招商引资及外经外贸工作的调研汇报

招商引资及外经外贸工作的调研汇报 引资和外经外贸工作得以有条不紊地开展，并取得了显著的成绩。成绩固然可喜，但我们也应当注意到，随着城区间的竞争加剧，招商引资的难度日益加大，而出口退税的快速增长也为我区带来了很大的压力，为此，我局走访了8个街道进行调研，现将我区15月招商引资及外经外贸总体状况、存在问题和下一阶段的工作措施作简要汇报，以供区领导决策参考。一、1-5月份招商引资和外经外贸工作基本情况(一)招商引资工作稳中有升15月份，全区共引进内资4696亿元，其中杭外资金3288亿元，同比增长2291，完成市年计划的8195；引进外资企业23家，合同外资5934万美元，同比增长1056，完成市年计划的2826，到位外资6847万美元，同比增长26404，完成市年计划的76，09。从前五个月情况来看，招商引资工作进展顺利，在一月份就已经完成了一季度的预期目标，取得了“开门红”，其后几个月一直处于稳步上升中，为；顷利实现全年目标任务奠定了坚实的基础。(二)大项目引进重点突出根据区委、区政府年初确定继续包装整合大项目，开展以大项目招商为主的招商引资策略，形成了2006年度全区招商引资工作要点，15月，全区累计引进1000万元以上内资大项目49家，注册资金3913亿元，同比增长7890，占总引进注册资金的8331；累计引进合同资金200万美元以上外资项目2家，合同资金5080万美元，占总合同资金的8561。如引进了注册资金高达8。4亿元的华东桐柏抽水蓄能发电有限责任公司和注册资金达51亿元的杭州市排水公司，以及我区引进的第三家外资银行香港汇丰银行，这些高质量企业的引进，产生了集聚效应，提升了我区打造中央商务区的档次。(三)引进产业类型更趋合理从引进产业结构看，市中介服务业发展中心落户我区，进一步推动了现代服务业的快速发展，为我区做大做强都市特色经济奠定了基础。15月，全区累计引进现代服务业企业771家，注册资金46.70亿元，分别占引进企业的97.97和99.45。累计引进工业企业16家，注册资金0.26亿元，分别占总引进企业的2.03和0.55。(四)出口退税应对力度不断加大针对区内出口退税压力的增大，我们组建了一支由各职能部门、各街道工作人员参加的出口退税联络员队伍，并及时组织力量进行调研，研究对策，一方面与出口企业耐心解释，与出口大户签订出口协议；另一方面，与各部门加强联系与相互合作，加大纳税监管和企业经营引导，采取的各项措施取得了较好效果：与王商密切配合，15月份已阻止了100多家新申办的外贸公司；动员外迁了一批出口公司，如出口排名第二，占全区出口总量14的豪盛公司已迁往余杭；有效控制了出口增幅的快速增长，04年同期79，05年同期77，06年14月份为31，为下半年和明年减少出口退税起到重要作用；对16家企业的金库作了调整，减少出口退税承担1000万元以上；与22家出口企业签订了出口协议(或出口企业出具承诺书)；在区地税部门的大力配合下，要求区内19家出口企业在指定的会计师事务所进行审计，5月份19家企业补交了印花税40余万元。外经工作全年任务3家，15月份已上报4家，目前已批准一家。二、招商引资和外经外贸工作存在的主要问题：(一)现有招商优惠政策“优势不再”，内部竞争有待不断规范我区近几年制订的招商引资政策由于出台及时、结合实际，在招商引资过程中形成了较大优势，招商引资成绩一年日益重视，城区间的竞争日趋激烈，我区现有的招商政策与其他城区相比已无优势，甚至相对有些滞后，不少企业和大项目经对比后流到了外区。这严重影响到了我区的招商引资工作的开展。招商引资高起点、高指标、高效益带来的高压力日益凸显，街道作为招商引资工作的主力军，相互间的竞争也非常激烈，无序竞争现象时有发生，增加了全区招商的经济成本和运行成本，不利于全区招商工作的正常开展。(二)大项目推进力度仍嫌不足区里已提出立足下城的优势产业，筛选一批重点项目，按照每年实施批、推介一批、规划一批、储备一批、利用一批的大项目招商原则开展招商工作，但由于受多种因素的影响，大项目的推进力度仍嫌不足，不少优质项目进度缓慢，有些资源缺乏统一布局和协调机制，利用率不高。这些都制约了我区招商引资引进的数量和质量。(三)招商引资竞争压力增大，增幅减小15月份我区招商引资完成的较为顺利，一些街道早早地就己完成了全年目标，但应当看到，增幅较去年有较大的下降，特别是合同外资方面，压力相对较大。而拱墅等其他城区大项目的推进，也给我区要争取在全年的市委、市政府目标考核中取得较好的名次带来更大的压力。(四)出口退税企业增长速度较快，退税压力进一步加大虽然我区对控制出口退税工作卜了很大的力气，但出口企业的增长速度还是较快，15月冢计出口退税24085万元，去年同期13878万元；调库2075万元、 大年同期调库1 385万元。新增出口退税企业1 01家， 累计退税7828万元，占全区出口退税总额的33。原因一是由寸区内近两年交付使用的楼宇较多、吸引了不少的外贸企业购房、租房，很多外贸公司还采取直接在省、市工商局登汜注朋的方法，避开我区工商的监管；二是兄弟城区今年也开始重视对出口企业的清理，一些注册在区外、经营地在下城的企业也被其劝退回下城。同时，我区对出口企业所采取的措施造成企业投诉较多，也不利于我区经济的健康发展。三、下一阶段招商引资和外经贸工作的建议下一阶段，我们要按“四早”目标开展招商引资工作，即“在谈项目早落户，落户项目早启动，启动项目早建成，建成项目早见效”，全面推进大项目， 同时要趋利避害，加大对出口退税企业的控制力段。(一)进一步形成招商引资政策优势要做好招商工作，合理、科学的政策是吸引客商、引进企业的根本保证、近几年来的招商引资取得的优异成绩充分证明我区原有的招倚政策是行之有效的， 1；阶段我们垵对现有的招商政策进行合理调整，根据“城区间竞争要舍得投入，城区内竞争耍减少投入”的原则，对我区的招商引资奖励政策进行调整，适当考虑加大奖励支出，在城区间的竞争中形成政策优势，在激烈的竞争中立于不败之地。内部政策方面，去年的关于扩大新办企业税收属地管理的若干意见。的出台在一定程度上推动了招商引资工作的；顺利开展，下步要对意见做进一步的修改和完善，加大属地的力度，要进一步规范确认程序，减少各街道之间竞争造成的成本。(二)进一步加快在谈和储备大项目的引进速度15月份，各街道根据区里制订的大项目推进方案积极开展大项目引进和落实工作，取得了一定的效果，但与预期目标的差距仍然较大，应重点抓好嘉里项目报批、电子管厂、重机厂、华丰地铁等在谈大项目，尽快促成其落户我区；对于那些储备的大项目，建议在三季度开展“大项目百日促进活动”一类的活动，由领导带头，梳理一部分亟需推进的大项目有重点地逐一推进，变招商项目为落实项目。(三)进一步调动各经合社引进优质税源企业的积极性一个经合社所覆盖的地域面积相当于一个南部街道的地域面积，所管理的大量土地和房产是下一步招商引资工作的重要载体，建议重点思考如何调动各经济合作社的招商积极性，要充分看到经合社的招商优势，考虑用经济考榜的办法促使经合社主动参与到北部地区的产业结构调整中来，引导各经合社由只重房租向注重房租和税源并重转变，使之成为引进优质企业和优质税源的主力军，从而即推进了城中村改造和社区建设的步伐， 又能缩短南北地区的经济发展差距，同时还能加快我区经济建设的调整与产业升级。北部街道要进行统一的三产发展规划，根据调研所掌握的街道资源，特别是针对企业“退二进三”后的地块资源，由区里进行统一整理、统一规划、统一包装和统一宣传。(四)尽快派出驻沪招商人员建议尽快派出驻沪招商人员，建立上海招商引资长驻联络处，以接轨世博经济，更好地参与长三角经济合作，着力引进世界500强企业，加强与有关职能部门的联系沟通，准确掌握重大投资动态，实现从资源招商向零地招商、招商引资向选商引资的转变，打造税源经济，从而提高全区的国际化开放水平。(五)进一步增加综合管理力度为了进一步整合资源，提高资源的利用率，我们一方面要认真做好安商稳商工作，为区内企业搞好服务，另一方面则要加强监管力度，对于异地经营的企业，各经济职能部门要切实进行监管，必要时还可采用联合执法的办法，相关部门定期联合赴出口大户及异地经营企业进行检查，帮助街道一起解决难点问题。(六)进一步加强出口退税的监管力度针对目前越来越重的出口退税压力，下一阶段我们要进一步加大对出口企业的关注度，控制出口数量；同时在监管的方法、手段上要创新，一方面要强调依法办事，清查给出口退税企业的税费减免的优惠期，进行税务评估，从税收征管方面进一