道路交通安全法论文：试论《道路交通安全法》基本原则.doc

道路交通安全法论文：试论道路交通安全法基本原则摘要对道路交通安全法中体现出来的秩序和效率相统一原则、保护交通参与人合法权益原则、科学管理和依法管理相结合原则、方便群众原则、维护道路交通秩序全社会有责原则、过罚相当的法律追究原则、教育与处罚相结合原则、权利与义务均衡原则以及道路交通安全管理与经济建设和社会发展相适应原则进行了讨论。关键词 道路交通安全法 道路交通安全管理 基本原则0引言正如民法中的等价有偿、诚实信用原则、刑法中的罪刑法定原则、刑事诉讼法中的无罪推定原则一样，道路交通安全法的基本原则应是使道路交通安全法律体系区别于其它法律体系的标志，是道路交通安全法的灵魂。它能体现道路交通安全法基本价值观念和最显著特征通过对道路交通安全法进行分析，结合道路交通安全管理_E作实际，可以发现道路交通安全法的基本原则包括以下若干方面。1秩序和效率相统一原则秩序和效率不仅仅是交通安全管理的要求，同样也是交通法律法规的价值追求。效率是交通管理的生命，没有基本的交通管理行政效率，交通管理权就不可能发挥维护交通活动所需要的基本秩序的作用。所以在道路交通安全管理工作中既要维护道路交通秩序又要提升道路交通安全管理效率，才能真IE体现道路交通安全法的以人为本。2保护交通参与人的合法权益原则在交通管理行政行为中要充分保障交通活动参与人的合法权益。这一原则的基本要求是:不应让无辜的人受到处罚，要使违法的人得到公正的处罚，受到违法处罚的人得到补救。为保证其实现，法律赋予参与人在交通活动中享有陈述权、申辩权、听证权、申请复议权、诉讼权以及赔偿请求权。道路交通管理部门应当积极地为交通活动参与人行使这些权利提供便利，而不能随意加以剥夺或限制。保护交通参与人的合法权益原则要求在道路交通安全管理中要重视和关心人的因素，激发和调动广大交通参与人守法的自觉性，共同创造有序、安全、畅通、和谐的道路交通环境。3科学管理和依法管理相结合的原则现代化的道路交通管理应该是科学管理与依法管理相结合，这两者是相辅相成的。科学管理是依法管理的基础，而依法管理是科学管理的保障。要通过依法管理来明确交通参与人的权利，来保障整个交通系统的出行有序。科学管理就是在大量科学研究的基础上运用科学手段，在保障安全的前提下通过通行权利的分割来调整交通，在时间上和空间分布上提高交通系统效率。依法管理就是交通管理部门要依法办事，保障交通参与人的合法权益。道路交通安全法在这一方面具体体现在:对公安机关交通管理部门及其交通警察的行为做了具体规定，提出了严格的要求;控制执法的随意性，防止滥用执法权力;对违法执法行为承担法律责任。4方便群众的原则在我国，道路交通安全管理工作中的便民原则，就是要求公安机关交通管理部门在依法开展道路交通安全管理工作中，尽可能为交通参与人提供便利和方便，从而保障交通参与人交通活动的顺利实现。道路交通安全法在车辆和驾驶人管理方面，规定了许多以人为本的便民措施，如，机动车的安全技术检验应当根据机动车用途、载客载货数量、使用年限区别不同情况进行。对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。放宽了残疾人驾车和准驾车型的身高限制，延长了驾龄，保障了一部分人驾驶机动车的权力，方便了日常生活。简化了机动车登记、停驶、复驶和补领、换领牌证等手续，扩大了在暂住地办理机动车登记的范围，减少了群众往返跑路。5维护道路交通秩序全社会有责原则道路交通安全法的颁布实施，促进了道路交通安全管理工作的社会化，形成了“交通安全人人有责，交通安全人人有为”的工作机制。道路交通安全管理是一项社会性较强的工作，以人、车、路、环境为主线，涉及到社会的各个领域和诸多方面，是一项系统的全社会管理工程，保障道路交通安全畅通需要全社会的共同参与。道路交通安全法在这方面有了重大突破，明确规定了各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应;各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民道路交通安全意识等条款。道路交通安全工作被列人各级政府、各有关部门的议事日程，成为全社会普通关心的工作，推动各地逐步形成政府领导、部门主动、职能联合、交通联管、事故联防、隐患联治、上下联动的“大交通”格局。6体现过罚相当的法律责任追究原则道路交通管理部门实施具体行政行为时，必须做到客观、公平、公正，合理处罚与当事人的交通违法行为应当是相应的，做到过罚得当，即违法行为的种类、程度与所应受的处罚种类、幅度相一致，不能偏轻偏重，更不能畸轻畸重。这也是法理的比例原则。公安机关交通管理部门在进行交通违法行为行政处罚过程中享有很大的自由裁量权，但在行使自由裁量权时应公正、平等，没有偏私，要合乎道路交通安全法的宗旨，对受处罚者妥公正对待，一视同仁，不能厚此薄彼，更不能以感情代替法律，反复无常。7教育与处罚相结合原则教育与处罚相结合的原则，要求公安机关交通管理部门在实施交通违法行政处罚的同时要加强对违法者进行教育，使其知道自己行为的违法性，提高法制观念，保证今后自觉守法，这样才能达到处罚的真正目的。公安机关交通管理部门在处罚时不能为处罚而处罚，一罚了之。公安机关交通管理部门在处罚当事人的同时应当使他们真正认识到自己行为的违法性、危害性，并纠正违法行为，改正错误。当然，教育与处罚相结合也不是以教代罚，毕竟教育与处罚具有不同的功能，对交通违法行为只教育不处罚则完全失去了处罚应有的惩戒功能，也不能够有效保障道路交通安全法律的实施。8权利与义务均衡原则通过道路交通安全管理法规进行交通权利和交通义务分配时，应当根据实际情况一视同仁，赋予交通参与人基本平等的权利与义务。在适用这一原则时要注意既要看到交通权利和交通义务的均衡是法律公平正义的必然要求，又要看到道路交通安全管理法规的特殊性，即制定道路交通安全管理法规时应注重处理好公平与效益的关系。如目前北京、石家庄等城市实施的公交专用车道和对某些小型车辆的禁行规定就是在这一原则指导下，正确处理公平与效益关系的具体体现。9道路交通安全管理与经济建设和社会发展相适应原则道路交通安全法第四条规定各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社