舞钢成为中原大地冉冉升起一颗新星.doc

舞钢成为中原大地冉冉升起一颗新星。 在2007年全省县域经济综合实力排名中，舞钢市位列全省第十三位，排在平顶山市各县（市）之首。 回首十年前的舞钢，却是另一番情景。那时的舞钢，正处在经济低谷，在全省县域经济综合实力排名中仅列82位，财政收入只有区区3000万元。 今日舞钢，生产总值达88亿元，同比增长19.1%;财政收入8.3亿元，同比增长32.4%；固定资产投资42亿元，同比增长39.5%。全市拥有产值超亿元的企业16家，其中产值超10亿元的企业4家，利税超1000万元的企业16家。 十年间，从82位到13位，平均每年前进10个位次。从2004年到2007年，连续四年进入全省综合经济实力前20强，连续三届进入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市行列。 舞钢的成绩令人瞩目，舞钢的发展令人感奋，舞钢的成功值得我们思索。 捷足先登 源于理念领先 回顾舞钢近十年的巨大变化，既是县域经济发展的过程，也是思维创新的过程。 舞钢市因钢而立。在鹰城，提起舞钢，更多人会想到舞阳钢铁公司。然而，谁曾想到，作为舞钢的支柱企业，十年前的舞钢公司，因国内外经济形势的变化，一度困难重重。1997年舞钢市的县域经济跌入低谷，当时的财政收入仅3000多万元。 思路决定出路。面对困境，舞钢人没有气馁，而是高举解放思想的大旗，破除禁锢，创新思维，力求从观念机制上破解困扰舞钢市经济发展的迷局。 在河南省率先进行企业改制。 舞钢市是国家重要特宽特厚钢板基地，所产特种钢板在军工、航天领域有着广泛的用途。多年来，舞钢一直对其高度集中的国有经济引以为豪。 然而，面对市场经济大潮，高度集中的国有经济却普遍出现出了水土不服，陷入发展困境。 面对困局，舞钢市委、市政府当机立断，顶着重重压力，在河南省率先进行企业产权制度改革，增强企业活力，引领舞钢经济走出低谷。 1997年，舞钢180多家国有企业、集体企业、乡镇企业开始了改制工作。即便是舞钢的支柱企业舞钢公司，也进行了改制，转让给当时钢铁企业的标杆邯钢集团。改制为舞钢市企业带来了生机，改制给舞钢经济注入了活力。 用舞钢人的话说，改制为舞钢经济增添了活力，是此后十年舞钢经济大发展踩下了第一脚油门。 在全省率先开展 “二分之一” 招商引资工作法。 改制激活了舞钢经济发展的内在动力，招商引资为舞钢经济发展提供了强劲的外在推力。 1998年，舞钢市在全省率先开创性地提出了“二分之一工作法”，强力开展招商引资。所谓“二分之一工作法”就是各单位党政主要领导用二分之一的时间招商引资发展非公有制经济，各单位有二分之一的人员轮岗专抓招商引资，发展非公有制经济工作。 多年来，“二分之一工作法”取得了显著成效。仅2003年以来，共签约100万元以上引资项目四百多个，引进资金91.5亿元，非公有制经济占全市生产总值（舞钢公司除外）比重达75.6%。 “二分之一工作法”的倡导者，舞钢市中小企业服务局局长赵建庄介绍说，“正是多年的招商引资，积极发展非公经济，才为今天舞钢县域经济走在全省前列，成为鹰城标杆，奠定了基础，铺就了基石。” 发掘优势 做足“钢”字文章 舞钢人爱说,“我们这儿是钢城”。 确实，钢铁工业在舞钢有着举足轻重的地位。舞阳钢铁公司是全国重要的特钢生产基地，曾创下国内多个第一。 但不为人知的是，长久以来，舞钢的钢铁工业一直是不完整的或者说是残缺的。 人们戏称舞钢是铁石心肠，因为舞钢的地下全是铁矿。但过去的舞钢市，坐拥丰富的铁矿资源，却仅有一家舞阳矿业公司，而且还是安钢集团的，所采铁矿直供安钢。舞钢公司是个有钢无铁的“畸形儿”。这不仅是产业链的缺失，也在制约着舞钢充分发挥资源优势，打造产业优势。 “立足资源优势，拉长产业链条，做足做透钢铁文章，真正把资源优势转化成经济优势，是舞钢市委市政府的案头大事。”舞钢市长王新伟说。 前伸。2002年，通过招商引资，舞钢市华宇物资有限责任公司与加拿大多伦多爱迪公司共同组建了中外合资，中方控股的中加钢铁有限公司。中加钢铁一期总投资1.65亿元，实现年产生铁50万吨。之后，中加钢铁有限公司又投资十二亿元，进行二期扩建，上马矿山开采项目，使炼钢铁水年产量达100万吨。2007年，中加钢铁有限公司实现总产值34.2亿元,上缴税金一举突破亿元大关，达到1.17亿元，这是舞钢市首次出现上缴税金过亿元私营企业。 舞阳矿业公司投资9.6亿元的二期工程也正在建设，建成后销售收入可突破10亿元。 如今，除舞阳矿业公司外，舞钢市又先后建立起了中加矿业、澳瑞特矿业、长远矿业等6家矿石采选企业，3家尾矿二选企业，三家炼铁企业。现在，舞钢市从采矿、磁选、冶炼到铁水热送，已形成了完整的上游产业链，一改过去有钢无铁的窘境。 后延。过去的舞钢，仅仅销售钢板，没有深加工企业，不能充分挖掘钢铁产业的附加值。 近几年，舞钢人开阔眼界，拓宽思路，拉长产业链条，上马一批钢板深加工企业。根据客户要求，这些钢板加工企业对钢板进行切割加工，既减轻了客户的运输压力，也免除了边角废料的处理问题，每吨钢板加工件平均增值1000元。 目前，舞钢已有钢加企业近30家，呈集群式发展。随着企业发展的深入，产业结构的升级，一些钢加企业已不满足于简单的加工切割，逐步向机械领域拓展。 舞钢昱鑫重工有限公司就与宇通重工合作，为后者加工挖掘机等重型机械配件。企业的集群发展，领域拓宽，催生出了一个新的产业，现在机械装备制造业倪端初现。 在政府的扶持引导下，如今舞钢已经形成了从采矿、选矿到炼铁、炼钢、轧钢，再到钢板加工、辅料生产这样一个链条完整的钢铁产业集群。 现在的舞钢，拥有采矿企业6家，炼钢炼铁企业3家，轧钢企业1家，钢板加工企业22家，辅料生产企业11家，整个钢铁产业集群年创产值超过200亿元，利税30多亿元。 多元发展 创新发展新优势 舞钢是钢城。钢铁产业在舞钢地位显赫。 “舞钢舞钢，难道除了铁就是钢，再没有其他产业了吗？”不少外地人都会发出这样的疑问。 确实，曾经相当长一段时期，钢铁产业是舞钢的绝对支柱，产业结构单一，经济构成畸轻畸重。上世纪90年代中期钢铁生产不景气给舞钢经济带来的致命性的打击就是最好的例证。 对此，舞钢的决策者有着清醒地认识。舞钢市委书记祝义方说，“市委市政府提出了建设现代化工业生态旅游城市的战略目标，不断加快产业调整步伐。现在的舞钢，依托资源优势而不唯资源优势，除钢铁产业外，又逐步发展壮大了纺织、造纸、畜牧食品、旅游等新兴优势产业。” 纺织业快速壮大。舞钢并非产棉区，但以银龙集团为代表的棉纺企业近年来驶入了高速发展的快车道。目前，银龙集团生产规模已达40万锭，年产值10.3亿元，税收2603万元，是我省最大的民营纺织企业，产品畅销全国10多个省、市并出口美、日、韩等多个国家。集团投资15亿元的龙山纺织科技园项目全部建成投产后，销售收入将达30亿元，利税2.2亿元。 同时，在银龙集团的带动下，又先后涌现出了新纺工贸公司、振宇纺织公司等一批纺织企业。目前舞钢市纺织企业发展到十多家，形成了纺织产业集群。纺织产业已成为舞钢市第二大支柱产业。 造纸业潜力独具。造纸行业是个污染较重的行业。平顶山的造纸企业几乎被关闭殆尽，舞钢海明集团成为硕果仅存的造纸企业。 何以如此？ 海明集团自有他们的杀手锏。 多年来，集团围绕造纸废液处理，加大研发投入，与省科学院联合成立木质素工程技术研究中心，研制出从造纸废液中提取高科技产品木质素，实现了造纸废液的循环利用。 这项技术得到了环保部门的认可，被省科技厅列为高新技术项目，研究中心也被认定为省级工程技术研究中心。如今，海明集团已成为全国最大的木质素生产基地，木质素生产也已成为集团重要的利润增长点。 废液处理技术的成熟同时推动造纸主业的发展，集团通过技改扩建后达到年造纸8万吨的生产能力，成为我省重点上市后备企业。 畜牧食品兴市富农。“三农”问题事关全局。农村发展，农民致富也是舞钢决策者关心的大事。 要搞好农业，离不开产业化发展道路。在舞钢，畜牧业及与之相关的加工屠宰业近年来快速发展，形成以华懋双汇、万东牧业、九牧牧业等企业为龙头，集饲料生产、畜牧养殖、畜产品深加工为一体的畜牧食品工业链，“公司+农户+基地”的产业化发展模式日趋成熟。 目前，舞钢已建成标准化园区14个、标准化圈舍95座，禽饲养量达1766.9万只，生猪66.88万头，牛羊49.54万头（只），涉农龙头企业达15家，畜牧业产值占农业总产值的58%。 旅游名市特色凸现。来过舞钢的人都说，舞钢的环境太好了，真想住在这里。 这话一点不假。 “四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是舞钢自然环境的真实写照。舞钢市也因此被誉为“北国江南”。 近年来，舞钢市着力打造“山水舞钢，秀甲中原”的旅游品牌，重点开发了两水（石漫滩水库、田岗水库）六山（二郎山、灯台架、九头崖、五峰山、管平院、九龙山）。 2007年，全市接待游客91万人次，旅游总收入近两亿元。与此同时带动餐饮、房地产、商贸等相关第三产业快速发展，2007年全市第三产业增加值达20.9亿元，比上年增长22.6%。 舞钢市立足钢铁而不唯钢铁，破除思想束缚，大胆开拓创新，创造发展优势，产业结构优化，经济活力涌流，为资源优势突出的县域发展树立了标杆。 好环境引来招商热 舞钢近年来的快速发展有何秘诀？有哪些值得我们借鉴学习的地方？ 记得欧阳修的卖油翁中有一句话，“我亦无他，惟手熟尔。” 通过在舞钢的几天走访，笔者觉得舞钢的发展秘籍也“无他”，最主要的就是“环境” 二字。 舞钢良好的软硬件环境是推动其大发展的巨大动力。随着经济全球化进程的加快，市场、资源、人才、项目、资金在区域间的竞争，已越来越明显地体现在环境的竞争上。哪里的环境好，投资者就向哪里去。哪里的环境好，哪里的经济发展成效就更显著。 舞钢市在加快经济发展中，时刻牢记环境也是生产力，高度重视软硬环境建设，不断在打造优美便捷的城市环境和生产环境上狠下工夫，集中精力在营造优惠的政策环境和高效的服务环境上狠下工夫。 近年来，依托山水林城一体的自然优势，舞钢成功创建了中国优秀旅游城市、国家园林城市和省级卫生城市。先后修建了污水处理厂、垃圾填埋场、自来水厂，完成了“村村通”工程和城乡电网改造等多项基础设施建设工程。如今的舞钢，山清水秀风光美，魅力无限惹人醉。 为了营造良好的生产环境，舞钢大力发展园区经济，着力打造工业承载平台。围绕龙山、金山、乔庄工业园区建设，舞钢市着重抓了产业集聚规划，配套建设园区基础设施，吸引企业向园区集中，提升园区工业集约化水平。 在改善发展软环境上，舞钢也下足了功夫。全市牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力的发展理念，高度重视发展环境建设。 舞钢市全面推进依法行政，建立行政机关违反诚信原则的责任追究制，提高政府的公信力；建立外来投资代办中心和民营企业投资代办中心，实行一站式办公，提高服务水平。 事实最具说服力。从2003年以来，舞钢共签约100万以上引资项目413个，到位资金达91.5亿元。 优化金融生态环境 助力经济大发展 资本的合理流动，引导资源向优势产业聚集，对推进经济发展发挥着举足轻重的作用。 舞钢这些年来的大发展，一方面得力于招商引资成绩卓著，另一方面则有赖于投融资改革所释放出的巨大能量。 舞钢市成立了发展投资公司，着力为城乡基础设施建设和经济发展提供资金支持。这几年，舞钢市大力开展争创中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市的“四城连创”活动，成功创建了中国优秀旅游城市和国家园林城市。其间，发展投资公司发挥了巨大作用，实现融资上亿元。 舞钢市设立了工业结构调整和高新技术产业化专项资金。市财政每年拿出500万元作为引导资金，着力帮助重点企业科技创新。专项资金的设立加强了钢铁、棉纺、采矿、造纸、畜牧等支柱产业的研发中心建设，推动了产业链条的延伸。 舞钢市设立了中小企业贷款担保中心。据悉，政府已注入资金1000多万，较好的解决了中小企业贷款难问题。 舞钢市委政研室负责人介绍说，县域金融改革的推进对促进资源的优化配置，引导资本的合理有效流动，增加经济活力发挥了至关重要的作用。 优良的县域金融环境已成为舞钢发