灌云县介绍(简约版本).doc

灌云县介绍(简约版本)灌云位于东经119250119529，北纬341145343850，处江苏省东北部，连云港与宿迁之间。东部濒临黄海，与朝鲜、韩国、日本等地区相望；西至西北与沭阳、东海两县为邻；南隔新沂河与灌南县相望；北与连云港接壤，隶属于江苏省连云港市，是国务院首批批准的对外开放县之一。灌云县总面积1542.73平方公里，其中：耕地面积154万亩。下辖8个镇、12个乡，省属3个农盐场、县属6个农林场圃。全县共有318个行政村，总人口105万。灌云属暖温带季风性气候，年均气温15，年均降水量959.4毫米，年均日照总时数2456.2小时。江苏省气候中心最新出炉了2012年气候评价报告。根据江苏省气候中心的统计，2012年，江苏省年平均气温（15.2）较常年同期偏低0.1，四季冷暖更加分明，春夏两季偏热，秋冬两季偏冷。去年江苏的“热极”在沛县，“冷极”在灌云过去的2012年，江苏全省平均气温为15.2，较常年偏低0.1 ，从平均气温来说是非常正常的年景。去年江苏最热的温度出现在6月13日，而让人意外的是，极端高温出现的地点并不是“火炉”南京，而是苏北的沛县，居然有39.8；最冷的地方也是在苏北，出现在灌云，1月23日，当地出现了-11.1的极低温。而南京2012年的平均气温为16.0 ，与常年同期持平。在全年平均气温正常的情况下，冷暖在四季的配比却发生了偏差，春夏更热，秋冬更冷，四季温差被拉大了差距。2012年，灌云县荣获全国粮食生产先进县、高标准基本农田建设示范县、十佳金融生态示范县等称号，连续第七年被评为中国最具投资潜力中小城市百强。1灌云概况灌云县位于江苏省东北部，地处连云港市区与宿迁之间，东面濒临黄海，与日本、朝鲜、韩国等国家相望，南接江苏省灌南县，西与宿迁市沭阳县交界，北与连云港市区、东海接壤，国父孙中山先生因其地处灌河与云台山之间而正式命名为“灌云”。国务院首批批准的对外开放县之一。灌云县总面积1542.73平方公里，其中：耕地面积154万亩。下辖13个乡镇，省属3个农盐场、县属6个农林场圃。全县共有318个行政村，总人口105万。灌云属暖温带季风性气候，年均气温15，年均降水量959.4毫米，年均日照总时数2456.2小时。江苏省连云港市灌云县【县名】灌云县【拼音】 Guanyun Xian【英文】 Guanyun county【位置】中华人民共和国江苏省北部【所在国家】：中华人民共和国（the Peoples Republic of China）【所在省】：江苏省（Jiangsu Province）【所在市】：连云港市（Lianyungang city）【县长】：陆永军【县委书记】：鲁林【县名由来】：南有百川灌河，北有名山云台【建县时间】：1912年由孙中山先生命名【气候】：温带季风气候【方言】：江淮官话（Jianghuai Mandarin）【行政代码】 320723【面积】 1542.73平方公里【人口】 102.53万人（2013）【电话区号】 国际:(+86)518；国内:0518【车牌代码】：苏G【邮编】 222200【火车站】：连云港火车站、连云港东站【县政府驻地】：江苏省连云港市灌云县伊山镇西苑南路【下辖乡镇 】：伊山镇、侍庄乡、东王集乡、图河乡、杨集镇、同兴镇、下车镇、南岗乡、四队镇、龙苴镇、圩丰镇、小伊乡、燕尾港镇根据江苏省政府关于同意调整连云港市部分行政区划2经济发展2012年，全年实现地区生产总值220亿元，增长14%；财政总收入62.4亿元，其中公共财政预算收入26.4亿元，均增长22%；全社会固定资产投资227亿元，增长26.4%，其中，工业固定资产投资145亿元，增长26.3%；城镇居民人均可支配收入16650元，增长18.5%；农民人均纯收入9367元，增长19.5%。总体来看，经济发展有所放缓。2013目标是：地区生产总值增长13%；财政总收入、公共财政预算收入分别增长17%；全社会固定资产投资、工业固定资产投资分别增长18%、20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长14%。3地理位置灌云县东临黄海，南倚新沂河，北有云台山，运盐河流贯境内；海岸线长32.1公里，南面与灌南县相邻，西面与东海县及宿迁市沭阳县相邻，北面与连云港市区海州区和新浦区相邻。4历史沿革灌云属东海行政区辖地。解放战争时期，属苏、皖边区第六行政区， 1949年后属苏北人民行政公署， 1953年属江苏省淮阴专署。1983年实行市管县体制，灌云县划归连云港市管辖。5行政区划总体区划灌云县辖7个镇、12个乡：伊山镇、杨集镇、燕尾港镇、同兴镇、四队镇、圩丰镇、龙苴镇、伊芦乡、鲁河乡、图河乡、沂北乡、下车乡、白蚬乡、东王集乡、侍庄乡、小伊乡、穆圩乡、陡沟乡、南岗乡；五图河农场、灌西盐场。下车乡 辖：17个村委会（下车、岳河、刘圩、长春、席圩、沙行、前门、上车、董跳、柴市、仲集、顾圩、林庄、印庄、青山、彭渡、胡圩）；仲集苗圃虚拟村委会。6建制沿革1949年10月，隶属于淮阴地区专员公署。1983年3月，划归连云港市管辖。7基础设施灌云县境内拥有宁连、汾灌、连徐、连盐等四条高速公路。204国道、236、324、242（在建）省道穿境而过，交通便捷，城畅乡通，集高速、国省干道、县、乡村道路与水上交通为8生态环境灌云生态环境优越，生态城市特色日益显现。地貌以平原为主，地势由西向东倾斜，是苏北地区唯一的有山有水的县城。县内有七座低矮孤山，总面积6.45平方公里。全县耕地面积154万亩，人均耕地1.5亩，土壤总体特点是：粘、盐、板、瘦，95%的耕地符合无公害农产品生产基地标准，粮食、蔬菜等农副产品的品质都基本达到了无公害产品标准。灌云县属暖温带湿润性季风型气候，四季分明，大气环境质量良好；境内水资源比较丰富，饮用水源水质较好；全县森林覆盖率达16.5%9旅游资源灌云县获得了“全国旅游百强名县”、“全国低碳旅游县”“中国豆丹美食之乡”“中国名厨之乡”等荣誉称号。灌云县共有国家AAAA级景区1家，国家AAA级景区2家，国家2A级景区1家，省四星级乡村旅游点1家；星级饭店四家，其中四星级一家，三星级3家；市旅游协会特别推荐餐饮场所10家；旅行社三家。10燕尾港燕尾港是连云港的附属港，位于被誉为“苏北黄浦江”的灌河入海口凹岸深水段，是系在黄海岸边的一粒明珠。开山岛旅游风景区已初具规模，是风光绮丽的旅游胜地。燕尾港是极具开发潜力的天然良港，现有3000吨级、5000吨级泊位各一座，离连云港港口很近，向西通过灌河与大运河连接。自然资源丰富海水浓度高达2.63.2度，一直是传统的淮盐生产基地。开山岛周围是著名的开山渔场，盛产鲈、鲳、墨、梭鱼、鲻鱼、马鲛、鳓鱼、带鱼等60多种海产品，近海生物资源有兰哈、牡蛎、蛏、沙蚕、蛳螺、贻贝、彤蟹、黄英蟹、石尾虫、鳗鱼苗、蚂蚁虾等。有贝壳沙滩3500亩，贝壳藏量极其丰富，是淡水养殖及畜牧生产的饲料资源。全镇有滩涂面积8900亩，海涂面积12000多亩， 都是发展海水养殖和盐业生产的好资源。黄金海岸线这里有美丽富庶的黄金海岸，灌云县沿海滩涂，南起灌河口以南的团港，北至东陬山南侧的善后河闸，形成弧形。海岸线长32公里，沿海滩涂30多万亩，是淮盐的主要产区之一。灌西盐场盐业生产面积85.43平方公里，原盐塑苫结晶池面积190万平方米，他的前身是济南盐场济南盐场解放前共有四大公司，64条圩子，470份滩，因位于灌河西，故解放后命名为“灌西盐场” 。灌西盐场地势平坦，平均海拔2.6米。解放后，新筑了长达21公里的挡潮大堤，大堤上有洋桥港、二湾港、东龙港、六圩港、新滩港、七圩港、天生港共七条港汊。每条港汊都建有小型纳潮淡双用闸，为盐业生产的纳潮、排淡提供了很大的方便，场内运盐河纵横交错，分布合理，使得每年产出的原盐能及时地通过这些运盐河运入燕尾港。灌西盐场自然资源丰富，取之不竭的海水是海盐生产和盐化工生产的原料。11招商引资劳动密集型项目灌云拥有劳动力37.6万人，普通劳动力月均工资1000-1800元，劳动力价格是珠三角地区的1/3，长三角地区的1/2，苏中地区的2/3。劳动力资源丰富，价格低廉，具有发展劳动力密集型产业的优势。县内典型的劳动密集型企业是位于开发区的韩资企业连云港鲜禾制鞋有限公司，在职员工1850名。资源加工型项目灌云是全国著名的粮棉基地，矿产资源丰富，建筑石料、陶瓷土储量在2亿吨以上，木材蓄积量达1.6万立方米，资源十分丰富，具有发展资源加工型项目的优势。轻度污染型项目灌云县新沂河在灌云境内长达70公里，是苏北地区唯一的省有排污通道，沿沂河一线主要吸纳非国家明令禁止的，对环境有一定影响且有可靠污染治理技术和条件的纺织、印染、化工、酿造和医药等行业的工业项目。高耗能型项目灌云县燕尾港沿海滩涂非农业用地性质、海淡水充足、环保容量大、电力充沛等有利条件，可布局大进大出、高耗能型项目，如火力发电、石油化工、纺织印染、冶金制造等产业。12灌云县仲集村 因地制宜建设新农村规划先行，是新农村建设的一项基本要求。仲集村立足长远，聘请市规划设计院认真制定村级整体布局规划和中心村发展规划，保证新农村建设带动实现全村经济社会发展一个大的提升。今年上半年开始，根据规划文本，该村全面叫停村内新建房屋行为，本着服务新的居民点建设和解决群众生产生活困难原则，力求做到典型示范、以点带面，推动面上工作的健康开展。依托204国道穿村而过的区位优势和多年形成的小集镇现状，该村明确工贸中心的发展定位，规划分工清晰的工业区、商贸区、居住区和休闲娱乐区。目前，鑫玛鞋业、正邦建材等14个外来投资企业已成功落户仲集工业区，直接带动当地500多名劳动力进厂务工。而通过市场化运作建设的居住区建成入住农民122户，在建的两上两下农民小楼还有120户，今年底可交付使用。同时，引进上海泰道置业公司集中实施的仲集村南半部203户农民整体搬迁安居工程不日即将动工。这一工程的完工，将为该村商贸业发展一次性性提供200亩土地空间。 生产发展，农民增收是新农村建设的根本。该村多方引导农民转变增收方式，着力拓宽农民增收渠道，做好富民文章。以原有的种养特色产业为依托，村里出台激励机制，借助全乡打造204国道蔬菜设施栽培基地的契机，迅速将全村西瓜、冬韭等设施蔬菜栽培面积扩大到到1000亩，让农民就地生财。同时，借助乡劳务公司和苏州汇思人力资源中心两个平台，继续放大委托带班人集中输出的办法，输出800多名农民，户均输出1人以上，年均收入过万元。（许兵 朱延松）13灌云县城郊高效农业发展规划为加快全县高效农业规模化进程，促进农业增效、农民增收，进一步推进社会主义新农村建设。现根据灌云县2010年设施栽培基地建设工作意见的要求，结合灌云县城郊高效农业发展现状，制定本规划。一、指导思想以科学发展观为指导，统筹规划高效设施农业，贯穿农产品质量安全主线，坚持规模化发展方向，以增加农民收入为核心，以现代科学技术为支撑，优化区域布局，提升产业层次，加快推进高效农业规模化、产业化、品牌化，促进高效农业产业快速、健康、持续发展，不断建立健全农民增收长效机制，为推动社会主义新农村建设、实现农业和农村经济社会又好又快发展打下坚实基础。二、总体目标依托伊山、侍庄、东王集、白蚬、下车等城郊乡镇现有高效设施农业基地，2010年新发展高效农业面积8万亩，使城郊高效农业面积突破15万亩。三、工作重点（一）设施栽培。2010年新扩设施栽培2万亩，使城郊乡镇设施栽培总量突破6万亩，其中在侍庄乡瓦房村、侍圩村新建设施栽培4000亩；在伊山镇披甲墩村新建设施栽培4000亩；在东王集乡韩圩村新建设施栽培3000亩；在白蚬乡黄荡村、费庄村新建设施栽培3000亩；在下车乡仲集村、胡圩村新建设施栽培3000亩。（二）花卉苗木。依托下车乡、东王集乡现有花卉苗木基地，在204国道两侧打造5万亩花卉苗木产业基地，重点发展下车乡柴市村、伊山镇朱韩村、彭洼村、东王集乡元帮村等沿线村花卉苗木种植,2010年计划新增花卉苗木面积3万亩。（三）优质果林。以白蚬果园为中心，向四周辐射，带动伊山镇向阳村、桃垛村、白蚬乡陈庄村等周边乡村新发展优质果林1万亩，果林总面积达1.5万亩。（四）露地蔬菜。充分利用沂河沿线灌溉便利条件，以侍庄乡现有辣椒基地为基础，向东扩建露地蔬菜2万亩。四、推进措施（一）加强组织领导为加强对城郊高效农业发展的组织领导，县成立由县委、县政府主要领导亲自挂帅，分管领导及包乡镇四套班子领导各负其责，各有关乡镇、部门主要负责同志具体落实的城郊高效农业建设指挥部，下设办公室，并从各有关部门抽调精干力量成立五个工作组和一个督查组，与原单位完全脱钩，分别负责城郊各乡镇高效农业建设和督查推进。各相关乡镇和部门要相应成立专门领导机构，配强工作班子，明确各乡镇党委书记为第一责任人，层层分解目标，落实*身责任，为城郊高效农业发展提供强有力的组织保障。（二）加大政策扶持为加快沿路高效农业产业带发展，县委、县政府将出台鼓励政策，在连续三年县财政拿出上千万资金用于鼓励设施栽培等高效农业发展的基础上，再次从县财政拿出部分资金，扶持高效农业建设。围绕设施栽培、花卉苗木，加大脱贫攻坚及扩大内需有关项目资金倾斜力度。大力推进农业招商引资，对招引高效农业投资项目，按照1:5的额度比折算工业招商引资项目任务。对所有涉农项目资金进行整合打包，集中向高效农业产业投放，加强基础设施建设。同时，鼓励和引导金融部门加大对发展高效规模农业的资金扶持力度。（三）狠抓关键环节城郊高效农业发展任务重、时间紧、要求高，各有关乡镇和部门要高度重视，精心组织，统筹推进，狠抓关键环节的落实，确保产业带建设顺利完成。一要细化实施方案。各乡镇要按照规划的总体要求，结合乡镇实际，制定具体的实施方案。方案要细化到村、到组、到户，到地快，并对实施的高效农业项目、品种、结构、机制、基础设施建设等各个方面形成详细的、切实可行的具体方案，按照规划的方案抓好落实。农口各有关部门要切实加强对乡镇具体规划方案的指导服务。二要加快土地流转。县里将出台土地流转指导性意见，各乡镇要在深入开展宣传发动、调查摸底的基础上，围绕土地流转工作量和难度，探索成立土地流转服务机构，建立土地流转指导中心、服务中心，设立村级信息员，为土地流转搭建良好动作平台，加快土地流转进度。2010年3月底前各乡镇要做好土地流转各项准备工作，完善落实土地流转承包合同、资金兑付等有关流转手续，确保麦收后所有土地流转、调整到位，确保6月底、7月初开始棚室搭建，7月底、9月底前各类设施大棚、日光温室大棚全面建成。同时，及时抓好育苗、定植、覆膜等生产经营管理，确保当年建成、当年见效。三要加大资金投入。各乡镇在县里出台扶持政策的基础上，也要加大乡镇财政资金投入力度。要大力开展农业招商引资，广泛吸纳三资投入高效农业，鼓励引导农民用活自有资金，积极探索建立农村发展资金互助合作社，广辟财源，拓宽投融资渠道。四要推进产业化经营。坚持走“龙头企业合作组织基地农户”产业化发展之路，积极引导农民按照市场需求组织生产，发展订单农业。大力发展流通龙头企业、合作经济组织，培育壮大经纪人队伍，加快连淮农副产品综合交易市场建设，搞好农产品产后服务，保障货畅其流、增加收益。强化农产品品牌创建，着力打响具有灌云特色的农产品品牌，提高市场竞争力和占有率。五要强化技术指导。充分发挥县、乡、村农技人员作用，有效整合涉农部门技术力量，积极引进大中院校技术专家，建立健全现代农业技术服务体系，强化各类培训，组织农业实用技术讲师团，进村入户讲授种养殖技术、经营管理知识，加强业务咨询、信息发布，切实解决发展现代农业技术上的难题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。六要完善基础设施。把搞好产业带农田基础设施建设作为前置措施，狠抓基础设施配套体系建设，县水利、开发、交通、供电等相关部门，要深入田间地头，帮助拿好规划，搞好指导服务，着力完善各类示范区、示范基地的水、电、路、桥、闸、涵等配套设施，为高效农业产业发展创造必要条件。（四）严格督查考核实行县委、县政府督查办、条线督查组“两条线”督查制度，对城郊各乡镇高效农业建设情况、进展情况进行全面督查、跟踪问效，并及时通报督查结果。将城郊高效农业建设纳入年终综合目标考核范畴，加大权重，实行专项考核和加减分制度，重奖重罚，乡镇考核结果与相关部门及县四套班子领导考核对等，