浅谈高校实行电子政务系统办公.doc

浅谈高校实行电子政务系统办公后勤与国有资产管理处 王拔群作为高校这样一个特殊部门，在计算机网络上履行管理和服务职能，实现各行政处级单位和各学院工作流程的重组优化，超越时间、空间界限和部门分割的制约，向全校师生员工提供高效优质、规范透明和全方位管理与服务的电子政务是时代发展的必然。由于其具有公开透明、方便快捷、优质高效的特点，越来越受到各部门的青睐和重视，由于高校聚集了大量优秀的人才，从而具体了电子政务办公的条件，理应推行电子政务系统办公。高校积极推进电子政务系统建设，将有力地促进高校各管理部门转变管理积能，转变工作方式和作风，对于进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的高校管理工作具有重要的意义。同时，有利于提升高校信息化水平，推动信息化建设的整体进程。1 高校实行电子政务系统办公的必要性1.1 工作人员已经具备了电子政务办公的条件实行电子政务系统就要求从事该项管理工作岗位的人员具备一定的素质，即计算机技术、通信技术、网络技术。对高校而言，这些条件已经具备，就我校来说，近几年所进人员都具备硕士及以上学历，当然从事管理岗位人员也都具备本科及以上学历，人员素质都比较高，完全具备电子政务系统办公条件，这是高校实行电子政务系统办公的一大优势。1.2 可以节约大量的人力、物力和财力相对而言，高校内部行政处级单位比较多，有些文件内容是与全校人员直接相关的，这样就必须将印发好的文件送至各单位，就必然耗费大量人力、物力和财力。建立电子政务系统，除初建时期购置硬件设备和开发软件需较大的经费投入外，日常运转可节约大量经费。这方面国外已有许多成功经验。如欧盟国家实行电子政务，使政府预算每年减少20%，总金额达140亿欧元，美国国家环保署统计，将一些环保资料送上网络，比通过邮局发送要节省开支500多万美元。高校作为一个培养人才的地方，不仅要教他们科学文化知识，而且要培养他们节约能源的意识。实行电子政务，各单位之间大量的文件、简报、报表通过上网发布，每年可减少一笔不小的纸张、硒鼓、打印机、电费等方面的费用。同时，实行电子政务，各单位之间的文件往来就不需要人员发送，即提高了办公效率，也节省了大量的人力。1.3 有利于各部门和全校师生员工达到互动效果高校各行政管理部门和各学院通过网络技术，把大量的规章制度、政策法规、政治理论学习的相关内容和工作动态信息等在网上发布，并及时更新，让全校师生员工能及时地、平等地享受各部门提供的服务，并可以对各部门的工作提出意见和建议。各管理部门也可以通过此途径广泛地征求意见和建议，了解全校师生员工对各管理部门的要求。1.4 有利于提高各管理部门工作人员的综合素质电子政务的推行和应用，对从事管理工作的人员提出了更高的要求。首先，从事管理岗位的工作人员必须了解掌握电子政务的概念及应用技能，如计算机操作系统、公文处理、表格处理、公文演示、计算机网络及应用、电子政务及应用等，并具备独立操作应用能力，才能适应现代化管理的要求。其次，公文质量受到全校各人员的检验。从学校规章制度到一般性的工作动态等大量信息都是以文字、图表、图片等形式在网上公布，其内容是否符合党和国家的方针政策，公文结构是否合符逻辑，数据引用是否准确无误，用词造句是否正确甚至是否有错别字等都要展示在公众面前，受到评头论足。再次，通过电子政务系统办公，服务对象能及时了解相关部门及具体承办人员政策水平、业务能力、服务态度、办事效率等情况，既可以在网上与当事人对话交流，也可以向有关部门和领导反映。领导及相关部门还能随时点击网上历史记录，了解考核相关部门及工作人员的工作情况。这些都从客观上要求广大从事管理工作的人员认真学习党的路线方针政策及国家的政策法规，学习现代信息技术和管理知识，学习公文写作知识，不断提高自身政治理论水平、文字写作和业务处理能力，提高综合素质，不断改进工作作风，增强公仆意识和服务意识，提高办事效率和服务质量，树立良好的个人形象和部门形象。2、对高校实行电子政务办公的几点建议2.1 要建立良好的硬件环境计算机网络的硬件系统通常由五部分组成：文件服务器、工作站(包括终端)、传输介质、网络连接硬件和外部设备。文件服务器应选择配备了高性能CPU系统的微机，它充当网络的核心，除了管理整个网络上的事务外，它还必须提供各种资源和服务，工作站是一种智能型终端，它从文件服务器取出程序和数据，传输介质是通信网络中发送方和接受方之间的物理通路，在局域网中就是用来连接服务器和工作站的电缆线，目前常用的是双绞线，常用的网络连接硬件有网络接口卡（NIC），集线器（H U B）， 中继器(Repeater)以及调制解调器(Modem )等，外部设备是指打印机、扫描仪、绘图仪以及其他任何可为工作站共享的设备。2.2 选用合理软件和搭建电子政务网络平台 高校可根据自己的发展需要，选择合理的平台软件(包括操作系统、数据库系统以及网络管理软件在内的基础软件)，网络安全软件，目前信息网络系统安全是薄弱环节，这方面主要选择安全保护、安全检测与监控类产品以及应急反应和灾难恢复类产品（如防火墙、入侵检测产品、信息保密产品、用户认证授权产品等)；应用软件(如CRM,GIS,BI等软件可作为建设电子政务中所需要的应用软件)。在选好软件的基础上，可搭建高校电子政务网络平台、高校电子政务应用平台、高校公众信息服务平台、高校政务信息数据库和科技文献数据库及高校电子政务安全保障体系等。2.3 要做好安全保密工作高校电子政务系统在规划建设阶段，就要对安全保密措施有所考虑，就要对拟上内网或上外网信息资源有所划分。上网信息资源的划分是与业务信息流程紧密结合的，是与安全域的划分密切相关的。哪些信息上学校内网，哪些信息上学校外网，不是单纯地、绝对地以信息涉及国家秘密或不涉及国家秘密来划分的。高校内网是学校各管理部门之间信息交流的办公网，各部门日常办公、事务处理都在网上进行。大量办公业务信息在学校内网上存储、处理和运行，这些信息不可能都是涉及国家秘密的，会有大量的属于工作秘密的信息和一些不涉及国家秘密的。学校内网、外网信息的划分应以“满足办公需求，确保信息安全”为