2012-9-18普定县兴源煤矿开展“安全专项检查、打非治违行动”自查自纠整改方案.doc

普定县兴源煤矿开展“安全专项检查、打非治违行动”自查自纠整改方案普定县兴源煤矿二0一二年九月十六日普定县兴源煤矿开展“安全专项检查、打非治违行动”自查自纠整改方案为了认真贯彻落实副省长孙国强在全省安全生产紧急电视电话会议的讲话精神，和迎接党的十八大顺利召开，吸取四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿瓦斯爆炸事故、江西省萍乡集团高坑煤矿瓦斯爆炸事故教训，迎接“打非治违行动”，迎接盘江监察分局、安顺市安全监察局、普定县煤监局联合检查组对安顺市煤矿的安全检查，认真做好安全生产工作，杜绝事故发生，结合我矿实际情况，实施安全隐患排查治理常态化管理，积极开展安全隐患排查由事后处理向超前防范转变，切实消除现场存在的隐患，给矿井职工创造一个安全的生产环境，促进我矿安全生产正常稳定。兴源煤矿矿长吴永红组织各科室管理人员及各队负责人召开迎接“安全专项检查、打非治违行动”专题会议，成立安全检查领导小组，制定有针对性的措施，对矿井安全生产进行全面检查，对检查出来的问题按照“五落实”的要求，制定如下方案：一、组织领导机构：成立以矿长为组长的“安全专项检查、打非治违行动”领导小组，及时对矿井进行检查，消除隐患，消除矿井存在的不安全因素，加大资金和人力投入，确保物质和资金到位，保证矿井安全生产，组织成员如下：组 长：吴永红（矿长）副组长：朱燕春（总工） 莫代文（安全副矿长）成 员：李谟武（生产副矿长） 陈伟涛（机电副矿长）曾康主（安全副总） 吴光民（生产副总）及科室主要负责人、连队队长、安全员、瓦检员领导小组下设安全科，负责本次安全检查的具体工作，负责料信息的收集汇报工作、隐患排查整改工作，各施工队积极配合，认真整改隐患，保证安全生产。二、成员职责：1、组长职责：全面负责矿井安全检查、隐患整改工作，包括资金的落实、材料供应及人员组织等到位工作。2、副组长职责：配合组长工作，负责将各项工作落到实处，保证安全检查的安全生产，按计划监督检查在规定的时间内有效快速完成各项隐患整改工作。3、成员职责：主要加强安全现场管理及安全巡查，并负责每项工程在安全检查期间人身安全及工程质量达标到整改要求，在施工现场监督检查落实隐患整改的到位情况。三、迎接检查日期： 2012年9月3日-9月30日。四、检查内容： 按照煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿瓦斯抽采基本指标和贵州省煤矿瓦斯防治监管监察工作要点五十条等规定、标准和要求开展工作。对矿井的各个系统进行检查，要突出以下重点内容：（一）、通风系统及设施1、矿井要有完整独立的通风系统。采用中央分列抽出式机械通风；采煤工作面采用“U”型的通风方式，利用矿井负压进行独立通风；掘进工作面配备压入式局部通风机，设有专用回风巷，实行独立通风。矿井建立了独立、可靠的通风系统，矿井改变通风系统时，严格按照要求编制通风设计及安全措施，并严格履行报批手续；巷道贯通前，及时编制了贯通措施，严格按照措施进行贯通作业。2、矿井供风量要满足要求矿井安装2套同等能力的主要通风机，实行双回路供电，并具备反风能力；井下巷道断面严格按照贵州省要求进行设计、施工，合理调节矿井风量，使各个用风地点风量充足；按照“以风定产”要求计划产量，严格控制矿井产量。3、矿井通风设施要严格管理矿山及时制定了矿井通风设施、构筑物标准和验收制度，严格按照通风设施要求施工，施工完毕后，组织质量验收小组进行验收，验收不合格必须返工并进行重罚；对矿井已经建成的通风设施进行检查和维护，保证通风设施完好，确保通风可靠。（二）、瓦斯防治措施1、煤与瓦斯突出危险性鉴定严格按照防治煤与瓦斯突出规定要求对矿井的各个煤层进行了突出危险性鉴定，鉴定结果数据真实、可靠。2、防治煤与瓦斯突出措施矿井采取区域和局部“两个四位一体”综合防突措施。优先开采保护层，先开采上分层12#煤层，再开采下分层13#、14#煤层；穿层钻孔预抽区段煤层瓦斯；穿层钻孔预抽煤巷条带瓦斯，消除突出危险性后掘进运输、回风巷，同时顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯；穿层钻孔预抽煤层揭煤区域瓦斯等4个方面的区域防突措施。及时进行预测预报，严格按照防突要求进行消突，只有确认掘进工作面、采煤工作面无突出危险性，措施有效时，采取安全防护措施的前提进行作业。3、矿井瓦斯抽采达标，严禁瓦斯抽采存在空白带矿井建立了地面永久抽放泵房，安装了高、低负压抽放泵各两台，安装了高低负压管路。采煤工作面、掘进工作面预抽条带瓦斯钻孔均匀布置，能够控制整个开采块段和掘进条带的煤层，矿井瓦斯抽采区域没有存在空白带；做到瓦斯抽采和采掘布置协调、平衡，合理布置工程，保证了矿井的正常接替。煤层经抽采必须达标（煤层瓦斯压力小于0.74MPa或残余瓦斯含量小于8m3/t），消除了突出危险，才允许进行采掘作业。实现了瓦斯抽采设计、钻孔施工台账、钻孔竣工图、计量台账、抽采达标评判报告（消突评价报告）和现场检查事实“六位一致”要求。煤层经过预抽后，抽采防突效果达标、抽采率指标、可解吸瓦斯含量指标和回风流瓦斯浓度达到煤矿瓦斯抽采基本指标的规定。4、瓦斯抽采计量管理根据瓦斯抽采要求，在合理的位置设置瓦斯抽采计量测点，测定抽采浓度、流量、压力、温度等，泵站主管、采区干管、底（顶）板抽采巷道和采掘工作面高、低负压抽采支管测点，安设瓦斯抽采计量自动检测系统，纳入矿井安全监测监控系统进行实时监控；抽放钻场、管路拐弯、低洼、温度突变处及沿管路适当距离（一般200m300m）应设置放水器。测定数据要真实，要有计量管理员、计量观测员，计量结果要如实进行记录，及时汇报给技术负责人或防突负责人。5、“六大系统”建设、防突反向风门、避难硐室等设置要符合规定矿井建设必须有完善的生产、运输、通风、监测监控、压风、供水、通讯、紧急避险等系统，矿井“六大系统”建设要按期完成，设置符合规定的防突风门、避难硐室，压风、供水、通讯、监控设施要完善，能够为职工创造一个良好的安全生产环境。6、矿井要开展瓦斯地质工作矿井要做好瓦斯地质工作，收集各种地质资料、瓦斯资料，如实编制瓦斯地质图，准确掌握采掘工作面前方的瓦斯地质情况，能够有效防止误穿和误揭突出煤层。7、矿井瓦斯抽采与采掘布局要协调、平衡矿井根据开拓煤量、准备煤量、回采煤量合理布置工程，在矿井进行瓦斯抽采工作时充分考虑生产的合理安排，做到生产和抽采协调进行，瓦斯抽采有效保证生产的需要。（三）、建立防突机构和瓦斯综合治理机构我矿虽然是低瓦斯矿井，按照高瓦斯矿井管理，建立了防突机构、瓦斯综合治理机构，明确了人员的分工，确保人员、装备、资金到位。（四）、水害防治措施1、防治水基础工作要求组织人员对矿井进行井田内水文地质调查，查明矿区内的水文地质情况，编制了水文地质报告、图纸和基础台账，制定了有针对性的防治水方案；编制和落实了“雨季三防”措施，配备了防治水专业技术人员，配备专职探水工，购买了探放水物探设备和钻机（3台），设立了探放水队伍。2、落实探放水措施坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和“物探先行、钻探验证、先探后掘、先治后采”的防治水工作程序。认真做好矿井充水条件的分析预报，掌握第一手资料，确定探水警戒线。探放水使用专用钻机，由专业人员和专职队伍进行设计、施工；探放老窑老空积水最小超前水平距不得少于30m，止水套管长度不得少于10米。井下作业现场发现透水预兆时要立即停止作业，撤出人员，认真查明原因，排除事故隐患。3、保证矿井排水能力充足、系统可靠矿井在副井铺设三趟排水管路，其中：两趟100无缝钢管排水管路，一趟150无缝钢管排水管路，水泵房安装了MD46-304型离心泵三台（Q=30m3/h、H=136m，功率30kW，转速2950r/min），一台工作、一台备用、一台检修。矿井最大涌水量30m3/h，正常涌水量16m3/h矿井内水仓容量400m3,矿井及时对水仓进行清理，保持水沟畅通。矿井有排水能力充足、系统可靠的排水系统。（五）、煤矿企业必须按规定进行全员培训，做到持证上岗矿井认真落实上级有关精神，组织员工进行培训，上岗前进行岗前教育培训，传授安全基本知识，签订劳动合同，明确职工的权利和义务。利用班前会、安全学习日、现场相结合的方式进行职工安全知识培训，举办安全知识竞赛，表彰先进，鞭策后进。按照上级文件要求配备齐全的特种作业人员，并持证上岗；区队长、安全员、瓦检员、探钻工和防突人员进行防突知识专项培训。（六）、安装安全监测监控系统矿井安装了KJ306监测监控系统一套，在掘进工作面、回采工作面及主要巷道设置数量充足的传感器，传感器位置安装正确，实现监测监控数据准确、报警及时、断电可靠，传感器按规定限时进行调校和检验，矿山监测监控系统已经进行了联网。（七）、保证矿井安全投入建立安全投入专用基金，按照规定提取安全费用，确保安全投入保障资金，保证瓦斯治理和综合利用资金到位，专用资金严格管理，保证专款专用，凡存在重大隐患必须立即停产整顿，及时进行整改。（八）、在建设矿井要严格执行煤矿建设项目“三同时”规定矿井严格按照煤矿建设项目“三同时”规定进行建设，矿井各个系统已经建成，建立了完善的生产、运输、供电、通风、压风、供水、通讯、防尘、排水、监测监控、人员定位等系统。建成了永久避难硐室，由于建成的永久避难硐室距离新标准的紧急避险系统有一定距离，现在正在与中介机构签订协议，重新按照紧急避险系统建设标准要求设计，矿山按照新设施施工、安装符合新标准的永久避难硐室。（九）、按规定配备兼职救护队员矿井按照关于加强和推进煤矿兼职救护队建设的通知（黔安监应急【2011】215号）文件要求，正在六枝培训中心培训救护队员（矿井15万吨/年配备辅助救护队12人），购买了救护装备，大大提高了矿山应变特殊事件、紧急救援的能力。（十）、按规定配备“五职矿长”按照安顺市煤矿矿级技术管理人员（五职矿长）准入制度，配备了五职矿长（矿长一名、生产矿长一名、安全矿长一名、机电矿长一名、技术负责人一名）。五、工作要求：1、矿山积极开展了自查自纠，检查中中共发现“11121采面局部柱距超宽和背顶不严“等隐患8条，对存在的隐患要求各级管理层必须高度重视，积极配合协调整改，统一步骤，组织人力、资金、物质监管到位，确保在规定时间内完成隐患整改。2、落实整改责任人，整改监督人必须每天向矿调度室汇报隐患整改落实情况、对所存在的问题、所采取的整改措施和安全保障措施，及时汇报调度室及隐患整改领导办公室，以确保隐患整改工作能按要求落实整改到位。3、按“四不放过”的原则，制定专门安全措施和保障措施，组织施工队在班前会认真学习，学习整改措施和安全保障措施，把具体措施落实到监督人、责任人，责任人无条件在规定时间内按施工措施和保障措施落实整改。4、安全科及时下发隐患整改通知单并监督隐患整改执行情况，制定复查、验收审查记录存档。5、隐患整改期间，各分管矿长和带班矿长要积极协助隐患整改负责人开展隐患整改的落实工作，整改负责人必须每天向矿调度室汇报隐患整改落实情况、对所存在的问题、所采取的措施、需要上级支持、帮助解决的问题等情况，及时汇报调度室或隐患整改领导办公室，以确保隐患整改工作能按要求落实整改到位。6、隐患整改期间，各部门及连队要积极配合，协助整改，隐患整改成员分三班施工，安全员、瓦检员现场蹬点督促检查，并把隐患整改情况及时向调度室汇报。7、隐患整改期间，班前会必须进行认真贯彻学习隐患整改措施，并要求瓦检员经常检查瓦斯变化情况，如发现瓦斯有异常情况，及时采取有效措施进行处理并汇报调度室。8、管理人员有权对落实隐患整改不合格或隐患不整改人员进行经济处罚，及检查隐患整改落实情况下的违章指挥、违章作业、违反劳动组织纪律等行为。六、隐患及整改措施：检查地点：11121采面第一条隐患： 11121采面局部柱距超宽和局部背顶不严。整改措施：及时对超宽支柱进行调整，宽度不得超过800mm,支柱立在掏窝槽或麻面内，支柱稳固并打正；局部顶板没有背严实的地方重新加荆条、竹搭，顶板平整，绞接梁紧靠顶板，铰接梁之间打好撑筒，每根铰接梁上方不得少于4根荆条，两片竹搭，支柱迎山有劲，迎山角23，单体支柱乳化液充足，乳化液配比合理。整改责任人：吴光民整改督促人：安全员 （王荣贵 杨良贵 孙远明）整改期限： 9月20日整改资金： 1800元整改验收人：吴永红 朱燕春 莫代文 李谟武 陈伟涛第二条隐患： 11121回风巷粉尘较大，防尘实施未到位。整改措施：机电队安排人员及时安装防尘管路，巷道建有防尘水幕墙和莲蓬喷雾装置，及时建设好防尘系统，进行三班防尘。整改责任人：康跃飞整改督促人：安全员 （王荣贵 杨良贵 孙远明）整改期限： 9月21日整改资金： 5000元整改验收人：吴永红 朱燕春 莫代文 李谟武 陈伟涛第三条隐患： 11121采面下部往上56米处片帮、支柱不迎山，工作面中部有2个卸压柱。整改措施：11121采面下部往上56米处片帮地方重新进行背帮，打好贴帮柱，工作面严禁放大炮，每次只能放一个脚炮；支柱不迎山单体重新打正；卸压支柱必须回出，及时补齐支柱，支柱应迎山有力。整改责任人：吴光民整改督促人：安全员 （王荣贵 杨良贵 孙远明）整改期限： 9月21日整改资金： 900元整改验收人：吴永红 朱燕春 莫代文 李谟武 陈伟涛 检查地点：11121运输巷第四条隐患：11121运输顺槽中部10米水沟不畅通，文明卫生较差。整改措施： 安排人员对管理区域水沟，按宽300mm深250mm由外往里及时清理淤泥和杂物，保证清理后的巷道水沟畅通。对巷道中乱堆乱放的荆条、竹搭、刮板机等设备，及时按指定位置进行堆放整齐，确保巷道文明卫生清洁整齐。整改责任人：谢耀光整改督促人：安全员 （王荣贵 杨良贵 孙远明）整改期限： 9月20日整改资金： 5000元整改验收人：吴永红 朱燕春 莫代文 李谟武 陈伟涛第五条隐患： 11121运输顺槽，有一段信号线与电缆掉在地上不符合规定。整改措施：及时安排人员把信号线和电缆按大小线径不同进行吊挂，吊挂巷道壁帮中部位置，成排齐整。整改责任人：康跃飞整改督促人：安全员 （王荣贵 杨良贵 孙远明）整改期限： 9月20日整改资金： 600元整改验收人：吴永红 朱燕春 莫代文 李谟武 陈伟涛检查地点：11122回风巷第六条隐患：11122回风巷有两处棚出现小面积漏顶。整改措施：立即安排维护人员对11122回风巷小面积漏顶处重新背好荆条、铁丝网，并接好顶，接顶严实，不得有外露的煤块。整改责任人：谢耀光整改督促人：安全员 （王荣贵 杨良贵 孙远明）整改期限： 9月20日整改资金： 500元整改验收人：吴永红 朱燕春 莫代文 李谟武 陈伟涛检查地点：井下第七条隐患：1510主石门隔爆水棚吊挂不符合要求，缺水。整改措施：对隔爆水棚进行吊挂，隔爆水棚必须覆盖全断面，隔爆水棚之间的间距符合规定，离轨道面1800mm,距作业面2000mm,并及时注满水。 整改责任人：谢耀光整改督促人：安全员 （王荣贵 杨良贵 孙远明）整改期限： 9月20日整改资金： 500元整改验收人：吴永红 朱燕春 莫代文 李谟武 陈伟涛检查地点：地面第八条隐患：工业广场、职工宿舍区域文明卫生较差。整改措施：组织职工