国税稽查局年度考核个人总结

1 / 11 国税稽查局年度考核个人总结 国税稽查局年度考核个人总结 ，稽查局在县局和市稽查局的正确领导下，紧紧围绕省市国税稽查工作部署以及县局的工作重心，以抓管理创新为工作推动力，加强稽查质量和效率，大力整顿和规范税收秩序，严厉查处和打击各类税收违法活动，为营造公开、公平、竞争的经济秩序，促进我县经济持续、快速、健康发展作出更大的贡献，各项工作取得了优异成绩。全年，累计稽查查补入库总额 中税款 纳金 款 库率 100%，实现了稽查工作 的新突破，有力地促进了我县税收秩序的健康发展。 一、夯实工作基础，强化稽查管理 2010 年，我局本着抓住重点，促进工作整体提高，从巩固基础入手，抓点带面，推动了全县国税稽查工作又好又快发展。 （一）完善工作制度，夯实工作基础 完善落实各项工作制度是做好各项工作的保证，今年以来，我局一是认真实行查前预告制度。督促企业自查自纠，主动整改涉税违规问题。二是实行 “ 限时稽查 ” ，确保案件及时查处。三是做到执法和服务并举。查前帮助纳税人提高对税收政策的理解和认识，使其自查自纠，在检 查中针对企业存在的问题进行实例辅导，查后进行回访，赢得了纳税人2 / 11 对税务稽查的理解和支持，受到了社会各界的好评。四是继续推行稽查首查责任制、主查负责制。实行一案一主查的办法，明确主、副查的责任分工，增强了稽查工作责任心，通过首查责任制、主查负责制使案件主办者与案件紧密结合，促使稽查人员对检查的案件查深、查透，特别是对偷税数额大、性质比较严重的案件，抓住不放，排除一切干扰因素，坚决一查到底，从而提高了稽查工作的质量，使稽查整体效能充分发挥。五是坚持税务稽查行政执法评议制度和稽查建议反馈制度。全年共发放税务稽查执 法评议反馈卡 118份 ,收回 118 份，满意率 100%，向征管、被查单位反馈稽查建议书 19 份，归纳整理为增值税、消费税、企业所得税、发票、日常管理等 5 个方面 23 条意见反馈给管理部门，为规范行政执法行为，增强优化服务意识，加强廉政建设，树立良好的国税形象起到了积极的促进作用。六是严格落实稽查案件评审制度。从案卷质量和检查质量等方面进行评审，对存在的问题不分大小，全面纳入目标管理进行考核，极大地促进了稽查工作质量的提高。七是充分发挥团队作战优势，形成办案合力。对企业的检查中，为了防止证据毁灭，我局充分发挥团队作战 的优势，合理分布稽查力量，同时对纳税人不同经营环节进行取证，使纳税人没有转移、毁灭证据的时间，及时获取了第一手证据，为案件的定性处理提供 充足的证据。 3 / 11 （二）加强案源管理，密切科室部门配合。 在管理创新工作中，我们与评估部门加强联动配合取得了良好效果，首先是加强内部工作的沟通，已纳税评估的纳税人，税务稽查不重复安排检查，但对纳税评估出现的重大疑点问题，税务稽查做到深入分析，必要时通过辅导式自查模式，督促纳税人自查自纠进行整改，减少和化解征纳矛盾，有利于提高纳税遵从度。其次是对税务检查案件 ，做好重点企业案件分析，写好管理建议。有针对性的解决行业共性问题，对管理环节开展的日常评估工作有促进作用，防范了纳税人的违法风险。第三是税务检查资料的共享，除税务稽查必须的规范资料和程序外，税务稽查也从纳税评估调取完整资料，反之纳税评估也取之于税务稽查资料，整合了税务内部资源，一方面解决了我局税务检查人员人手不足矛盾，另一方面减少了工作量，提高了税务检查和纳税评估工作效率。另一项是加强与地税、公安部门配合打击发票领域违法行为的协作，加强沟通联系，对查处的发票违法、违章案件及时互相通报；首先是精心组织，筛选了 我局近期检查过程中涉 “ 票 ” 偷税案件，存在的假票嫌疑和 “ 买方市场 ”线索，及时向分安部门提供；其次是与公安、地税部门一道调查建筑领域存在的发票违法案件的调查，对异地可能存在的假票，及时向对方国税部门发函查询，及时处理，及时通报。 4 / 11 第三是结合专项检查，有重点的对相关行业开展涉票检查，深挖 “ 买方市场 ” 的案源线索。 （三）拓宽稽查思路，提高稽查质量 一是对重点企业开展审计式稽查。采取帐务检查与对比分析相结合、帐内检查与帐外调查相结合、询问与实地察看相结合、实物与帐面记载相结合，不但把稽查 覆盖到被查企业的产、供、销各环节，还把稽查延伸到与企业有业务往来的单位，通过不断开拓创新，逐步探索总结出 “ 一听、二看、三查、四问、五盘存、六核实 ” 的稽查工作法，并针对各被查企业的具体情况，在工作中将各种方法灵活运用，有效结合，力争每起案件做到查全、查深、查细、查透。二是加强税收分析，注重查前准备。在检查前，检查人员认真调阅检查对象的纳税资料，对比分析企业近几年相关经济指标，了解企业经营状况、财务会计核算和会计处理办法，熟悉相关法律、法规，制作切实可行的查前实施方案，确定相应的检查方法和检查重点，提高稽查的针 对性。 （四）坚持集体审理制度，加强内部监督制约 在案件的审理过程中，我局始终坚持税收违法案件集体会审制度，对税收违法案件做到集体审理，集体决定，确保每一个案件做到程序合法、证据确凿、处理依据充分、处理结果恰当，大大增强了税务执法的严肃性，使执法行为、处罚行为得到了有效的监督，案件质量得到保证。 5 / 11 二、精心组织，注重实效，全面开展税收检查工作 （一）、专项检查工作情况 10 月底，专项检查工作已全面完成，共对 48 户纳税人实施了税收专项检查，查补入库税额 元，元，罚款 元，共计 元。 1、医药经销企业及营利性医疗机构的检查。此项检查，共检查 19 户医药经销企业，查补入库税款 元，滞纳金 元，罚款 元。 在医药经销行业检查中发现，医药行业偷税方式有向新手段转变的动向。随着医疗保障制度的不断完善，医保卡被广泛使用，其大部分的销售收入通过刷取医保卡来实现，医药经销企业已经很难从普通药物销售上做手脚，有部分医药经销企业开始销售医药产品以外的商品，如日用品、部分保健品等，不入账或者 少入账，从而达到偷逃国家税款的目的。 2、房地产建筑安装企业的检查。一是制定方案、明确思路。根据上级精神制定了房地产建筑安装业实施方案，对检查的范围、方法、要求进行了明确。二是找准难点，获取信息。在相关科室及分局的密切配合下，与地税局密切协作，调查、摸清了专项整治范围内的企业基本情况，做好了选案工作。通过对 4 户房地产开发企业检查，共查补入库税额 元，罚款 元，滞纳金 元。 5 6 / 11 3、区域专项整治及发票专项检查情况。根据总局对区域税收专项整治的工作要求，我们对机 械加工、纺织、混凝土等行业开展区域税收专项整治。共查处有 25 户企业存在不同程度的税收违反行为，查补入库税款 元，滞纳金 元，罚款 元。 根据关于打击制售假发票和非法代开发票专项斗争的精神，我们联合公安、地税开展了打击制售假发票等发票违法犯罪活动的专项斗争，取得了骄人的战绩，共立案侦查发票犯罪 23 起，破案 23 起、抓获犯罪嫌疑人 29 人 ，缴获假发票 余份，捣毁造假窝点 5 个，打掉团伙 1 个。 （二）、日常检查工作情况 1、日常检查。我们在日常工作中，扎实有效地开展各项稽查工作，加大稽查工作力度，拓展办案思路，积极开展对企业的税收检查，查处了一批涉税案件，稽查工作成效明显。全年共开展检查了 22 户企业，已查结 22 户 ,共查补入库税款 元、滞纳金 元、罚款 元。综合处罚率达 54%，入库率 100。 2、协查情况。 2010 年，我局充分发挥金税工程协查系统的互动作用，紧紧围绕委托协查选票 准确率和受托协查按期回复率两个反映协查系统运行质量的重要指标，切实把好委托协查和受托协查关，提高了协查工作的准确性和时效性。全年委托协查案件 8 起，涉及发票 33 份，金额 1037 万 7 / 11 元，税额 176 万元；受托协查案件 12 起，涉及发票36 份，其中协查系统 8 起，涉及增值税专用发票 21 份，金额 元，税额 元。按期回复率均达到 100%。 3、举报情况。对举报案件高度重视，作好调查研究和查前准备，及时安排人员并积极配合市局进行了若干检查，使举报案件件有着落。 1 12 月份共受理查处举 报案件1 起，查补入库税款、罚款、滞纳金共计 元。 4、大要案情况。截至 11 月底，税警联合侦破 “*”虚开、倒卖机动车发票已得到突破性进展，税警双方已出动336 人次，行程近 10 万公里，已批捕 1 人，采取刑事措施27 人，收缴保证金及非法所得 660 余万元。应我局请求， 10月份省局稽查局已向全国 11 个省市发起协查，目前，已有吉林、河南、浙江 11 个省市部分回函，取得虚开的发票联91 份，虚开金额 元，税额 元，元。 三、加强稽查队伍建设，提高稽 查人员素质 我们认真落实公务员教育培训计划，立足本职，积极响应 “ 长期学习、终身教育 ” 的理念，采取各种有效措施提高干部的素质，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业、能打硬仗的稽查队伍。 （一）加强思想政治工作，干部政治素质得到提高 我们以解决现实工作中突出问题为切入点，以春训活8 / 11 动为契机，认真开展了十七大精神、十七届四中全会学习活动，教育稽查干部牢固树立集体主义、大局观念、廉政意识。同时，以开展经常性讨论、撰写学习心得等方式，了解干部思想动态，发现苗头性问题，引导 干部向着有利于工作、有利于个人提高的方向发展，稽查干部的政治素质得到较大程度的提高。 （二）开展多种形式的学习，提高干部业务素质 为了提高干部的业务水平，增强办案能力，我们针对稽查工作中的重点、难点和热点问题，一是注重基本功的训练，切实提高稽查人员的业务水平。从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作应用等方面入手，广泛开展 “ 全员大学习、岗位大练兵、业务大比武、能力大提高 ” 活动，采取以会代训和日常自学相结合的方式，在学习中工作，在工作中学习，最终达到共同提高 的目的，逐步形成了 “ 赶、学、比、超 ” 的良好氛围；二是积极参加各类培训。 2010 年，先后有 14 人参加了县局组织的培训班， 2 人参加市局六员培训， 2 入选市局人才库。三是积极开展稽查案例剖析。针对目前偷税手段专业性、隐蔽性的实际状况，组织专题案例讨论，以介绍查账方法为主，分析各种案例，训练稽查人员如何找准查案的切入点，消除对查案的盲目情绪和畏难情绪，树立查大案、查要案、查精案的信心，业务素质有了很大的提高。 9 / 11 四、存在的问题及 2011 年稽查工作打算 （一）、存在的问题 2010 年，稽查工 作虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是对税务稽查的新思路、新方法探索的不够，缺乏必要的调查研究。二是在检查的深度广度上不够，存在一定的局限性。三是税务稽查人员的业务水平有待进一步提高。目前企业类型较多，核算方式千差万别，大部分企业已进行电算化会计核算，稽查人员现有的水平还不能完全适应当前形势。 （二）、明年工作打算 由于宏观经济形势尚不明朗，我县各类企业的发展均受到宏观经济形势的影响，稽查工作在开展的过程中不可避免地会遇到一些困难和问题。明年，我们将认真研究解决困难 的方法和措施。要坚持以人为本，依法稽查，开展行业整顿，进一步推进以查促管工作，同时及时化解矛盾，确保稽查各项工作的顺利完成。 1、坚持依法稽查、文明执法。要正确认识规范与发展、执法与服务之间的关系，切实强化干部责任意识教育，牢固树立 “ 征纳双方法律地位平等、公正执法是最佳服务、纳税人的正当要求应予满足 ” 的三大理念，努力树立国税稽查执法威信和良好形象。 2、要高度重视举报案件和纳税评估移送案件的检查，10 / 11 发现一起，及时处理一起 ;加强国地税稽查局的工作协作，对群众向国地税同时举报的案件加强协作沟通 ，提高检查效率。 3、不断完善稽查工作机制。在稽查实施中，我们实行查前告知制度、廉政反馈卡制度等，落实重大案件报告制度，继续实行重大案件案审委员会集体审理制度，以制度来规范和约束执法行为。 4、认真做好税收专项检查。认真落实各类税收检查，规范税收秩序，进一步提高稽查威慑力。使纳税尊从度有明显提升，起到以查促管，以查促收作用；继续做好组织、协调工作，努力使税收专项检查工作取得更大实效。坚持组织企业自查与重点检查相结合的工作方法，要力争以专项检查促行业整改，带动我县各主要行业税收征管秩序的进 一步好转，以建立诚信纳税的良好税收环境。 5、继续抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面领会税务稽查 “ 宽严相剂、打击有力 ” 工作原则 , 明确稽查工作重点，力争稽查工作成效上有新突破 ; 6、提高稽查工作质量和效率。一是做好以工作目标考核内容为指标的稽查相关的处罚率、入库率、查实率、选案准确率以及协查回复率等指标的达标工作。重点加大稽查力度，加大执行力度，确保各率达标。二是开展案件评析工作，提高办案质量；三是认真做好群众举报案件的查处工作，11 / 11 做到件件有登记，件件有查处，件件有结案，件件有回复；四是