新和县2015年度义务教育学校绩效工资分配方案及暂行办法.doc

新和县2015年度义务教育学校绩效工资分配方案及暂行办法根据关于做好2015年度重点工作任务的督办通知及相关文件精神，我局将继续按照自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、教育厅关于自治区义务教育学校绩效工资实施意见和的通知（新政办发2009144号）及新和县义务教育学校绩效工资实施办法文件精神，深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，结合我县义务教育工作实际，提出以下实施方案：一、工作目标以科学发展观为指导，通过建立义务教育学校教职工的绩效考核制度，合理分配奖励性绩效工资，坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和业绩突出人员倾斜，以促进义务教育学校整体绩效水平的提高。二、工作任务1、分配范围和时间按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的自治区义务学校（含特殊教育学校）正式工作人员，从2015年1月1日起实施绩效工资。2、总量核定和分配办法（一）学校奖励性绩效工资总量的核定义务教育学校绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育学校教师规范后的津贴补贴水平，由县级以上人民政府人力资源和社会保障局(人事)，财政部分按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。义务教育学校绩效工资总量随本级义务教育学校工作人员基本工资和公务员规范后的津贴补贴的调整相应调整。在人力资源和社会保障（人事）、财政部门核定的绩效工资总量内，我局在具体核定学校绩效工资总量时，对农村学校特别是条件艰苦的学校给予适当的倾斜。（二）分配办法新和县教育系统绩效工资是指义务教育学校规范后的津贴补贴（含第十三个月奖励工资），并分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资。具体分配方案如下：1、基础性绩效工资：基础性绩效工资占绩效工资总额的70%。基础性绩效工资分四个部分，其中保留地区补贴38%和生活性津贴22%固定不变；岗位性津贴占31%，根据教师职称以及所聘岗位职级系数确定；班主任津贴占9%，按一个月22天计算。2、奖励性绩效工资：奖励性绩效工资占总绩效工资总额的30%，其中农村教师补贴占奖励性绩效工资的23%（根据与城区距离而定），77%的奖励性绩效工资是由学校在绩效考核的基础上自主确定。3、农村教师补贴发放根据与城区距离而定，分配如下：（1）距城区5公里以内的农村中小学发放标准为1元/天，1月按22日计算。中学：依乡中学、塔乡中学；依乡小学：依乡提根小学、依乡克孜勒努尔小学、依乡木纳尔小学、噢依买力小学；排乡小学：排乡阿热买里小学；塔乡小学：塔乡中心小学；（2）距城区6-10公里之间的农村中小学发放标准为2元/天，1月按22日计算。中学：排乡中学、渭干乡中学；依乡小学：依乡阿合亚小学、依乡托克切克小学、依乡克孜勒塔木小学；排乡小学：排乡中心小学；塔乡小学：塔乡阿热吐格曼小学、塔乡尕孜买里小学、塔乡阔纳博孜小学；渭干乡小学：渭干乡中心小学；（3）距城区11-20公里之间的农村中小学发放标准为3元/天，1月按22日计算。中学：尤镇中学；依乡小学：依乡托格拉库木小学、依乡帕依斯小学；排乡小学：排乡库木阔勒小学、排乡摩托罗拉小学；塔乡小学：塔乡英阿瓦提小学、塔乡阔什艾日克小学；塔木乡小学：塔木乡乔拉克吐尔小学、塔木乡阿库木小学、塔木乡拜什托马小学；渭干乡小学：渭干乡渭干小学、渭干乡托格拉艾日克小学；尤镇小学：尤镇中心小学、尤镇吐热艾日克小学；（4）距城区21-30公里之间的农村中小学发放标准为4元/天，1月按22日计算。中学：玉乡中学；排乡小学：排乡托帕墩小学；塔木乡小学：塔木乡英也尔小学；渭干乡小学：渭干乡布卡塔木小学、渭干乡苏盖提库孜来克小学、渭干乡克孜力协海尔小学；尤镇小学：尤镇玉吉买艾日克小学、尤镇苏帕墩小学、尤镇先巴扎尔小学、尤镇托帕协海尔小学、尤镇阿克博斯塘小学；玉乡小学;玉乡拜勒开斯特小学、玉乡库孜来克小学、玉乡中心小学、玉乡霍加吐鲁斯小学小学；(5)距城区30公里以上的农村中小学发放标准为5元/天，1月按22日计算。中学：塔木乡中学；渭干乡小学：渭干乡卡拉亚尕奇小学、渭干乡吾日勒克小学、渭干乡苏巴斯提小学；尤镇小学：尤镇塔格艾日克小学；玉乡小学：玉乡老农场小学、玉乡海勒拍艾日克小学、玉乡裁缝铁热克小学、玉乡兰帕小学；塔木乡小学：塔木乡中心小学桑塔木小学；三、教职工奖励性绩效工资的项目和分配考核的主要内容是教师履行教育法律法规规定的教师职责、完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩。具体包括职业道德、职业能力、工作表现和工作成效等四个方面。学校可以根据工作实际进一步细化考核内容，最终的目的就是要全面、客观的反映出一名教师的师德水平、工作实绩、业务能力等诸方面的综合表现，以便区分优劣，划分考核等次，为绩效工资的发放提供准确依据。（一）职业道德：主要考核教师遵守教育法律法规、学校规章制度和教学行为规范，教师对职业的认同感、敬业精神和事业心，教师的荣辱观，职业操守和以身作则情况，教师对学生的态度、方式和责任心，教师的大局意识和团结协作等方面内容。对这方面内容的考核可采取教师自评、年级组（教研室）互评、学生参与评价等办法进行，力求真实反映被考核教师的职业道德水平。（二）职业能力：主要考核教师实施教育教学的各项专业技能，包括教育能力、教学能力、教研能力和专业发展能力等方面内容。对这方面内容的考核可以根据不同类型岗位的特点，实行有侧重、有区分的考核。比如教学为主的教师重点应考核其教育、教学能力，教研为主的教师重点应考核其教研能力及指导教学的能力。（三）工作表现：主要考核教师的履职行为，包括工作量、德育工作、教学常规、班主任工作等方面内容。对这方面内容的考核重点是落实对教师日常工作的细化考核，全面覆盖教师工作的各个环节，做到全面、准确、真实、客观、公正，达到以绩效考核促进教师日常管理的目的。（四）工作成效：主要考核教师完成岗位职责的效果，包括育人效果、教学效果和教研效果等方面内容。这方面内容的考核是绩效考核的难点，要将育人效果摆在首位，避免以分数、升学率、论文发表等指标为单一评价标准，从而产生片面的评价导向。四、绩效考核办法为全面、客观、公正地对教师进行综合评价，教师绩效考核以学校为单位组织进行，可以采取多个主体参与评价的办法（如自评、互评、民主测评等方式）。（一）对于难以量化的职业道德评价内容可采取定性评价的办法，对于能够量化的工作量等评价内容要采取定量评价的办法。（二）绩效考核工作时限由学校根据工作实际进行灵活安排，既可每学期进行一次，也可按季度进行，也可按规定的程序与年度考核结合进行，采取平时考核与期终总评相结合的办法进行。（三）教育局负责对全县各中小学绩效考核工作的程序、方法和结果进行监督审核。学校对教职工的绩效考核与学年度考核结合，考核结果作为学校发放奖励性绩效工资和绩效考核奖的依据。考核结果的评定分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。其中：优秀的比例占教职工总数的15%，合格的比例占教职工总数的80%，基本合格和不合格的比例占教职工总数的1%-5%。有下列情况之一者，不享受本年度奖励性绩效工资：1、违反教师职业道德规范以及其他各项法律规定，影响学校名誉的；2、由于工作过失，给学校带来严重损失的；3、不遵守学校作息时间，早退、迟到、缺勤、旷工、病假和事假超出有关规定的；4、发生安全和稳定事故，影响全系统安全稳定工作的学校主要负责人和有关人员；5、出现较大责任事故的。教职工绩效考核办法见新和县义务教育学校教职工绩效工资考核办法（试行）五、有关要求 （一）实施绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放或变相发放任何津贴补贴。对违反政策规定的，坚决予以纠正，并对有关责任人进行严肃处理。（二）要规范学校财务管理，严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理，严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。（三）学校制定奖励性绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工意见。分配办法由学校领导班子集体研究后，经学校教职工代表大会（或全体教职工大会）通过后，报学校主管部门批