开展综合督查的通知.doc

巴安发2011 号关于开展安全生产综合督查的通 知各乡、镇人民政府，经济开发区管委会，县政府有关部门：为认真贯彻国务院、省、州要求和县委、县政府第四次安委会全体（扩大）会议精神，确保县委、县政府各项安全生产工作部署落到实处，促使全县安全生产形势稳定好转，根据县政府主要领导的安排，县安委会拟于近期对各乡镇2011年度安全生产工作进行综合督查，现将有关事项通知如下：一、督查时间2011年10月31日至11月7日二、督查范围此次安全生产督查的范围是全县所有乡（镇）、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点督查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、高速路施工地段、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、森林防火等行业（领域）。三、督查组人员分工(一) 第一组组 长：余生安副 组 长：交警队（2人）成 员：江 涛、消防督查单位：茶店子镇、绿葱坡镇、大支坪镇、野三关镇（中途抽查煤矿）车辆安排：安监局派车（鄂Q7D127） (二) 第二组组 长：县委督查室主任副 组 长：谭贤书成 员：刘传俊、李君（教育局）督查单位：东壤口镇、溪丘湾乡、沿渡河镇车辆安排：县委办派车（三）第三组组 长：县政府督查室主任副 组 长：余先华成 员：卢胜一、国土、交通督查单位：官渡口镇、信陵镇、国土局、交通局、住建局、教育局、林业局、水利局车辆安排：安监局派车（鄂Q77997）（四）第四组组 长：汪文柱副 组 长：刘宗海成 员：谭云彪、治安大队督查乡镇：清太坪镇、金果坪乡、水布垭镇车辆安排：县政府办派车（五）第五组组 长：谭元枝副 组 长：谭 容成 员：黄志伟、谭明林、唐彪、刘自勇督查单位： 21家煤矿企业车辆安排：安监局派车（鄂QKA166）四、督查的重点内容（一）乡（镇）人民政府和县直有关部门贯彻落实县委、县人民政府、县安委会及上级一系列指示精神，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，1-10月安全生产工作开展情况，全面开展安全生产大检查等重点工作情况。（二）县安委会第四次全体（扩大）会议及安全生产“三大行动”贯彻落实情况；（三）各乡镇打击“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）工作情况。（四）辖区事故隐患和重大危险源监控台帐，落实整改和监控责任的措施情况；辖区的重大事故隐患整改销号情况，包括有无整改方案、措施是否到位、责任是否落实等。（五）重点行业（领域）安全状况1、煤矿领域2、道路交通及水上交通领域3、非煤矿山领域4、危险化学品和烟花爆竹领域5、建筑施工领域6、学校领域7、消防领域五、督查方法（一）本次督查采取督查与抽查相结合、明查与暗访相结合的方式。（二）抽查乡镇安监办、派出所、村委会等1至3个监管单位及1家生产经营企业，了解履职尽责情况，掌握安全生产状况。（三）采取“一听二查三看”的方式。一是听取乡镇对今年以来安全生产工作的情况汇报，以及对安全生产工作的意见和建议；二是查看相关软件资料和台帐；三是看现场，实地查看存在安全隐患的现场，并针对检查的情况与乡镇交换意见，分析乡镇安全工作存在的问题，对存在的安全隐患限期整改，重大安全隐患挂牌督办。（四）检查组分乡镇和部门形成书面报告，于11月8日下午交县安委会办公室汇总，形成督查通报。六、工作要求（一）高度重视。本次督查与年度考核挂钩，各乡镇、各部门要把督查工作作为查找安全隐患，提升监管水平，促进本地区、本部门安全形势进一步好转的重要措施，主要领导要亲自部署，分管领导具体负责，务求取得实效。（二）严格督查。要对煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、民爆物品、消防安全、建筑施工、食品药品、学校安全等重点行业和领域进行严格细致的检查。对督查中发现的重大问题要严肃处理，加大事前处罚力度。（三）突出整改。对发现的一般性安全隐患和问题，要责令当场整改；对有可能引发安全事故的重大隐患和问题，要立即告之行业主管部门和县政府，并责成所属乡镇或部门进行整改，落实安全防范措施；对一时难以整改的严重安全隐患和问题，要责令立即停产停业整顿，落实整改计划和措施。凡隐患未消除的，一律不得恢复生产或经营。（四）加强宣传。各乡镇、各有关部门要加强本次综合督查的宣传工作，对于督查中好的做法和先进经验要予以推广学习，对于不利于安全的行为要坚决打击曝光。同时，县安委会将联合县电视台开展暗访行动，曝光非法违法行为。（五）严格纪律。在本次督查工作中，督查人员要听从组长统一安排，要按时到位，积极开展工作，要严格执行各项廉政规定，不得弄虚作假、徇私舞弊。附：督查明细表二O一一年十月二十六日主题词： 安全生产 督查 通知 抄 送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办。县相关领导。巴东县安全生产委员会办公室 2011年10月26日印发共印40份督 查 明 细 表 一、安全管理机构情况是否制订并落实各级领导“一岗双责”安全生产责任制，层层签订责任状是否成立主要领导为主任的安全生产领导小组，成立了专委会是否有专门安监办公室、电脑、照相机等必备设施安监人员配备情况（几人）经费保障情况村级安全协管员是否下发专门文件，是否有工作制度安全生产制度是否健全二、大宣传工作开展情况是否有工作方案是否组织各类培训（几次）是否悬挂安全标语（几条）是否进行宣传报道（几篇）三、大整治工作开展情况是否有工作方案是否组织开展各行业（领域）的专项整治行动是否健全安全隐患整改销号台帐是否开展重大危险源普查、登记、建档、统计上报工作四、大执法工作开展情况是否有执法工作计划是否制定“打非治违”工作方案及开展情况安全生产行政执法处罚情况五、第四次安委会落实情况是否召开专门会议（查会议纪录）是否落实领导安排的工作煤矿略道路交通领域是否建立机动车驾驶员和机动车辆档案，签订“四方一责”责任状是否对危险路段进行排查治理并建档有无牌报废车辆台帐并及时报废是否启动冬季道路交通安全专项行动抽查是否存在“三无”、“三违”、“三超”现象水上交通领域船艘是否登记建档，是否签定责任状报废船舶是否按要求进行了报废河道采砂安全监管情况是否存在“三无”船舶及非法营运情况非煤矿山领域是否开展了非煤矿山专项整治行动打击非法开采情况河道采砂安全监管情况是否存在“三无”船舶及非法营运情况危险化学品及烟花爆竹领域是否开展危险化学品专项隐患排查治理工作是否落实重大危险源监控措施是否有无证经营等“非法”行为是否存在超量储存现象六、重点领域安全状况建筑工程领域是否开展专项整治是否对所有建筑施工现场进行了隐患排查并建有台帐，是否落实整改销号所有在建工程施工企业是否取得了安全生产许可证及施工许可证建筑工程施工企业特种作业人员是否均持证上岗学校领域是否将安全教育纳入学校教育内