标准化知识讲座演示.ppt

标准化知识讲座,2006年7月5日 中国标准化协会 马林聪,个人简历,1982年毕业于上海同济大学，无机非金属材料专业 1982年-1984年，在国家建材局情报研究所工作，从事建筑材料标准化、情报研究 1984年-1986年，在国家标准局工作，负责建筑材料、工程建设、环境保护、能源等标准化管理 1986年-1998年，在国家质量技术监督局标准化司工作，负责冶金、建材、能源、机械、农业、环境保护、国际交流等标准化管理 1998年-现在，在中国标准化协会工作，任秘书长,中国标准化协会简介（一）,国家民政部门批准成立 中国科学技术协会为管理部门，国家质检总局为挂靠部门，国家标准化管理委员会代管 理事长：李忠海 秘书长：马林聪 日常办事机构：秘书处 组织机构：行政办公室、技术发展部、教育培训部、国家标准样品管理部、中国标准化杂志社、方圆标志认证集团公司,中国标准化协会简介（二）,承担标准化科学研究任务及重要技术标准起草 承担技术委员会秘书处管理工作 制订发布协会标准 开展标准化科学普及、宣传、教育、国内外培训 负责国家标准样品的研制、技术组织管理和国际活动 出版中国标准化中、英文版杂志，对国外通报中国标准化工作信息和动态 开展国际、区域间标准化交流与合作 从事各种体系及产品认证工作,标准化讲座内容介绍（一）,第一部分 标准化基本知识 一、标准化基本概念 二、标准化发展历史 三、标准化管理体制 四、标准化运行机制和标准体系 五、标准化方法原理和作用 六、国际标准化 第二部分 标准化法律法规 一、标准化法律法规发展历程 二、标准化法与市场经济的不适应 三、标准化法律法规发展情况 四、标准与知识产权 五、标准与技术法规,标准化讲座内容介绍（二）,第三部分 标准的制订与实施 一、前期研究与技术开发 二、标准制订过程 三、标准的表现形式 四、标准实施的形式 五、标准实施的准备 第四部分 采用国际标准与国际贸易 一、采标的基本概念 二、采标的目的 三、采标主体 第五部分 企业标准化 一、企业标准化的地位和作用 二、制定企业标准的要求 三、企业标准体系的内容,标准化讲座内容简介（三）,第六部分 标准化新进展 一、标准化战略介绍 二、人的安全和权益标准化 三、资源与环境标准化 四、公益事业和服务标准化 五、信息技术标准化 六、高新技术标准化,第一部分 标准化基础知识（一）,标准定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制订并由公认机构 批准，共同使用或重复使用的一种规范性文件。 定义的理解把握四点： 1、制定标准目标是在一定范围获得最嘉秩序； 2、对一个特定活动（过程）或其结果（产品或输出）规定共同遵守 和重复使用的规则、导则、或特性文件； 3、以当代科学、技术和综合经验成果为基础； 4、协商一致，基本同意。 标准化定义：为了在一定范围内获得最嘉秩序，对现实问题或潜在问题制定 共同使用和重复使用条款的活动。,第一部分 标准化基础知识（二）,标准化发展历史 标准化随着人类历史发展经历了四个发展时期。 一、远古时代人类标准化思想的萌芽 二、以手工业为基础的古代标准化 三、机械生产的大工业时代产生近代标准化 四、现代标准化,第一部分 标准化基础知识（三）,现代标准化具有明显的三个特点 一、系统性 二、国际性 三、目标和手段的现代化 现代标准化对传统标准化的挑战 一、标准超前或同步于产品和技术发展 二、非工业领域标准化发展迅速 三、标准与知识产权或专利的结合 四、垄断企业形成事实标准,第一部分 标准化基础知识（四）,标准化管理体制 经过一百多年的发展，世界各国根据自身特点和标准化 的规律，形成了不同的管理体制，归纳起来主要有三种 模式： 一、非政府主导型（以欧洲各国为代表） 二、政府主导型（以中国、前苏联各国为代表） 三、政府有限主导，非政府机构具体操作（以日本 为代 表）,第一部分 标准化基础知识（五）,标准化管理模式的比较 非政府主导型 优点：对技术干扰较少；社会各界参与程度高；对 技术敏感性更强 不足：标准的权威性有限；对企业自身素质和行为 要求较高 政府主导型 优点：标准与技术、经济发展的战略结合好；公益 事业标准化推广容易 不足：对技术容易产生干扰；非技术因素影响标准制订过程； 企业被动参与 政府有限主导，非政府操作型 优点：政府和企业关心的内容区分明显；各利益集团参与程度深；对技术、经 济主导作用明显 不足：没有明显不足,第一部分 标准化基础知识（六）,中国标准化管理体制 新中国成立前标准管理机构 新中国成立初期标准化管理机构 现实标准化管理机构,第一部分 标准化基础知识（七）,我国标准化管理体制存在的问题 一、机构分散各自为政 二、政事不分 三、权力、利益干扰 四、新技术、产品成为标准阻力大 五、标准制定周期长、质量水平底长期得 不到解决,第一部分 标准化基础知识（八）,标准化运行机制 政府综合管理 具体技术工作由专家组织负责 标准体系 四级标准，两种性质 团体标准呼之欲出,第一部分 标准化基础知识（九）,标准体系存在问题 一、国家标准与行业标准界限不清 二、地方标准超出标准化法律范围制订 三、企业标准低于国家或行业标准 四、推荐性性标准执法问题 五、团体标准法律地位,第一部分 标准化基础知识（十）,标准化的四个原理 1、简化原理 2、统一原理 3、协调原理 4、优化原理 四项原理在生产实践中具体表现为简化、统一化、系列化、通用化 和组合化,第一部分 标准化基础知识（十一）,标准化对国民经济的作用 1、现代化生产的必要条件 2、实现专业化生产的前提 3、实现管理科学和现代化的前提 4、稳定和提高产品质量的重要保证 5、发展产品品种，缩短研制周期 6、降低资源消耗，节约原料和能源的重要措施 7、保护劳动者职业健康和安全 8、加强环境管理,第一部分 标准化基础知识（十二）,国际标准化管理机构 三个国际标准化组织 国际标准化组织（iso） 国际电工委员会（iec） 国际电信联盟（itu） 25个具有制定国际标准职能的国际组织 如：国际铁路联盟、世界卫生组织等 具有较大影响的区域标准化组织 欧洲标准委员会、太平洋地区标准化大会等,第一部分 标准化基础知识（十三）,国际标准化与世界贸易 与世界贸易有关的两个重要协定 1、技术性贸易壁垒协定（wto/tbt） 2、实施卫生和植物卫生措施协定（wto/sps） 在wto的23个协定中，这两个协定直接关联标准与 贸易问题。,第一部分 标准化基础知识（十四）,贸易技术壁垒协定（tbt） 五个主要规则 1、国际标准原则 2、国民待遇原则 3、透明度原则 4、良好行为规范原则 5、统一原则,第一部分 标准化基础知识(十五),卫生和植物卫生措施实施协议(wto/sps) 五个主要原则 1、协调一致、共同采用国际标准原则 2、相互承认等同性原则 3、在危险性评估（风险分析）的基础上，确定适当保护 水平 4、确认疫病（疫情）的区域化原则 5、透明度原则,第一部分 标准化基础知识(十六),发达国家在国际贸易中使用技术壁垒的状况 及对我国外贸的影响 1、技术法规、标准繁多，要求高，修订频繁使发展中国家难以达到 2、合格评定程序复杂，操作环节烦琐，费用昂贵 3、在包装、标签以及劳工保护方面要求严格 4、设置绿色技术壁垒 5、频繁地制定和修改相关的法律、法规 6、积极参与和极力控制对其经济有利的国际标准的制修订工作 7、不断增加入境产品的检验检疫项目和提高要求,第一部分 标准化基础知识(十七),国际标准化发展趋势 1、与贸易结合越来越紧密 2、技术标准的影响已不仅仅限于技术层面，涉及国家政 治、经济利益 3、垄断企业主导标准力度加大 4、产业集团主导的事实标准增多 5、管理领域、服务领域标准发展迅速,第二部分 标准化法律法规(一),1989年4月日实施中华人民共和国标准化发 1990年4月6日实施中华人民共和国标准化法实施条例 标准化法已经实施17个年头，由于法是在计划经济条 件下制定，与现在实行的社会主义市场经济体制不适应。 该法已正式在国务院法制局立项，进行修订，目前已完 成第13稿。,第二部分 标准化法律法规(二),标准与知识产权 将专利技术或自主知识产权与技术标准相结合，以达 到保护自己，限制他人的做法，正在成为部分国际公司 普遍使用的方法。 最近国家标准化管理机构，已经明确表态，鼓励我 国企业将具有自主知识产权的技术或产品写入标准，鉴 于国家标准应与国际标准一致，不宜产生壁垒，尽可能 用企业标准或团体标准解决此问题。,第二部分 标准化法律法规(三),标准与技术法规 在国际贸易中，允许由于国家安全、地理环境特殊要 求、涉及国家机密、防止欺诈行为、保护动植物的健康 和安全等因素必须强制执行的技术要素，可以技术法规 形式予以规定。 由于我国法律体系中没有技术法规层次，因此，强制 性技术标准成为技术法规的主要表现形式。 但强制性标准必须从表现形式、规定内容、制定程序 批准发布方式上加以改进，与国际接轨。,第二部分 标准化法律法规(四),欧盟新指令介绍 欧盟现已有涉及低压电器、压力容器、玩具、建筑产品、电磁兼容、机械、民用炸药等28个指令。 配合这些指令应用的几百个标准同时发布。,第三部分 标准的制定与实施（一）,标准制定前期研究与技术开发 任何一项产品标准和试验方法标准都应该进行标准 制订的前期研究。 1、科研项目进行的同时，标准研究同步进行 2、标准技术内容中的特殊技术要素，专项研究 3、标准中拟规定的技术要素及指标，必须经过反 复实验验证 4、确定的技术要素和指标，应进行应用试验,第三部分 标准的制订与实施（二）,标准制定过程 1、立项-提出标准项目 2、起草-提出标准草案征求意见稿 3、征求意见-提出标准草案送审稿 4、审查-提出标准草案报批稿 5、批准-提供标准出版稿 6、出版-提供标准正式出版物 7、复审-每3-5年定期复审 8、废止-不适用的标准废止,第三部分 标准的制订与实施（三）,标准的编写形式 1、标准结构：标准内容划分、标准的层次； 2、资料性的概述要素：封面的编写、目次的编写、前言的编 写、引言的编写； 3、规范性一般要素：标准名称、范围的编写、规范性引用文 件、引用的具体方式； 4、规范性技术要素：术语和定义、符号和缩略语、要求、抽 样、试验方法、分类和标记、标志、标签和包装、规范性附录； 5、资料性补充要素和其它要素：资料性附录、参考文献、索 引、条文中的注、示例、条文的脚注、图、表 6、条款表述所用的助动词：,第三部分 标准的制订与实施（四）,标准实施形式 1、生产过程使用 2、实验室中应用 3、认证工作使用 4、国家监督抽查 5、市场委托检验 6、贸易、仲裁 7、产品设计、开发 标准实施程序 计划、准备、实施、检查验收、总结,第四部分 采用国际标准（一）,采用国际标准和国外先进标准 1、三个国际标准化组织标准及26个国际组织的标准 2、美、英、法、德、日、俄（意、加、澳）的标准 3、区域组织（欧洲标准）标准 4、国际著名协会标准如：api、astm等 5、著名跨国公司标准如：波音、ibm等 采用国际标准和国外先进标准的目的 一、扩大进出口 二、跟踪国际技术发展 三、科技成果应用 四、提高企业管理水平、技术水平和产品质量 五、提高核心竞争力,第五部分 企业标准化（一）,企业标准化的地位和作用 1、企业生产、经营、管理的重要组成部分 2、组织现代社会化大生产的必要条件 3、实现专业化生产的前提 4、加快新产品的研究开发，缩短生产周期 5、节约原材料和能源 6、稳定和提高产品质量 7、实现管理科学和现代化 8、提高企业技术水平，推动企业技术进步 9、保障生产安全，维护职业健康和强化环境管理 10、完善信息系统，充分利用信息技术 11、保护消费者利益，保证市场公平 12、消除技术壁垒,第五部分 企业标准化（二）,制定企业标准的要求 1、符合法律法规，紧密围绕企业方针和目标 2、技术标准为主体 3、企业可采用国家、行业、地方、推荐性标准 4、符合企业标准体系要求 5、运用新科学和生产相结合成果，优化企业标准 6、积极采用国外先进标准 7、为管理体系标准提供技术支撑 8、注意标准之间的衔接 9、持续改进,第五部分 企业标准化（三）,企业标准体系组成部分 1、企业技术标准 2、企业管理标准 3、企业工作标准,第五部分 企业标准化（四）,1、技术标准的定义：对企业技术领域中需要协调统一的 事项所制定的标准 2、技术标准涵义：对象、条件 3、技术标准体系：企业技术范围内的标准按其内在联系 形成的科学的有机整体 4、技术标准分类：可按覆盖范围、标准化对象、标准性 质、标准级别四种方法分类,第五部分 企业标准化（五）,一、管理标准的定义 二、管理标准体系 三、管理标准的作用和意义 四、管理标准的性质 五、管理标准与管理制度的差异 六、管理标准体系构成 七、对企业现有管理制度、程序文件的处理,第五部分 企业标准化（六）,一、工作标准定义 二、工作标准体系 三、工作标准体系构成 四、制定工作标准的目的和意义 五、工作标准与技术标准和管理标准的关系 六、工作标准的编制原则,第五部分 企业标准化（七）,企业标准化案例分析 1、德国西门子公司对标准化的认识和参与 2、德国德克马豪公司标准化设计介绍,第六部分 标准化新进展