工程造价计价与管理.ppt

工程造价管理 （工程造价计价与控制）,中南大学土木建筑学院工程管理系 2013年5月,第1章 工程造价概述,目的及要求： 掌握建设项目概念、特点、组成，工程建设程序； 熟悉工程造价及其管理的有关概念、特点、内容。,1.1建设项目与工程建设程序,建设项目是指按照一个总体设计或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体。 建设项目一般可分为：单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 工程建设程序是指工程建设工作中必须遵循的先后次序。它反映了工程建设各个阶段之间的内在联系。,建设项目的特点,具有明确的建设目标； 目标的实现受众多约束条件的限制； 具有一次性和不可逆性； 投资大，建设周期长； 风险大； 各参建单位之间的沟通与协调困难。,工程建设程序,1.2工程造价与工程造价管理,工程造价有两种含义： 设项目的建设成本，即预期开支或实际开支的项目的全部费用； 建设工程的承包价格，即工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，所形成的工程承包合同价和建设工程总造价。 工程造价管理也有两种含义： 一是工程投资费用管理；二是工程价格管理。,工程造价特点,大额性 个别性和差异性 动态性 广泛性 层次性 阶段性,工程造价的职能,除具有一般商品的价格职能外，还具有： 预测职能 控制职能 评价职能 调控职能,工程造价的作用,是项目决策的工具； 是制定投资计划和控制投资的有效手段； 是评价投资效果的重要指标； 是筹集建设资金的依据； 是调整产业结构和合理分配利益的手段。,工程造价计价的特点,单件性计价 分别组合计价 多次性计价,第2章 工程造价的构成,目的及要求： 熟悉工程造价的内容和构成； 熟悉设备及工器具购置费的构成； 掌握建安工程造价的构成及其计算方法； 熟悉工程建设其他费用的内容； 掌握预备费、建设期利息的计算。,2.1我国现行投资构成和工程造价的构成,建设项目投资是指在工程项目建设阶段所需要的全部费用的总和。,2.2设备及工器具购置费的构成,设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。 设备购置费设备原价设备运杂费 工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。 工具、器具及生产家具购置费设备购置费定额费率,注意：在国产非标准设备原价中，要注意各项费用的计算方法。,国产设备原价,国产设备原价:一般指的是设备制造厂的交货价、或订货合同价。 （1）国产标准设备原价一般采用带有备件的原价。 （2）国产非标准设备原价可采用成本计算估价法、系列设备插 入估价法、分部组合估价法、定额估价法等方法计算。 按成本计算估法: 单台非标准设备原价=（材料费加工费+辅助材料 费）（1专用工具费用） （1废品损失费率）外 购配套件费 （1包装费率）外购配套件费 （1 利润率）销项税额非标准设备设计费外购配套件费,进口设备原价的构成及计算,不同交易价格下买卖双方的义务及风险转移点,进口设备原价,进口设备到岸价（cif）=运输在内价（cfr）+运输保险费 =离岸价格（fob）+国际运费+运输保险费 进口从属费=银行财务费+外贸手续费+关税+消费税 +进口环节增值税 +车辆购置税,进口设备原价=抵岸价,进口设备到岸价（ cif ）,进口从属费,进口设备原价,进口设备原价的计算应该注意以下两点： （1）区别几组概念离岸价、到岸价、抵岸价、原价 ； （2）不仅要掌握进口设备原价计算公式，还需要掌握以上九项内容的计价依据。,设备运杂费的构成及计算,构成： （1）运费和装卸费 （2）包装费 （3）设备供销部门的手续费 （4）采购与仓库保管费 计算： 设备运杂费=设备原价x设备运杂费率,包括四部分：直接费、间接费、利润和税金。 直接费由直接工程费和措施费组成。 间接费由规费、企业管理费组成。 利润，是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。 税金，是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。,2.3建筑安装工程费用的构成,直接费的构成及计算,间接费构成及计算,利润、税金的构成及计算,2.4工程建设其他费用的构成,工程建设其他费用，是指应在建设项目的建设投资中开支的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。 包括：固定资产其他费用、无形资产费用 、其他资产费用 。,固定资产其他费用,建设管理费 建设用地费 可行性研究费 研究试验费 勘察设计费 环境影响评价费 劳动安全卫士评价费 场地准备及临时设施费 引进技术和引进设备其他费 工程保险费 联合试运转费 特殊设备安全监督检验费 市政公用设施费,无形资产费用,指直接形成无形资产的建设投资，主要是指专利及专有技术使用费。包括： 国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费 国内有效专利、专有技术使用费 商标权、商誉和特许经营权费,其他资产费用,是指建设投资中除形成固定资产和无形资产以外的部分，主要包括生产准备及开办费等。 生产准备及开办费的内容： 人员培训费及提前进厂费 为保证初期正常生产所需的生产办公、生活家具用具购置费 为保证初期正常生产必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费，不包括备品备件费。 生产准备及开办费的计算： 生产准备及开办费=设计定员x生产准备及开办费指标（元/ 人）,2.5预备费,包括：基本预备费和涨价预备费。 基本预备费是指针对在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。 基本预备费（工程费用工程建设其他费用）基本预备费率 涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。 计算公式：,2.6建设期贷款利息,建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的借款利息。 计算公式为： 各年应计利息（年初借款本息累计本年借款额2）年利率,第3章 工程造价计价模式,目的及要求： 掌握单位工程施工图预算的步骤与方法； 掌握工程量清单的编制和工程量清单计价方法。,3.1工程造价定额计价基本原理,定额计价模式下施工图预算的编制程序,1收集资料，准备各种编制依据 2熟悉施工图纸、定额和施工组织设计及现场情况 3计算工程量 4汇总工程量、套用预算定额单价（基价） 5进行工料分析 6计算其他各项费用，汇总工程造价 7复核 8编制说明 9填写封面、装订成册、签字盖章,工程造价定额计价程序,1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素的直接工程费 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费 2）单位工程直接费（假定建筑产品工程量直接工程费单价）+措施费 3）单位工程概预算造价单位工程直接费+间接费+利润+税金 4）单项工程概算造价单位工程概预算造价+设备、工器具购置费 5）建设项目全部工程概算造价单项工程概算造价+预备费 +有关的其他费用,3.2工程造价工程量清单计价模式,工程量清单是指建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。其作用有： 提供一个平等的竞争条件 满足市场经济条件下竞争的需要 有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价 有利于工程款的拨发和工程造价的最终结算 有利于业主对投资的控制,建设工程工程量清单计价规范简介,第一部分为正文，共五章。包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容。 第二部分为附录，共有6个部分，包括： 附录a 建筑工程工程量清单项目及计算规则 附录b 装饰工程工程量清单项目及计算规则 附录c 安装工程工程量清单项目及计算规则 附录d 市政工程工程量清单项目及计算规则 附录e 园林工程工程量清单项目及计算规则 附录f 矿山工程工程量清单项目及计算规则,工程量清单的编制,分部分项工程量清单的编制 措施项目清单的编制 其他项目清单的编制 规费项目清单的编制 税金项目清单,分部分项工程量清单的编制,项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程数量 项目编码：以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。 项目名称：应按计价规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。 计量单位：采用基本单位 工程数量的计算：以实体工程量为准，并完成后的净值计算。,(1)内容,（2）标准格式 表2.5.1 分部分项工程量清单与计价表,注意事项： 当同一标段（或合同段）的一份工程量清单中含有多个单位工程且工程量清单是以单位工程为编制对象时，在编制工程量清单应特别注意对项目编码十至十二位的设置不得有重号的规定。 所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。,项目特征描述：,（1）措施项目列项,措施项目清单的编制,（2）标准格式,1）措施项目清单类别,表2.5.2 措施项目清单与计价表（一）,表2.5.2 措施项目清单与计价表（二）,2）措施项目清单的编制,其他项目清单的编制,46,规费、税金项目清单与计价表,规费、税金项目清单的编制,工程量清单的基本格式,工程量清单应采用统一的格式。应由下列内容组成： 封面 填表须知 总说明 分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 规费及税金项目清单。,工程量清单计价过程,工程量清单计价过程原理,工程量清单计价步骤,（1）熟悉工程量清单 （2）研究招标文件 （3）熟悉施工图纸 （4）熟悉工程量计算规则 （5）了解施工组织设计 （6）熟悉加工订货的有关情况 （7）明确主材和设备的来源情况 （8）计算工程量 （9）确定措施项目清单内容 （10）计算综合单价 （11）计算措施项目费、其他项目费、规费、税金等 （12）汇总计算单位工程造价,工程量清单计价的基本格式,工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应随招标文件发至招标人。 工程量清单计价格式应由以下内容组成：封面、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料价格表等。,第4章 工程造价的计价依据,目的及要求： 了解工程造价计价依据的分类； 熟悉工程建设定额的概念及分类； 了解建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量的确定方法； 熟悉建筑安装工程人工、材料、机械台班单价的确定方法； 了解工程造价信息与工程造价指数。,4.1工程造价计价依据,工程造价计价依据是据以计算造价的各类基础资料的总称。 工程造价计价依据包括：工程定额，工料机单价，工程量清单，工程造价指数，工程量计算规则，及有关工程造价的法规、政策等。 工程造价计价依据应满足以下要求：准确可靠，符合实际；可信度高，有权威性；数据化表达，便于计算；定性描述清楚，便于正确利用。,工程建设定额,定额是一种规定的额度，广义地说，就是处理特定事物的数量界限。 工程建设定额是对工程项目建设过程中人力、物力和资金消耗量的规定额度，即在一定生产率水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械和资金消耗的规定额度，这种数量关系体现出正常施工条件、合理的施工组织设计、合格产品下各种生产要素消耗的社会平均合理水平。,工程建设定额的分类,4.2建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量的确定方法,人工消耗量的确定 机械台班消耗量的确定 材料定额消耗量的确定,人工工作时间的分类和测定方法,（1）工作时间的分类 工作时间，是指工作班延续时间。工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。 必需消耗的时间包括：有效工作时间、休息和不可避免的中断时间。其中有效工作时间包括：基本工作时间、辅助工作时间、准备于结束工作时间。 损失时间包括：多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的工时损失。 （2）工作时间的测定方法 通常采用计时观察法。最主要的有三种：测时法、写实记录法、工作日写实法。,人工消耗量的确定,（1）拟定基本工作时间 （2）拟定辅助工作时间和准备与结束工作时间 （3）拟定不可避免的中断时间 （4）拟定休息时间 （5）拟定定额时间,机械工作时间消耗的分类,机械工作时间的消耗，按其性质分为：必需消耗的时间和损失时间两大类。 必需消耗的时间包括：有效工作、不可避免的无负荷工作和不可避免的中断时间；损失时间包括：多余工作、停工、违背劳动纪律所消耗的时间和低负荷下的工作时间。,确定机械台班定额消耗量的基本方法,确定正常的施工条件,确定机械 1h 纯工作正常生产率,确定施工机械的正常利用系数,计算施工机械台班定额 施工机械台班 机械1h纯工作 工作班 产量定额 正常生产率 纯工作时间 或 施工机械台班 机械1h纯工作 工作班 机械正常 产量定额 正常生产率 延续时间 利用系数,主要材料消耗定额,主要材料消耗定额，是指直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗。 总消耗量净用量损耗量净用量 (1损耗率),周转性材料消耗定额,周转材料是指在施工过程中，能多次使用，反复周转的工具性材料、配件和用具等。如挡土板、模板和脚手架等。这类材料在施工中每次使用都有损耗，不是一次消耗完，而是在多次周转使用中，经过修补逐渐消耗的。 定额中，周转材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。,确定材料消耗量的基本方法,现场技术测定法主要用来编制材料损耗定额。 实验室试验法主要用来编制材料净用量定额。 现场统计法不能分清材料消耗的性质，不能直接作为编制依据。 理论计算法是运用一定的数学公式计算材料消耗定额,4.3建筑安装工程人工、材料、机械台班单价的确定方法,人工单价的组成和确定方法 人工单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日在计价时应计入的全部人工费用。 按照现行规定，生产工人的人工工日单价组成包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。,材料价格的组成和确定方法,材料价格的组成 材料价格一般由材料原价（或供应价格）、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。 材料价格的确定方法 （1）材料基价 材料基价是材料原价（或供应价格）、运杂费、运输损耗费、采购及保管费合计而成。 （2）检验试验费 是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。,施工机械台班单价的组成和确定方法,施工机械使用费是根据施工中耗用的机械台班数量和机械台班单价确定的。 施工机械台班单价由七项费用组成，包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。,案例分析,某砌筑1砖砖墙工程，技术测定资料如下： （1）完成1 m3砌体的基本工作时间为16.6小时（折算成一人工作），辅助工作时间为工作班的3，准备与结束时间为工作班的2，不可避免的中断时间为工作班的2，休息时间为工作班的18，超距离运输砖每千块需耗时2小时，人工幅度差系数为10。 （2）砌墙采用m5水泥砂浆，其实体体积折算虚体体积系数为1.07，砖和砂浆的损耗率分别为3和8，完成1 m3砌体需耗水0.8 m3，其它材料费占上述材料费的2。 （3）砂浆用400升搅拌机现场搅拌，其资料如下：运料200秒，装料40秒，搅拌80秒，卸料30秒，正常中断10秒，机械利用系数0.8，幅度差系数为15。 （4）已知：人工工日单价20.50元工日，m5水泥砂浆130元m3，机砖180元千块，水0.8元m3，400升砂浆搅拌机台班单价120元台班。 问题： 在不考虑题目未给出的其他条件下，试确定： 1、砌筑每立方米1砖墙的施工定额。 2、10 m3的1砖墙预算定额及其预算单价。,【问题1】：1 m3的施工定额 （1）劳动定额时间t： t 16.6 【（1 0.03 0.02 0.02 0.18）8】=2.77 （工日m3） （2）材料消耗定额：材料消耗量净耗量（1损耗率） 砖的净用量=1 （0.240.125 0.063）=529（块） 砖的用量529（10.03）545（块） 砂浆净用量（15290.240.1150.053）1.070.242（m3） 砂浆用量0.242（10.08）0.261（m3） 水用量0.8m3 （3）机械产量定额： 因为：运料时间装料时间搅拌时间出料时间不可中断时间，所以装料时间、搅拌时间、出料时间和不可中断时间为交叠时间，不能计算循环时间。 故：机械循环一次所需时间：200秒 机械的产量定额（86060200）0.40.846.06（m3台班） （4）1 m3砖墙的施工定额消耗指标： 人工：2.77工日 材料： 机砖，545块；砂浆，0.261 m3；水，0.8 m3 机械：400升砂浆搅拌机：0.26146.060.0057台班,【问题2】：10 m3砖墙的预算定额及预算单价 （1）预算定额 人工消耗指标（基本用工超运距用工）（1人工幅度差系数） 10（2.770.54528）1.131.97（工日） 材料消耗指标：机砖：5.45千块；砂浆：2.61 m3；水：8.00 m3 其它材料：占上述材料2 机械消耗指标：400升砂浆搅拌机：0.005710（115）0.065台班 （2）预算单价 人工费：31.9720.5655.39元 材料费：（5.451802.6113080.8）（12）1353.23元 机械费：0.0651207.80元 基价：655.391353.237.802016.42元,4.4工程造价信息与工程造价指数,工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及变动的消息组合。 工程造价信息主要包括以下三类： （1）价格信息。包括各种建筑材料、装修材料、安装材料、人工工资、施工机械等的最新市场价格。 （2）指数。主要指根据原始价格信息加工整理而得到的各种工程造价指数。 （3）已完工程信息。,工程造价指数,工程造价指数，是反映一定时间由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差的依据。 工程造价指数可分为以下几类： 1按照工程范围、类别、用途分类 ：单项价格指数 、综合价格指数 。 2按造价资料限期长短分类 ：时点造价指数、月指数、季指数、年指数。 3按不同基期分类 ：定基指数、环比指数。,第5章 建设项目决策阶段 工程造价的造价管理,目的及要求： 了解决策阶段影响工程造价的主要因素； 熟悉可行性研究报告的作用、目的及要求和审批程序； 掌握投资估算的方法；,73,1.建设项目决策与工程造价的关系,（1）建设项目决策 是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术比较及做出判断和决定的过程。 （2）建设项目决策与工程造价的关系 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 项目决策的内容是决定工程造价的基础 造价高低、投资多少也影响项目决策 项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果,5.1概述,2.影响工程造价的主要因素,5.2可行性研究的概念、作用和内容,可行性研究的概念和作用 可行性研究的阶段划分 可行性研究的内容,可行性研究的概念和作用,建设项目可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。 作用： 建设项目投资决策的依据 编制设计文件的依据 向银行贷款的依据 建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据 环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据 施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据 项目后评估的依据,可行性研究的内容,市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，主要任务是解决项目的“必要性”问题。 技术研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，主要解决项目在技术上的“可行性”问题。 效益研究，即经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。,5.3建设项目投资估算,投资估算的阶段划分与精度要求 固定资产投资静态部分的估算方法 固定资产投资动态部分的估算方法 流动资金估算方法,1. 投资估算的阶段划分与精度要求,毛估阶段 比照估算,粗估阶段 因素估算,初估阶段 认可估算,确定估算阶段 控制估算,详细估算阶段投标估算,（1）分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设置及工器具购置费、安装工程费。 （2）在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费 （3）估算涨价预备费 （4）估算建设期利息 （5）估算流动资金,2.建设项目投资估算的步骤,3.建设投资静态部分估算,涨价预备费和建设期贷款利息计算同第一章的内容。 涉外项目汇率变化的影响：本息所支付的外币金额不变，但随着外币的升值和贬值，换算成人民币的金额相应增加或减少。,4. 建设投资动态部分估算,5. 流动资金估算,第6章 建设项目设计阶段 工程造价的造价管理,目的及要求： （1）熟悉设计阶段工程造价管理的意义、程序、措施和方法。 （2）熟悉设计方案评价的内容与方法。 （3）熟悉设计概算、施工图预算的概念、作用、编制依据和内容。 （4）熟悉设计概算、施工图预算的编制方法和审查方法。,6.1 设计阶段工程造价管理的内容,6.1.1 设计阶段工程造价管理的意义 6.1.2 设计阶段造价控制的措施与方法,6.1.1 设计阶段工程造价管理的意义,1提高资金利用效率 2提高投资控制效率 3使控制工作更加主动 4便于技术与经济相结合 5在设计阶段控制工程造价效果最显著,6.1.2 设计阶段造价控制的措施与方法,1对设计方案进行优化和比选 2推广限额设计和标准化设计 3加强对设计概算和施工图预算的编制管理和审查 4推行设计索赔及设计监理等制度，加强设计变更管理,6.2 设计方案的评价与优化,6.2.1 设计方案评价的原则 6.2.2 设计方案评价的内容 6.2.3 设计方案评价的方法 6.2.4工程设计优化途径,6.2.1 设计方案评价的原则,1要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系 2必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用 3必须兼顾近期与远期的要求 4节约用地和能源,6.2.2 设计方案评价的内容,1工业项目设计评价 工业项目设计由总平面设计、工艺设计与建筑设计三部分组成。 工业项目总平面设计中，常用的技术经济评价指标有建筑系数（建筑密度）、土地利用系数、工程量指标、企业经营条件指标等。 工艺设计应以可行性研究中的市场分析为基础，考虑技术发展的最新动态，选择先进适用的技术方案。不同的工艺技术方案会产生不同的投资效果，工艺技术方案的评价就是互斥投资项目的比选，因此评价指标有净现值、净年值、差额内部收益率等。 工业项目建筑设计评价指标有单位面积造价、建筑物周长与建筑面积比、厂房展开面积、厂房有效面积与建筑面积比、工程全寿命成本等。,2民用建筑设计评价 民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑两大类。民用建筑设计要坚持“适用、经济、美观”的原则。 公共建筑类型繁多，具有共性的评价指标有:占地面积、建筑面积、使用面积、辅助面积、有效面积、平面系数、建筑体积、单位指标、建筑密度等。 居住建筑评价指标有:平面系数、建筑物周长指标、建筑体积指标、每户平均建筑指标、户型比等。,6.2.3 设计方案评价的方法,1计算费用法 计算费用法又叫最小费用法，它是以货币表示的计算费用来反映设计方案对物化劳动和活劳动消耗的多少，从而评价设计方案的优劣。 年计算费用=总投资额投资效果系数+年生产成本 项目总计算费用=总投资额+投资回收期年生产成本,2投资回收期法 差额投资回收期是指在不考虑资金时间价值的情况下，用投资大的方案比投资小的方案所节约的经营成本，回收差额投资所需的时间。,3多指标对比法 是目前采用比较多的一种方法。其基本特点是使用一组适用的指标体系，将对比方案的指标值列出，然后一一进行对比分析，根据指标值的高低分析判断方案优劣。 优点：指标全面、分析确切，可通过各种技术经济指标定性或定量直接反映方案技术经济性能的主要方面。 缺点：容易出现不同指标的评价结果相悖的情况，使分析工作复杂化。,4多指标综合评分法 这种方法是首先对需要进行分析评价的设计方案设定若干个评价指标，并按其重要程度确定各指标的权重，然后确定评分标准，并就各设计方案对各指标的满足程度打分，最后计算各方案的加权得分，以加权得分高者为最优方案。,6.2.4工程设计优化途径,1通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案 2运用价值工程优化设计方案 3通过推广标准化设计优化设计方案,6.3 设计概算,6.3.1 设计概算的概念与作用 6.3.2 设计概算的编制依据与内容 6.3.3 单位工程设计概算的编制方法 6.3.4 单项工程综合概算的编制方法 6.3.5 建设项目总概算的编制方法 6.3.6 设计概算的审查,6.3.1 设计概算的概念与作用,1设计概算的概念 设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸、概算定额（或概算指标）、各项费用取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。 2设计概算的作用 (1) 是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。 (2) 是签订建设工程合同和贷款合同的依据。 (3) 是控制施工图设计和施工图预算的依据。 (4) 是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 (5) 是考核建设项目投资效果的依据。,6.3.2 设计概算的编制依据与内容,1设计概算的编制依据 (1) 国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策； (2) 批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定； (3) 初步设计项目一览表； (4) 能满足编制设计概算的各专业的设计图纸、文字说明和主要设备表； (5) 当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额、概算指标、单位估价表、材料及构配件预算价格、取费标准和有关费用规定的文件等资料； (6) 现行的有关设备原价及运杂费率； (7) 建设场地的自然条件和施工条件； (8) 类似工程的概、预算及技术经济指标； (9) 其他有关资料。,2设计概算的内容 设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。 各级之间概算的相互关系如下图所示。,6.3.3 单位工程设计概算的编制方法,单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，包括建筑工程概算书和设备及安装工程概算书两类。 单位工程概算文件应包括：建筑（安装）工程直接工程费计算表，建筑（安装）工程人工、材料、机械台班价差表，建筑（安装）工程费用构成表。 建筑工程概算的编制方法有：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等； 设备安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 单位工程概算造价由直接费、间接费、利润和税金组成。,建筑单位工程概算,安装单位工程概算,6.3.4 单项工程综合概算的编制方法,单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，是由该单项工程的各专业的单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。 单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）、综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）两大部分。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。,6.3.5 建设项目总概算的编制方法,建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。 建设项目总概算由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营性项目的铺底资金概算所组成、按照主管部门规定的统一表格进行编制而成的。 设计总概算文件一般应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算表、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表等。独立装订成册的总概算文件应加封面、签署页（扉页）和目录。,6.3.6 设计概算的审查,1设计概算的审查内容 （1）审查设计概算的编制依据 审查编制依据的合法性、时效性和适用范围。 （2）审查概算编制深度 包括：审查编制说明，编制编制深度，编制建设规模与标准、审查设备规格、数量和配置，审查工程量，审查计价指标、审查其他费用。 2设计概算的审查方法 设计概算的审查方法主要有：对比分析法、查询核实法和联合会审法。,6.4 施工图预算,6.4.1施工图预算的概念与作用 6.4.2施工图预算的编制依据与内容 6.4.3施工图预算的编制方法与程序 6.4.4 施工图预算的审查方法,6.4.1施工图预算的概念与作用,1施工图预算的概念 施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。,2施工图预算的作用 (1) 建设工程施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标底编制的依据。 (2) 施工图预算是施工单位在施工前组织材料、机具、设备及劳动力供应的重要参考，是施工企业编制进度计划、统计完成工作量、进行经济核算的参考依据，是甲乙双方办理工程结算和拨付工程款的参考依据，也是施工单位拟定降低成本措施和按照工程量清单计算结果、编制施工预算的依据。 (3) 对于工程造价管理部门来说，施工图预算是监督、检查执行定额标准、合理确定工程造价，测算造价指数的依据。,6.4.2施工图预算的编制依据与内容,1施工图预算的编制依据 （1）国家有关工程建设和造价管理的法律、法规和方针政策； （2）施工图设计项目一览表、各专业施工图设计的图纸和文字说明、工程地质勘察资料； （3）主管部门颁布的现行建筑工程和安装工程预算定额、指标、材料与构配件预算价格、工程费用取费标准和有关费用规定等文件； （4）现行的有关设备原价及运杂费率； （5）建设场地中的自然条件和施工条件。,2施工图预算的内容 施工图预算包括单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。 单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、取费标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，编制单位工程的施工图预算；然后汇总所有各单位工程施工图预算，成为单项工程施工图预算；再汇总各所有单项工程施工图预算，即得一个建设项目建筑安装工程的总预算。,6.4.3施工图预算的编制方法与程序,目前国内通常采用的施工图预算的编制方法有：工料单价法、综合单价法。 1工料单价法 工料单价法是指以分部分项工程单价为直接工程费单价，并将分部分项工程量乘以对应的分部分项工程单价后的合计作为单位工程直接工程费。直接工程费汇总后再加上措施费、间接费、利润、税金生成施工图预算造价。 工料单价法又分为预算单价法和实物法。,预算单价法,预算单价法编制施工图预算，就是将地区统一单位估价表中的各项定额单价，乘以相应的各分项工程的工程量，汇总相加得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和，再加上按规定计算出来的措施费、间接费、利润、税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。,预算单价法编制施工图预算程序,实物法,实物法编制施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时当地的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费、机械使用费，并汇总求和，再加上措施费，就可得出该工程的直接费，再按规定计算出来间接费、利润、税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。,2综合单价法 （1）全费用综合单价 全费用综合单价，即单价中综合了分部分项工程人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费以及有关文件规定的调价、税金以及一定范围内的风险等全部费用。以各分项工程量乘以全费用单价的合价汇总后，就生成了单位工程的施工图预算造价。 建安工程预算造价=（分项工程量分项工程全费用单价）+ 措施项目完全单价 （2）清单综合单价 分部分项工程量清单综合单价综合了人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，并考虑一定范围内的风险费用，但并未包括措施费、规费和税金，因此它是一种不完全单价。以各分项工程量乘以该综合单价的合价汇总后，再加上措施项目费、规费、税金后，就是单位工程造价。 建安工程预算造价=（分项工程量分项工程清单综合单价）+措施项目费+规费+税金,6.4.4 施工图预算的审查方法,施工图预算的审查目标是施工图预算不超过设计概算。重点应审查编制依据是否合法及定额的时效性，工程量是否准确，预算单价是否正确，取费标准是否符合规定，有无重复计算，费用调整是否真实等。 常用的施工图预算审查方法有：全面审查法、标准预算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。,第7章 工程招标投标阶段的造价管理,目的及要求： 熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制； 掌握建设工程施工合同示范文本的主要条款； 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制和投标策略选择； 掌握评标定标方法和工程合同价的确定。,7.1建设项目招标的内容 和招标文件的编制,招投标行为的法律性质 建设项目强制招标的范围 建设工程招标的种类和方式 建设项目招标程序 施工招投标活动参与方的主体资格,招投标行为的法律性质,建设工程招标是要约邀请，实际上是邀请投标人对其提出要约。 建设工程投标是要约，一旦中标，投标人将受投标书的约束。 中标通知书是承诺，是招标人同意接受该投标人的要约的意思表示。,建设项目强制招标的范围,关系社会公共利益、公共安全的大型基础设施项目 关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目 全部或者部分使用国有资金投资的项目 国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,建设工程招标的种类和方式,建设工程招标按采购对象的不同可以分为建设工程项目总承包招标、建设工程勘察招标、建设工程设计招标、建设工程施工招标、建设工程监理招标和建设工程材料设备招标。 建设工程招标从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标。 建设工程招标从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标。,建设项目招标程序,招标活动的准备工作,确定采用公开招标还是邀请招标方式。技术复杂而导致潜在投标人数量较少以及采购规模小的项目可以采用邀请招标方式。 根据项目的专业要求、管理要求、对投资的影响度和工程各项工作的衔接进行标段的划分 。,招标公告和投标邀请书 的编制与发布,招标公告和投标邀请书的内容一般应包括招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点、实施时间和获取招标文件的办法。 公开招标项目的招标公告应在指定报纸、指定网络等指定媒介进行发布，并且一般是免费的。,资格预审,施工经历 为承担本项目所配备的人员状况 为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案 财务状况,编制和发售招标文件,工程施工招标应具备的条件 招标文件包括的内容 招标文件编制应遵循的规定,工程施工招标应具备的条件,已经履行项目审批手续。 工程资金或者资金来源已经落实。 有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。 法律、法规、规章规定的其他条件,招标文件包括的内容,投标须知 招标工程的技术要求和设计文件 工程量清单（若采用工程量清单招标） 投标函的格式及附录 拟签订合同的主要条款 要求投标人提交的其他材料,招标文件编制应遵循的规定,说明评标原则和评价办法 明确价格计算依据 明确质量补偿费、赶工措施费及提前工期奖 明确投标准备时间 明确投标保证金和履约保证金 明确材料设备采购、运输、保管的责任 明确招标文件问题的澄清方式,勘察现场与召开投标预备会,勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。 投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。 投标预备会上应对图纸进行交底和解释。 招标人发放的资料文件和投标单位提出的问题均应以书面形式予以确认。,建设项目投标,施工投标文件应包括的内容：投标函；施工组织设计或者施工方案；投标报价。 施工投标文件的编制应遵循的规定：投标保证金应一并提交招标单位；提供足够的投标文件副本；投标文件在“前附表”所列的投标有效期日历内有效。,施工招投标活动 各参与方的主体资格,招标单位应具备的条件 招标代理机构应具备的条件 投标单位应具备的条件,招标单位应具备的条件,法人或依法成立的其他组织 资金来源落实 有编制招标文件和组织评标的能力 有专门的施工招标组织机构 有相应的专业人员,招标代理机构应具备的条件,投标单位应具备的条件,具有招标文件要求的资质证书，并为独立的法人实体。 承担过类似项目，并有良好的工作业绩和履约记录 财产状况良好 最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为 进几年有较好的安全记录,7.2招标标底的编制和审查,标底的编制,标底的编制原则 标底的编制依据 标底的编制方法,标底的编制原则,按工程类别分别计价 力求与市场的实际变化吻合 由成本、利润、税金组成 应包括不可预见费、预算包干费、措施费、现场因素费用、保险和风险金等 一个工程只能编一个标底 接触过标底价格的人员均负有保密责任,标底的编制依据,有关法律、法规和工程造价的文件和规定 招标文件中确定的计价依据和计价办法 设计文件以及工程量清单 工程建设标准 施工组织设计、施工方案、施工技术措施 施工现场环境 要素市场价格信息,标底的编制方法,以定额计价法编制标底主要有单价法与实物法两种。其中单价法基本类似于单价法编概算或预算，但还必须考虑工期、质量、市场价格、自然地理条件和招标工程范围等因素；实物法与单价法的最大区别是人工、材料、机械及汇总三者费用之和方法不同，均采用当时当地实际价格 。 以工程量清单计价编制标底与定额计价编制标底的最大区别在于间接费、利润等以综合管理费的形式分摊到分项工程 。,7.3投标报价的编制 和投标策略的选择,投标报价的编制,投标报价的编制方法 投标报价的计算过程,投标报价的编制方法,以定额计价模式投标报价在我国大多数省市现行的报价编制中比较常用。 以工程量清单计价模式投标报价是与市场经济相适应的投标报价方法。一般由招标人给出工程量清单，投标者填报单价，单价完全由企业实力而定。报价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、等组成 。,投标报价的计算过程,确定投标报价策略,7.4开标、评标和定标,开标 评标的初步评审 评标的详细评审 定标,开标,开标由招标人或者其代理人主持，邀请所有投标人参加。 唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。 投标文件无效的情况：未密封；未加盖印章；关键内容字迹模糊、无法辨认；未提供投标保证；联合体投标未附共同投标协议。,评标的初步评审,符合性评审主要审核投标文件是否在实质上响应了招标文件。 技术性评审主要评估施工方案的可行性。 商务性评审校核投标报价并分析报价构成的合理性 。 应当作为废标处理的情况：弄虚作假；报价低于其个别成本；投标人不具备资格条件；投标文件不符合形式要求；未能在实质上响应的投标；投标文件有重大偏差。 细微偏差不影响投标文件，投标人在评标结束前可以补正 。 当有效投标很少，达不到增加竞争性的目的时，可组织重新招标。,评标的详细评审,经评审的最低投标价法 综合评估法 评标报告 当所有投标都不符合招标文件要求或者标底泄密时，可以否决所有投标。,经评审的最低投标价法,经评审的最低投标价法主要适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目 。 修正因素主要包括一定条件下的优惠、工期提前的效益和多个标段的评标修正。 采用经评审的最低投标价法，并不保证最低的投标价中标。,综合评估法,综合评估法适用于不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目 。 最常用的是百分法，以总得分最高的投标人为中标人。 评标委员会量化评审因素时，应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上 。,评标报告,基本情况和数据表 评标委员会成员名单 开标记录 符合要求的投标一览表 废标情况说明 评标标准、评标方法或者评标因素一览表 经评审的价格或者评分比较一览表 经评审的投标人排序 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事项 澄清、说明、补正事项纪要,定标,对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。 招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人应根据招标文件中的要求提交履约保证金。,7.5工程合同价的确定,固定合同价 可调合同价 成本加酬金确定的合同价 施工合同类型选择,固定合同价,合同确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整。 固定合同总价是指整个工程的合同价款总额已经确定，因此在签订价格时应考虑价格风险因素 。 固定合同单价是指各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整，而在每月结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。,可调合同价,可调总价是指合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。使发包人承担了通货膨胀的风险，承包人则承担其他风险 。 可调单价是指在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化，可作调整。,成本加酬金确定的合同价,成本加固定百分比酬金确定的合同价不利于鼓励承包人降低成本，一般很少被采用 。 成本加固定金额确定的合同价与成本加固定百分比酬金合同价类似，不同之处在于发包人付给成本人的酬金是一笔固定金额的酬金。 成本加奖罚确定的合同价可以促使承包人降低成本，缩短工期，承发包双方都不会承担太大风险，故应用较多。 最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价事先确定最低成本、报价成本和限额成本，根据实际成本与该三者之间的关系决定承包人可获的工程款。有利于控制工程造价，并能鼓励承包人最大限度地降低工程成本 。,合同类型的选择,7.6建设工程施工合同示范文本,施工合同文本的组成 施工合同文件的组成与解释顺序 施工合同文本主要条款,施工合同文