团结奋进求实创新为建设富裕和谐的乡而努力奋斗.docVIP

团结奋进 求实创新 为建设富裕文明和谐的*而努力奋斗在中国共产党*乡第十四次代表大会上的报告2011年8月5日各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党*乡第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。五年来的工作回顾过去的五年是我们集中力量搞建设，一心一意谋发展的五年。五年来，乡党委带领全乡各级党政组织和广大干部群众，抢抓历史机遇，坚持以科学发展观为统领，在县委、县政府的正确领导下，不断解放思想，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，圆满完成了十三次党代会确定的各项目标任务。一、以加快发展为主题，努力提高经济发展速度，综合经济实力明显增强。五年来全乡国民经济稳步提升，综合实力不断增强。2010年全乡实现农业增加值6240.27万元，较2006年2296.1万元增加3944.17万元，年均递增19.29%；农民年人均纯收入达到2460.2元，比2006年的1310元增加1150.2元，年均递增14.6%；十一五时期，全乡累计共争取各类项目资金3691.83万元，其中：整村推进资金554.8万元，易地扶贫搬迁资金238万元，道路建设资金95.23万元，土地整理资金946万元，灾后重建及危旧房改造资金1857.8万元。年输转劳动力2300人，创造劳务收入1953万元。完成养殖小区建设三处，畜禽免疫达到100%。全乡个体私营经济、第三产业迅猛发展，蔬菜、果品、养殖、劳务四大支柱产业逐步形成规模，全乡经济发展综合实力明显增强。二、以调整结构为主线，引进新技术，千方百计增加群众收入。1、以示范推广双垄沟播地膜玉米种植和地膜穴播小麦为抓手，大力发展旱作农业新技术。五年来，全乡累计种植双垄沟地膜玉米58450亩，地膜穴播小麦13450亩，平均每年增长18.8%的种植面积，实现粮食增产2157万斤，增加农民收入2285万元。2、以果园建设为突破口，整流域发展果品产业。五年来，在新集流域、沟滩流域、大道坡区域大力发展果品产业，累计建园11250亩，成为全乡经济增长、农民增收新的增长点。3、以养殖小区建设为龙头，大力发展养殖业。以生猪、獭兔养殖为主，全乡发展大型养猪场2个，年出栏20头以上生猪大户达75户，大型獭兔养殖场1个，畜禽防疫率达到了100%。三、以大棚蔬菜和高原夏菜为重点，蔬菜产业发展势头强劲。在渭河川道区刘家河湾、西崖大力发展大棚蔬菜的基础上，积极引进示范种植山旱地地膜辣椒覆盖技术和高原夏菜种植。在新集流域推广种植地膜辣椒850亩，在沟滩流域示范种植高原夏菜（架豆王）550亩，蔬菜产业正在经历由川道地区向山区发展、由阴湿地区向干旱地区发展、由单一品种向品种多元化发展的路子。四、以基础设施建设为重点，狠抓项目建设，为加快发展积蓄了后劲。一是交通状况明显改善。五年来全乡共水泥硬化道路9条18.43公里；铺油改造磐谢公路、谢贯公路20.3公里，砂化村组道路50公里，农路63公里。二是梯田建设成效显著。五年来，全乡累计新修梯田面积25454亩，极大地改善了农业生产条件，加快了梯田化乡镇建设的步伐。三是整村推进成绩斐然。五年来，共实施整村推进村11个，引进资金554.8万元，有力地促进了产业结构调整和基础设施建设。五年来，共新修村文卫设施20处，村级办公条件得到了极大改善。四是易地扶贫搬迁项目得到有效实施。完成了长782米的四条道路水泥硬化和渠道衬砌工程，架设了长880米的农电线路，修建了276平方米的村阵地和文化室、完成了人畜饮水工程，修建农户住宅前店后院及店铺103处，现已投入使用。五是安全饮水工程通水使用。全乡26个行政村中的24个山区村分两年实施。截止目前，有21个村已通水，剩余3个村正在进行入户安装工程，力争在8月底前实现全面通水。六是住房条件得到改善。全乡共实施灾后重建886户，兑现资金1772万元，办理灾后重建贷款1056万元，实施危旧房改造290户，资金189.8万元。七是新型能源发展迅速。全乡累计建成沼气1095眼，绝大多数已发挥效益，正常使用。八是办公条件极大改善。政府机关、服务所、文化站、政务大厅以及敬老院、卫生院、信用社、邮政所、派出所、供电所等相继建成并投入使用，极大地改善了办公条件。五、着力改善民生，落实惠民政策。所有涉农惠农资金，全部按照“一册明、一折统”的要求，进入强农惠农资金专户，由农户凭折子在信用社直接领取，封闭运行，确保了资金的安全和社会的稳定。六、立足科学发展，全面推进社会事业。一是教育教学质量稳步提升。升学率大幅度提升，“两基”成果不断得到巩固，学龄儿童入学率100%，巩固率达99%，初中入学率巩固率达到99%，扫除青壮年文盲500多人。二是卫生事业长足发展。新型合作医疗参合率每年都在95以上，解决了群众看病难的问题。三是人口过快发展的势头得到有效遏制。全面实施和落实了计划生育奖励扶助政策，完善了利益导向机制，做到奖罚并重；加强计划生育信息化建设，做到了科学管理人口与计划生育工作。开展生殖健康服务进家庭行动，妇科病普查普治，确保了育龄群众的身心健康。抓典型、建机制、强基础，提升农村计生工作水平。七、深入开展矛盾纠纷的排查调处，全力维护了社会大局和谐稳定。开展安全生产、信访、维稳、社会治安综合治理工作，着力关注社会热点难点问题，及时解决突出问题，营造安全稳定的社会环境。八、以创先争优活动为载体，抓班子带队伍，党的建设不断加强。五年来，先后开展了深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。培养入党积极分子206名，新发展党员235名，党员队伍不断发展壮大，带领群众致富奔小康的能力进一步增强。过去的五年是我乡经济发展步伐最快，变化最大，人民群众得到实惠最多的五年，成绩来之不易，得益于县委的正确领导，得益于历届班子打下的良好基础，得益于全乡各级党政组织和党员干部群众的艰苦奋斗和扎实工作，得益于社会各界的共同努力。在此，我代表乡党委向全乡共产党员和广大干部群众，向所有关心支持全乡经济建设、社会发展做出贡献的老领导、同志们和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年的成就十分显著，五年的经验十分宝贵。但是，我们也要清醒地认识到前进的道路上面临着许多困难和问题，工作中还存在一些差距和不足，主要是：农业产业化程度低，农民收入增长缓慢；基础设施建设滞后，社会事业欠账较大；影响社会稳定的因素在一些领域仍然存在，信访问题时有发生；党的建设和思想政治工作中还存在不少薄弱环节，部分党员干部宗旨意识淡薄，工作效率不高；一些基层党组织软弱涣散，党群干群关系不够密切，对于这些矛盾和问题，我们必须在今后的工作中高度重视，认真加以解决。对十四届乡党委工作的建议一、今后五年的指导思想和目标任务今后五年是我乡抢抓机遇、夯实基础、奋起直追、加快发展的重要战略机遇期。纵观当前形势，我们有着诸多的发展机遇和有利条件，所有这些积极因素都将成为推动我乡加快发展的强大动力。（一）今后五年全乡工作的指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神，以实现跨越式科学发展为目标，以加快经济发展方式较变为主线，以提高人民生活水平为落脚点，突出培育壮大特色优势产业、突出加强基础设施建设、突出加强生态环境保护、突出加快社会事业发展、突出保障和改善民生、突出提高公共服务水平、突出加强社会管理、突出深化改革和扩大开放，努力实现全乡经济社会又好又快发展。（二）今后五年的主要目标任务到“十二五”末，我乡国民经济增长高于全县平均水平，经济结构进一步优化，农业产业化形成一定规模，和谐社会全面推进，社会事业协调发展，人民生活水平有较大提高，党的建设得到加强，执政能力不断提高。具体目标是：全乡农业总产值达到1.23亿元，平均增长14.5%。农民人均纯收入达到6050元，年均增长15.5%。人口自然增长率控制在6以内。二、以新农村建设为统揽，大力推进农业产业化进程。1、提高粮食综合生产能力。全面落实良种引进推广、病虫害防治、测土配方施肥和全膜覆盖等科技增粮措施，加大示范推广旱作农业技术力度，努力提高粮食单产，增加总产。2、加快发展特色优势产业。继续坚持“川区抓蔬菜、浅山抓果品、高山种玉米、村村搞养殖、户户有劳务”的发展思想，不断壮大“蔬菜、果品、养殖、劳务”四大支柱产业。蔬菜产业加快“川区向山区”扩展的进程，在今年高原夏菜示范种植、辣椒基地建设的基础上，通过五年的时间，结合全乡实际，科学规划，示范带动，稳步推进，全力推广山旱地蔬菜种植技术，到“十二五”末，力争把我乡建设成为设施蔬菜和无公害蔬菜基地。果品产业以规模建园为主，全力打造大道坡万亩果园建设基地，全力巩固提升新集流域、山庄流域果园管理改造水平，发展壮大果品产业，使全乡果品面积达到2万亩。畜牧产业围绕全县争创百万头生猪养殖大县建设，重点发展牛、羊、鸡、猪、獭兔养殖。新增标准化养殖小区5个，规模养殖户300户。加快张家沟瑞祥獭兔养殖小区建设进程，年内实现上养，发挥效益。扩大马铃薯和中药材种植面积，在东片扩大以党参为主的中药材种植面积，打造中药材种植基地；在西片扩大旱地马铃薯种植规模，打造马铃薯生产基地。3、提高农业产业化经营水平。加快建立农村经济合作组织、农村经纪人、农民协会建设，广泛开展实用技术培训、先进技术推广等活动。扶持发展一批果品贮藏、蔬菜加工、规模养殖、农副产品加工为主的龙头企业。期末，力争50%的农户进入农业产业化经营领域，农民来自产业化经营的收入明显增加。4、夯实农业发展基础。发展抓项目、发展靠项目是历届党委形成的共识。一是加快梯田化乡镇建设步伐，力争在“十二五”末，全乡全部实现梯田化。二是加快水利设施建设步伐。水利是农业的命脉，我们要以刘河提灌工程为契机，加快大道坡提灌工程建设，扩大有效灌溉面积，为农业的增产增效注入新的活力。三是大力实施整村推进项目、“一事一议”等一大批新农村建设项目，加快村内巷道的水泥硬化和村组道路的实施，以改善人居环境，提高生活质量，为加快发展奠定基础。四是下决心加快全乡公农路建设步伐。力争在今后五年内，对姚杨公路*段7.5公里、谢贯公路（永丰至大石南川）5公里实施铺油改造；对永丰至李家沟等5条36公里乡村公路实施水泥硬化，大幅度提升全乡公路的通行能力。5、加大劳务输出力度。积极引导农村富裕劳动力走出农业、走出农村、鼓励支持农村剩余劳动力向二、三产业转移和外出务工。积极开展信息公布、就业指导、务工维权等全方位服务。加强农民工职业技能培训和实用技术培训，打造劳务品牌，努力拓展劳务输转渠道，力争年输转劳动力5000人，劳务收入突破亿元大关。6、扎实推进新农村建设。抢抓国家投资改善农业基础条件良好机遇，重点抓好水、电、路、气、房等惠民实事。争取实施农村沼气、土地整理、农业综合开发、梯田建设、节水灌溉、农网改造等涉农项目。大力发展农村特色产业，深入开展环境卫生整治和“三清五改”活动，下大力气治理农村“脏、乱、差”现象，努力建设资源节约型、环境良好型的新村庄。三、坚持以人为本，统筹发展各项社会事业一是优先发展教育事业。合理调整中小学校布局，进一步提高“两基”水平，科学配置教育资源，促进优质教育资源共享和基础教育均衡发展。突出抓好学前教育。加强学校管理，不断提高教育教学水平和管理能力，积极实施校舍安全工程，加强寄宿制学校建设，基本消除C、D级危房，全面改善办学条件。兴办公办幼儿园。到2015年，全乡小学儿童入学率、巩固率分别达到100%、99%。初中学龄人口入学率、巩固率分别达到98%、97%，青壮年文盲下降在3%以内。二是加快卫生事业发展。深化医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗运行机制，健全乡村医疗卫生服务网络。建立健全疾病监测和防治体系、突发公共卫生事件应急处理体系和卫生监督体系。逐步加强卫生院技术力量配置，推动基本公共卫生服务均等化，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。三是不断推动科技进步。引进推广一批先进实用技术，发展一批民营科技企业，实施一批技改项目，开发一批新产品，创建一批科技示范基地，在种植、养殖、果品、加工等各个领域得到充分运用，逐年增加科技对经济增长的贡献率。四是大力发展文化产业。加快乡文化站、村文化室、农家书屋建设，实现公共文化信息资源共享。继续实施农村广播村村通工程和农村数字电影放映工程，全面普及互联网应用、移动电话、数字电视。在人口密集的活动场所普及群众性健身活动，提高全民身体素质和健康水平。五是狠抓人口和计划生育工作。稳定低生育水平，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策、“少生快富”工程和出生缺陷干预工程。广泛开展婚育新风进万家活动和生殖健康服务进家庭行动。推进基层计划生育服务网络建设，加强对人口和计划生育工作的管理，狠抓各项节育措施的落实。完善利益导向机制，加强信息化建设，切实提高计划生育工作的管理与服务水平。四、加强民生法制建设和精神文明建设，全力维护社会大局和谐稳定。1、着力保障和改善民生。实施创业富民工程，大力发展服务业，全面落实低保政策，健全城乡低保动态管理机制，确保低保对象应保尽保、应补尽补、能进能出。推进农村“五保”对象的集中供养，加快敬老院等社会福利设施建设。加强自然灾害救助工作，改革社会救助管理体制，完善社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等制度，构筑新型社会救助体系。到“十二五”末，基本实现“老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济”。2、加强社会治安综合治理。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执行”三项重点工作。广泛开展“六五”普法宣传教育，加强技防建设，建立群防群控、群防群治的社会动员体系和应急处置机制，重视青少年和其他特殊群体的教育和管理，深入开展“严打整治”和禁毒专项斗争，加强矛盾纠纷排查调处，依法打击各种违法犯罪活动。完善司法救助和法律援助制度，建立健全群体性事件应急处置机制，高度重视信访工作及时解决涉及群众贴身利益的热点难点问题。深入开展安全生产宣传教育，严格落实安全生产责任追究制度，加强安全生产应急救助和防灾救灾能力。加大对重点行业、重点领域的安全检查力度，确保隐患早发现、早排除，最大限度减少事故发生。3、大力加强精神文明建设。认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，加强和改进未成年人思想道德教育，积极开展社会主义荣辱观教育活动，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极倡导爱国、敬业、诚信、友爱等道德规范，在全社会形成知荣辱、树新风、讲正气、促和谐的道德新风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。深入开展城乡环境整治年活动，筹建一支卫生清扫、保洁、管理队伍，净化社会环境。4、加强民主政治建设。发扬社会主义民主，健全社会主义法制，完善人民代表大会制度，支持乡人民代表依法行使法律监督和工作监督职能，充分发挥工、青、妇群团组织的作用，把社会各方面力量凝聚起来，为加快发展群策群力、献计献策。五、全面加强党的建设，不断提高执政能力。一是切实加强思想建设，进一步增强党委班子的执政意识。面对新形势、新任务要坚定理想信念，加强党委中心组的学习，不断提高领导经济工作的能力和驾驭复杂局面、应对复杂问题的能力，树立科学的发展观和正确的政绩观，切实担负起领导发展，推动改革、维护稳定的历史重任。二是切实加强领导班子建设，进一步提高党的执政水平。以提高领导班子抓经济、抓发展的能力为重点，加强党委自身建设，加强后备干部队伍建设，积极推行竞争上岗、任职试用制度。坚持和完善领导班子和领导干部考核制度，真正把工作实绩作为评价干部的重要标准，形成正