2010年半年计划生育工作报告.doc

坚持科学发展观 落实国策不动摇促进计划生育工作科学发展（2010年6月8日）半年来，在区委区政府和人口计生委的正确领导下，在镇党委、政府的高度重视下，全镇上下认真贯彻落实中共中央国务院、北京市委、市政府的两个决定精神，坚持科学发展观的执政理念，严格实施人口与计划生育法，全面落实“三为主”工作方针。通过全镇干部的积极努力和广大人民群众的配合参与，使人口与计划生育工作取得了一定成绩。一至五月份，人口出生人142，政策符合率96.5%，综合避孕率87%；人口出生数量得到有效控制，人口素质进一步提高，计划生育工作健康发展。总结工作，主要做到了以下几个方面：一、加强领导重视，健全宏观决策机制镇党委、政府始终将人口与计划生育工作作为“三个文明”建设的重要内容，纳入全镇总体工作，综合决策，把对计生工作的重视落实在实际行动上。一是强化学习意识。计划生育领导小组，定期召开和研究计划生育工作，学习贯彻上级工作会议精神及有关计划生育的方针政策；组织村级主要领导和计生专干学习传达人口计生工作会议精神；利用“周五”学习日，组织机关干部学习计划生育的政策、知识，提高对计划生育的认识，使各级领导达成共识。二是强化责任意识。层层签订责任书，明确了党政一把手亲自抓、负总责，主管部门和成员单位具体抓，各负其责的工作责任制；并把计生工作与创建“文明村”、“文明单位”和“五好党支部”相结合，实行一票否决。三是落实奖惩兑现。兑现一次性奖励、贡献二胎指标奖和独生子女父母奖励费，共计354145元。四是完善保障机制。镇党委、政府定期召开、研究计划生育工作会议；确保全镇育龄妇女“四术”免费；保证了计划生育工作顺利开展。二、强化宣传教育，营造和谐社会环境坚持“三为主”工作方针，把宣传教育为主落到实处。以宣传贯彻两个“决定”为纲，以开展婚育新风进万家为载体，以宣传人口与计划生育法和条例为重点，采取各种形式，开展系列宣传活动，做到宣传不间断，同时重点抓好重大节假日、有关纪念日的宣传和教育，使宣传教育经常化，不留死角。1、环境上注重营造氛围。全镇建有人口学校28个，生育文化大院5个，专门的生育文化院2个，宣传展板200多块，宣传图文面积900多平方米，达到村村有阵地、有展板、有标语，并在宣传环境上做到标语温馨化、政策公开化、内容多样化、知识系列化。在东营村、崇义村设有计划生育图书屋，为广大育龄妇女提供知识空间。创刊了韩村河镇婚育报刊，内容丰富多彩，形式不拘一格，每季度出版一期，并将创刊发放到镇村领导和计生专干手中，打造和谐的生育氛围。2、措施上注重实效。为了进一步深化宣传，结合我镇计划生育工作的实际，镇计划生育领导小组研究决定把3月份定为服务宣传月，在年初动员大会上，主管领导将精神传达到各单位主要领导，并对计划生育宣传工作进行了重点部署，要求各单位要深入开展学习、宣传中共中央和北京市委、市政府决定，在宣传月活动中，各村因地制宜发挥各自宣传优势，掀起宣传活动月的高潮。 在宣传月活动期间，做到“五个结合”。新年伊始，一是与为广大育龄妇女传授女性健康知识入村宣讲活动相结合；在全镇范围内村村进，面对面地现场咨询、答疑，并免费为患病育龄妇女诊病、开药方，指导健康的生活，为全镇女性送上一份健康知识。二是与为育龄妇女健康体检相结合。共检：B超：2200人，乳透：1900人，妇检：920人，刮片：823人。三是生育关怀与帮扶计生困难家庭相结合。组织在校优秀团干部与贫困计生家庭牵手，开展系列帮扶活动；5月底，为40名贫困母亲、残疾人等育龄妇女健康体检。四是与学习实践科学发展观活动相结合；在深入开展学习实践科学发展观活动过程中，坚持以人为本，为育龄群众办实事。严格按照上级文件精神，严格把关，通过调查摸底，预计为48户计划生育家庭办理使用小额贴息贷款159万元；为贴近群众，了解育龄群众的生育愿望，普及生殖健康、避孕节育知识，深入基层，在全镇普遍开展一次对高峰期育龄妇女走访入户调查问卷活动。五是把生育文化与新农村建设相结合；三月底，以共青团、在校学生为主体，大搞环境整治活动，在全镇掀起打造活力、和谐、繁荣的韩村河宣传的热潮。从三月份起，全镇更新标语50余条，新制作宣传横幅10余条，出板报两期40余块；3、形式上注重生动多样。以镇三个计划生育宣传队为龙头，以文化大院、综合活动室为宣传中心，在全镇范围内开展了形式新颖，内容多样，群众喜闻乐见的各种文艺宣传活动。从大年初二至十五，天天有活动。崇义村以自编自演形式多样、主题鲜明的文艺节目。采取快板、小品、三句半、评剧等形式，编排了颂房山、一对夫妻一个娃、劝妻记、创建和谐新村等节目，深受广大育龄群众的喜爱。韩村河村计划生育宣传队，举办春节晚会。夕阳红宣传队表演了扇子舞、舞红绸、老年舞蹈、秧歌等，用群众喜闻乐见的形式宣传到家喻户晓，做到了宣传不留死角，使新的计生政策、新的奖励制度深入人心。全镇各村都分别开展了多种文体活动。扭秧歌、象棋赛、卡拉OK、跳绳比赛、篮球赛等。寓教于乐，使群众既增长了知识，也丰富了业余文化生活。“两节”期间，全镇各村分别召开了独生子女家长座谈会、表彰会、茶话会等走访慰问形式，把计划生育人口政策、优生优育、生殖健康知识送到育龄群众家中，深入开展“五访五问”活动。潘庄村优生优育从源头抓起。今年始，凡是新婚的育龄夫妇，村级主要领导和计生专干，都要亲临现场祝贺服务，做到“四送”。即：送知识：一份新婚须知，送幸福：一份贺礼，送健康：一份新婚大礼包，送服务：一份优生优育光盘。开展计划生育“我的青春、我的梦想”有奖征文活动。目前共筹集征文两篇。村村有活动，处处有高潮，天天有亮点，以点带全镇，掀起宣传教育的高潮，抓出了具有本镇特色的宣传亮点，使宣传教育面达到了100，提升了育龄群众对计划生育政策和生殖健康及避孕常识的知晓率。4、日常宣传与纪念日、重大节日庆祝相结合。在三八节即将到来之际，3月3日，率先从孤山口村拉开序幕，来自全镇的200余名育龄妇女聆听了海军总医院张宇教授的讲座。3月5日，韩村河镇举办爱与和谐知识讲座。邀请了心里医师宋振辉教授，在韩村河镇人口学校面对面地与广大女性传授知识，现场咨询、答疑、互动，指导科学、健康的生活理念，为全体机关女干部和各界女性代表送上一份别具一格的节日礼物。同时根据村情，每个村都相应地开展宣传服务活动。今年5月29日，是第十二个5.29会员活动日，也是中国计生协成立30周年纪念日。为此，镇计生协，按照上级的通知精神，以“我为国策做贡献、我为协会尽责任、我为事业添光彩”为主题，深入开展丰富多彩的系列宣传纪念活动。拓宽服务，大力开展生育关怀行动，以实际行动庆祝中国计生协成立30周年。5月23日下午，从崇义村计生协率先拉开了帷幕。以计划生育宣传队为载体，成功的举办了以计划生育为主题的文艺汇演。演出的节目自编自导、贴近生活、歌颂主题、群众喜闻乐见，有现代评剧：“一个夫妻一个娃”、快板小段：“劝妻记”、三句半：“颂房山”、独唱等节目。前来观看的观众500余人，掌声不断，渲染了良好的人口环境，得到广大群众的认可。同时，全镇上下相互活动，多形式、多渠道、多载体，从5月20日起村村有宣传亮点。镇计生协千方百计拓宽宣传渠道，采取有效方式，把生育“五关怀”引向深入，掀起纪念、庆祝5.29的宣传热潮。 为迎接庆祝“7.11人口日”，举办了以“以贯彻两个决定精神”为主题的计划生育系列宣传活动。6月13日，参加区组织的片儿赛。6月25日，在韩村河镇文化广场，举办全镇庆祝“7.11人口日” 文艺汇演。三、落实工作制度，促规范管理 一是年初进行拉网式孕情排查。对重点人和人户分离人员坚持月孕检制度。二是加强流动人口管理与服务。将流动人口视为常住人口同管理。年初，对辖区内的流动已婚育龄妇女141人，分别进行了走访入户，核查流动人口婚育证，同时，咨询、宣传计生相关知识，提供各种服务。共孕检77人次；参加健康体检的22人；流动人口免费服务率达到85%以上。在宣传月期间，镇计生办集中对流动人口进行了清理清查，同时签订各类流动人口责任书37份。加强了对未婚女青年的管理力度，年初与各村未婚女青年的父母签订了委托代管协议书，并送去相关的政策、法律、法规知识，使她们帮助我们管理好未婚女青年。三是规范统计信息制度。每月26日为统计例会日，采取个别与集中相结合的方式进行业务培训。在会上通报计划生育存在的问题。在统计上，相互反馈，确保区、镇、村三级数据一致，做到无瞒报、漏报，达到卡片、报告单与本人一致。四是推行避孕知情选择，服务上门制度。每月发放药具一次，送药具上门，满足育龄群众的需求，提高综合避孕率。对本期做手术的育龄妇女，术后及时随访，询问身体情况，做到四上门。送知识、送药具、送温暖、送服务。落实避孕措施及时率达到90%以上；随访率达到100%。五是加强全镇计生系统人员的业务培训。2月份，对全镇29名专干和56名宣传员进行了培训。六是实行“四术”免费，使育龄夫妇享有基本的计划生育技术服务。为育龄妇女健康体检一次。四、强化服务，拓宽服务领域采取多种举措，为全镇育龄群众提供优质服务，创造和谐的社会环境。一是以落实独生子女家庭利益导向机制为核心，争取各级主要领导的支持配合，帮扶独生子女困难家庭。利用贴息贷款帮助独生子女家庭增收，及时为计划生育困难家庭办理使用计划生育小额贴息贷款手续；现为27户计划生育家庭，办理使用计划生育小额贷款贴息利息100053.82元。二是强化利益导向，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度。共核实年审奖励扶助对象119名，并进行了村、镇、区三级公示，并把奖励扶助金依依发放到奖励扶助对象手中。三是拓宽领域，强化服务。对独生子女困难家庭，积极协调民政部门，为他们申请办理低保手续，并建立独生子女家庭优先优惠制度，引导村民自觉实行计划生育。通过落实对独生子女家庭的帮扶政策，使独生子女家庭得到了实惠，生活有了基本保障。四是把生育关怀引向深入，积极开展关怀女孩行动。东南章村关怀女孩见行动。本村未婚女青年来冬菊，现年26岁，于今年3月份患了精神性多发硬化病，住院治疗花去了大量资金；她父亲是肢体残疾，使本来就生活困难的家庭雪上加霜。计生专干陈桂英了解情况后，及时向党支部、村委会作了汇报。计生协积极配合行动，向全村发起为来冬菊献爱心捐款活动，仅一天就捐款13720余元。此笔款，缓解了她家暂时的困难，更重要的是，党和大家的关怀给了来冬菊生存的希望与勇气。主要问题：1、对新阶段统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性没有新认识，缺乏紧迫感，存在着盲目乐观麻痹的现象。2、基础工作管理还存在疏漏。计生专干责任心不强，干工作没有主动性，缺乏紧迫感。3、孕情监测不到位。尤其是户在人不在人员管理还存在死角，缺乏必要的监督制约机制，存在超生现象。下半年重点工作计划1、大力开展宣传教育工作。把学习落实科学发展观与计划生育工作有机地结合。一是把宣传中共中央国务院和北京市委、市政府的决定精神落实到位。每周一次，有线广播不间断，村级主要领导上广播。二是以计生宣传队为龙头开展好各种文艺汇演及各种文体活动。三是充分利用各种宣传阵地建设。利用广播版报优势使宣传教育经常化，不留死角，增强育龄人群的人口意识。充分利用育龄妇女活动室，组织育龄群众开展光盘传阅活动。采取有效的宣传活动和得力的保障措施，使计划生育政策、优生优育知识、生殖健康知识、避孕知情选择等，从根本上促进全镇育龄群众生育观念的转变。四是举办独生了子女家庭知识竞赛活动。五是组织以计划生育为主题的文艺汇演。六是开展计划生育有奖征文、演讲活动。七是组织好7.11世界人口日、9.1人口法与条例宣传日，9.25公开信、10.28男性健康日等宣传纪念活动和新闻宣传报道，开展好男性健康，预防艾滋病等内容的宣传教育活动。八是按育龄人群，分层次、分批次、分期搞好宣传培训和服务。2、狠抓基础管理。把控制计划外生育作为全年重点工作来抓，掌握准确孕情。做好全镇重点人、人户分离人员生育动态的调查、统计工作。 3、开展“关爱女孩、关怀计划生育困难家庭”活动。一是组织在校学生，继续开展关怀计划生育困难家庭活动。二是与有关部门协作，开展倡导婚育新风进校园活动，启动青春期性健康教育的大课堂，开展在校生青春期性健康教育咨询活动。4、深入基层。一是继续推动计划生育村民自治活动，进一步修订和完善计划生育村民自治章程。二是完成计划生育协会评估认定工作，指导全镇各单位制订计划生育协会章程。并将村民自治章程、协会章程下发到每户、或协会会员人首一份。同时做好国情国策，法律、法规，避孕节育