论低碳经济环境下的山西旅游服务创新.doc

论低碳经济环境下的山西旅游服务创新 基金项目：2009年山西省哲学社会科学规划课题“山西省资源依托型城市和地区经济转型政策研究”。刘晓英 作者简介：刘晓英：女，（1982-），山西大同人，硕士，助教，研究方向：旅游经济。(山西大学商务学院 山西 太原 030031)摘 要低碳经济是实现经济可持续发展、建设和谐社会战略思想的要求。山西作为旅游大省，应通过创新和建立绿色、科技、数字化的“低碳旅游”服务体系，将新能源、新材料和环保产品延伸到旅游服务中来，促使山西旅游企业尽早介入碳商品交易市场，全面提升综合竞争力。关键词低碳经济；旅游服务；创新“低碳经济”是近年来社会各界关注度持续升温的热点问题。其所诉求的“生态环境代价与社会经济成本最低”的目标与人类渴求和谐发展的意愿高度一致，是“经济发展”与“资源环境保护”的“双赢”组合，因而被看作是又一次重大的社会进步。而旅游业曾经一度被认为是“污染少、投入产出比高”、“对社会经济发展的贡献完全可以与工业媲美”的产业。但是，随着其深化发展，特别是对“相伴随的旅游污染问题”的重新认识，“低碳”也成为旅游业持续发展的关键。一、“低碳旅游”的形成与发展所谓“低碳旅游”，是在满足旅游者审美和愉悦的同时，以降低能耗、杜绝浪费和减少污染为出发点和基本目标的旅游经济发展模式和运行方法。“低碳旅游”的概念最早见于2009年5月世界经济论坛走向低碳的旅行及旅游业报告。该报告显示：旅游业(包括与旅游业相关的运输业)碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。2009年12月1日我国正式发布的国务院关于加快发展旅游业的意见中，也明确提出了“支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术”等多条低碳旅游发展措施。不难看出，“低碳旅游”实质是“绿色”旅游的深层次表现，是科技化、信息化旅游的具体实践。事实上，在业界，如九寨沟、峨眉山等景区在多年前就采取电瓶车代替机动车进入景区以减少二氧化碳排放量的做法，就是“低碳旅游”的基本体现。二、山西“低碳旅游服务创新”的必要性长期以来，山西承担着国家能源重化工基地的战略任务，第二产业在山西国民经济发展中比重仍然较大。近年来，虽然也初步形成了旅游业的发展雏形，但是，粗放型增长方式仍然是山西旅游业的现状。2010年12月13日，国务院批准将山西设立为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，既表明了中央对山西 “全方位、系统性转型发展”的决心，也是山西尽快建立“污染低、结构优、增长快、效益高”新经济模式的重要机遇。可以说，作为资源大省，在旅游业承担起山西经济转型跨越发展历史使命的同时，“低碳服务创新”自然也作为基本发展模式，成为“综合配套改革试验区”中的“试验区”，对山西国民经济发展起到了至关重要的示范作用。（一）“低碳服务创新”是山西旅游经济跨越发展的必然要求 “低碳服务创新”的实质就是要通过整合创新实现旅游企业的低能耗、高效益，获得竞争优势。一方面，我们不得不正视旅游业（特别是伴随着旅游的交通运输业和物流业）本身也是能源消耗和污染大户的现实；另一方面，旅游业与其他传统产业相比较，又恰恰是山西快速实现经济转型、发展低碳经济的捷径。目前，把气候、能源、环境污染问题与旅游发展并列的提法在我国还没得到充分的认识。一直以来，山西旅游经济表现出典型的“资源依托”与“门票经济”特征，所付出的资源成本代价较高，能源消耗在生产总值中所占的比重也达到了8%左右，与旅游经济发达地区的3%-5%差距较大。面对新的机遇与要求，作为山西重点发展的新型产业之一，旅游业有义务在低碳服务创新方面起到示范作用。（二）“低碳服务创新”是提高旅游持续发展能力的重要手段可持续发展是建立在对资源应用现状和经济发展前景之上的综合探究和博弈辩思。与传统旅游服务形式相比较，“低碳”不仅意味着要加快淘汰能耗大、污染多的落后服务方式，而且意味着要引导包括目的地居民和旅游者在内的公众对以往习以为常的旅游方式进行反思，从而充分挖掘发展潜力。如：以杭州市为典型的城市公租单车，是目前最简约、最典型的低碳旅游服务方式，在欧洲很多国家和地区也非常盛行，值得推广；而组织自驾游时提醒旅游者在汽车后备箱中放一辆折叠单车，在到达目的地后骑车游览，也是低碳服务创新的形式之一。可以说，发展低碳服务创新不仅是山西旅游业拉动区域经济发展的重要手段，也是山西走上旅游经济发展快车道、凸显后发优势的必然选择。同时，所引导的低碳生活方式为真正实现“旅游经济持续、快速、健康发展”奠定了坚实基础。（三）“低碳服务创新”是提升旅游企业综合竞争力的重要标准企业是国民经济发展的基础单元，“低碳”的种种指标最终都要落实到企业的实际运营中。低碳经济是代表先进生产力水平的未来经济发展基本形态，更是山西经济转型跨越发展的重要标志。虽然山西目前的旅游企业在“规模”与“效益”方面与经济发达地区相比较，还存在明显劣势，但也应当看到，在“促进碳吸收技术发展，减少碳排放，提高现有资源、能源的利用效率”的“低碳”发展方面，我们也存在明显的“后发优势”。如，焦煤集团、太钢等一些传统采矿、冶炼企业在治理污染和排放中的一些经验和科技成果对“低碳旅游服务创新”也有积极的借鉴和启发作用；而海南、上海等旅游经济发达地区低碳旅游的发展模式更是可以经过分析加工后直接应用。一方面，要大胆创新、积极借力先进科技，建立“低碳型”旅游企业管理系统、产品生产和服务体系，创造性地将新能源、新材料和环保产品延伸到旅游服务中来，另一方面，更要促使山西旅游企业尽早介入碳商品交易市场，通过碳排放权的交易需求新的利润增长点，全面提升综合竞争力。三、山西“低碳旅游”服务创新中存在的主要问题（一）“高排放”的经济增长思维惯性目前，山西经济可持续发展还处在“以排放换发展”的思维惯性中。据省统计局测算，2010年全省生产总值9088.1亿元。其中，第一产业增加值563.5亿元，增长6.1%；第二产业增加值5161.2亿元，增长18.6%；第三产业增加值3363.4亿元，增长9.1%。同时，在第二产业中，目前仍然还是以采矿、冶炼、能源和机械加工等“高碳”产业为主，高新技术所占的比重不到15%。可见，惯性思维使企业甚至地方政府仍然乐于选择驾轻就熟的传统“高碳”产业进行投入，加剧了为“发展”而“排放”的问题。同时，受区域经济发展模式的影响，“高排放”也成了目前山西旅游企业获得经济增长的基本模式。如：依托自然环境、古今建筑等构建旅游产品目前仍然是山西省旅游产品开发的主体，文化旅游资源、非物资文化遗产的利用较少；景区服务的智能化、数字化程度普遍较低，重复建设和资源浪费现象比较严重；旅游目的地不可降解废弃物、白色污染现象比较严重等等。而以旅行社为代表的一部分核心旅游企业更是由于经营规模小、产品创新与科技应用能力不足，只是简单依靠资源与劳动力的大量消耗求得生存，形成了另一层面的“高排放”。 （二）旅游企业低碳科技应用水平较低作为经济欠发达地区，技术研发能力有限成为制约山西旅游业“低碳”转变的最大问题。如，在旅游信息服务领域，目前山西省还没有形成一个有影响力的旅游网络营销平台。笔者随机调查的200多位山西省内旅游者中，70%以上还是通过门市咨询交易的，使用互联网在线咨询的约占15%，在线完成交易的不到5%。而在随机调查的60多位上海、广州等经济发达地区的旅游者中，60%是通过互联网在线咨询，其中的80%以上通过在线交易。可以说，制作简单、结构粗糙、缺乏更新的旅行社网页越来越成为山西旅游新的“高碳物”；在旅游交通服务方面，山西目前还没有形成功能健全、信息化、科技化程度较高的旅游集散中心，城际高速铁路的建设也还处于初期，公共交通、新能源交通工具服务旅游的能力较低，资源浪费和能耗增长速度明显高于其他产业；在旅游景区建设方面，通过对平遥、五台山、云冈石窟等10多个省内知名景区的实地调查，传统建筑材料和建筑方式仍然是旅游吸引物建设的主体，环保材料的使用较少，所有景区均没有完善的节水、节能设施和废水、废弃物回收再利用系统，垃圾的处理也大多是污染严重的集中焚烧或填埋；在旅游住宿方面，虽然有许多酒店设有绿色酒店标识，但也仅仅是在减少布草洗涤次数和一次性客用洗涤用品等方面做了些基础工作，太阳能、沼气等新能源和新材料、新技术的应用很少，浪费现象仍然非常严重，与真正的低碳旅游还存在非常大的差距。四、山西“低碳旅游”服务创新的建议服务创新会受到企业竞争环境、顾客需求以及商业模式变化、社会经济技术发展等因素的驱动，其根本是企业“趋利避害”的经营追求。客观上讲，现阶段，山西旅游企业进行“低碳”服务创新会增加经营成本，从而产生创新风险，企业积极性不高是不争的事实。因此，需要通过以下手段予以保障：（一）加大政府扶持力度，尽快形成低碳旅游服务创新平台1、尽快转变政策的形成与作用机制，提高低碳旅游服务创新效率。一方面，要尽快组织专家制定“山西省低碳旅游服务标准与评价体系”，从量化低碳旅游服务指标入手，全面指导企业实践，检验和考核服务创新水平；另一方面，依托政府有关管理部门和政策研究机构，加快建立“低碳旅游服务创新”相关政策的信息反馈与评估体系，为政策的科学完善、贯彻落实建立依据。 2、进一步完善政府信息（特别是低碳科技信息）公开制度，加强技术、装备、信息、网络等方面的低碳服务能力。首先，由旅游主管部门和科研管理机构协力，整合省内各科研机构和大专院校力量，建立健全由旅游、规划、科技专家组成的智库和技术服务平台，为各类旅游企业提供低碳服务创新与技术改造公共服务；其次，通过山西省旅游信息中心整合服务功能、提升服务水平，加快“山西低碳旅游服务技术网络平台”建设，通过实时服务、预约服务和线下技术服务多种形式相结合，为旅游企业查询、检索和了解、应用“低碳服务技术”创造条件。（二）积极进行低碳旅游服务技术创新和推广应用1、加大低碳旅游服务创新的科研与应用扶持。一是要依托科研管理机构，设立专项资金，积极鼓励低碳旅游服务创新领域的科研项目申报与研究，尽快形成“低碳旅游服务科技成果（项目、技术）数据库”；二是要在“山西低碳旅游服务技术网络公共平台”中建设“科研成果公共检索系统”、“科技帮扶咨询系统”等栏目，加大对低碳科技成果转化的扶持与管理；三是还可以通过组织示范工程、项目论证评审、现场工作会等方式推广低碳旅游项目建设方案，加大“低碳服务技术落地工程”建设。2、制定相应政策引导和加强旅游业与其他行业的“低碳”联动发展。要积极引导、提高旅游企业集约化经营的能力，结合“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”有关文件精神，抓紧出台包括税费、质监、企业年审等在内的一系列鼓励和优惠政策，鼓励有能力的第一、第二产业企业与旅游企业合作进行低碳旅游服务创新，前瞻性地解决旅游企业“低碳旅游”服务转型与提升问题。（三）加大旅游企业技术改造与升级，系统提高低碳服务能力。1、加快形成集团化低碳旅游经营体系。目前，山西的旅游企业数量较多但规模偏小，大多数企业迫于发展业务、获取利润的压力，不愿意或没有足够的能力进行低碳旅游服务技术改造。因此，要以产品营销和市场信息服务为突破口，尽快采取信息化手段整合现有企业资源，形成基于网络技术的集团化虚拟企业和企业联盟，在提高旅游产品利润率、降低能源和物资消耗、减少企业资源浪费的同时，也使企业真正尝到甜头、愿意并主动投入到低碳旅游的技术推广中。2、全面提高旅游服务信息化程度。信息化是现代经济发展的基础，也是形成“低碳旅游”服务创新的源动力。首先，要在系统分析、科学规划的基础上，通过重点旅游企业帮扶、旅游信息中心集中建设等方式，与交通、通讯、物流等企业形成互联互通，加快山西省旅游企业的“旅游电子商务（特别是在线交易系统）”建设，从源头上提高旅游企业低碳服务能力；其次，还要大力推进旅游信息技术的开发和应用，尽快搭建覆盖全省的“旅游交通信息服务技术平台”、“旅游目的地建设信息服务平台”、“旅游企业信息化服务平台”、“旅游公共服务信息平台”等旅游信息化管理和服务路径，力争实现旅游者、旅游企业、关联企业间的“实时化、数字化、智能化”低碳服务。3、提高旅游企业低碳服务技术应用水平针对山西旅游企业的实际，首先，要积极培训、推广“ERP管理系统”等软件的应用，提高“办公自动化”、“网络营销”的水平和能力；其次，要借山西政府发展城际铁路、公共交通的机遇，积极完善和建设“E-城市旅游交通服务网”，增加旅游企业应用公共交通工具服务旅游的积极性与能力；第三，组织旅游企业合作开发“集散型半自助”旅游产品，即由旅游企业组织线路，提供相关信息咨询和技术服务，旅游者自主选择使用铁路、公交汽车或徒步完成能耗较低的新型低碳旅游产品；第四，完善场站、景区、接待设施旅游容量监控技术，合理规划旅游接待设施和交通工具的利用率，创新旅游组织模式、优化服务流程、推广电子服务、规范旅游垃圾和废弃物回收管理、减少资源浪费；最后，结合实际，在旅游活动中积极推广以人力或电力为主要能源的“低碳物流”，以数字、电子服务为主体的“低碳服务”和减少过度包装、能够循环利用的“低碳商品”，引导旅游企业依托现代科技、积极参与碳商品市场交易，寻找新的利润增长点。参考文献1 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