到大兴沟、天桥岭、大石头林业局和抚松、辉南等地现场培训学习,提高了实践操作能力。二是建立公司场站两级创业包保责任制。为了掌握全公司具备创业能力的困难职工及其家庭基本信息,大厅职工服务中心组织人员深入到基层,利用短短2个月的时间,对全公司有创业能力的困难职工进行了摸底调查。在建立健全困难职工创业档案,实行动态管理的基础上,制定实施了公司场站两级创业包保责任制,让领导干部、致富能人与职工群众结成帮扶对子,积极帮助解决创业过程中遇到的各种难题,带领他们共同创业致富。光明林场职工服务站站长韩金贵,带领了12名职工一起进行创业,种植了木耳100万袋,并为其中的两名困难职工提供2万袋发好的菌袋,困难职工卖了木耳后只支付成本价,去年两名困难职工每人收入2万元,当年就实现了脱贫。在大厅服务中心和基层服务站的号召引导和帮扶下,全公司职工群众都纷纷投入到创业的浪潮中。截至到目前,公司已累计发放贷款2378万元,给予职工各种创业补贴627.9万元,白河的食用菌种植由过去的60万袋猛增到现在的4000万袋,是“十二五”前的67倍。“百姓创家业、能人创产业、干部帮创业”已成为白河大地一道亮丽的风景。同时,大厅职工服务中心还想职工所想,急职工所急,出台了殡葬服务制度。过去职工家中有亲属去世,往往有三难:求人难、求车难、入葬难。大厅职工服务中心向公司提出了改革现有殡葬服务模式,经公司研究决定,出台并实施了企业内部职工殡
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