领导干部如何应对媒体.doc

领导干部如何应对媒体上午：布置一、情景模拟教学及特点简介1.什么是情景模拟情景模拟教学法是案例分析中的角色扮演法。也叫模拟情景。主要是通过对事件或事物发展与发展环境、过程的模拟或虚拟再现，让受教育者身临其境，提高分析问题和解决问题的能力。2.情景模拟特点（1）有助于学员激发自身潜能：情景模拟为学员创设了一种身临其境的学习氛围，可以激荡学员思维，拓展思维空间。（2）考察学员的综合能力，比如决策能力，科学执政、民主执政、依法执政的能力，政策利用能力，表达能力，时间管理能力等；（3）增强人际沟通，培养团队精神。二、领导干部应对媒体知识简介当今社会，媒体潜移默化地根植于人们的生活和世界的每个角落，在反映世界的同时又在塑造世界。（一）提高媒体应对能力的必要性1.促进对外交往和各领域合作2.维护国家形象，提高城市美誉度。3.加强与民众沟通，改善公务人员形象。4.增强突发事件应对能力，提升公务员综合素质。5.加强新闻舆论引导，共建和谐社会。（二）了解媒体及其运作规律1.媒体及其类型（1）媒体的概念一般有两种界定：一是信息传递的载体、渠道、中介物、工具或技术手段；二是从事信息收集、加工制作和传播的社会组织，即传媒机构。 两种界定代表了人们的两种媒介观：工具论和主体论。前者视媒介为社会改造的工具，后者则强调媒介作为次级系统对社会大系统发展的能动意义。（2）媒体的主要类型： 最主要的还是报刊、广播、电视、网络这四大媒体，通常称之为大众传播媒体，在所有的媒体中居于支配地位。2.媒体的社会功能（1）社会发展监测（2）社会规范解释与规定（3）社会地位赋予（4）知识传承（5）娱乐功能。3.媒体的运作规律（“培养理论”）大众媒介提示的“象征性事实”对人们认识和理解现实世界有着巨大影响。人们越来越依赖媒体认识世界和自我，并在媒体的引导下潜移默化地接受“象征”公共利益和主流价值的社会规范。 大众媒体实际在社会系统中扮演着“共识”动员者的角色，并监测异常组织或个体，督促甚至强迫其重归“共识”轨道，要么干脆凭借自身和舆论力量将其毁灭。（三）媒体应对原则有一些境外媒体盛赞我国关于抗震救灾的全方位开放、透明的“没有终点的直播报道”如同一个个组合拳，击得反华媒体噤声，藏独分子遁形。而尤其让西方媒体刮目相看的是：中国不仅邀请大批外国记者乘直升机抵达灾区，而且，在抗震救灾第一线指挥的党、政、军领导人还大方得体地接受中外记者的现场采访，其坦诚程度“让世人吃惊”，从而显著地“为中国加了分”。1.常见误区（1）总是用自己的需求去要求媒体。而国家安监总局局长李毅中也于近日表示：“媒体不是中央纪委，媒体不是审计署，媒体不是调查组。不能要求媒体每句话都说得对。”（2）对媒体经常采取回避态度。些官员还缺乏利用媒体改善公共形象的意识和技巧，面对媒体缺乏自信。（3）信息发布缺乏主动性和服务意识。（4）对待媒体报道反应不当。有时对报道视而不见，有时又反应过分。（5）重视大媒体，忽视小媒体；重视传统媒体，忽视新型媒体。2.应对原则（1）要正确对待记者，不要轻视或敌视他们（2）要积极回应记者的采访申请，不要漠视他们的要求（3）要积极回应敏感问题，不要被激怒，也不要被牵着走。（4）要用坦诚的态度去应对，不要用“无可奉告”去回复。（5）要认真准备回复口径，不要轻易和草率表态。 （6）要充分表现诚信，不要说谎或编造内容。（四）主要的新闻发布形式1.新闻发布会成本最低、效果最好的新闻宣传有效形式具有权威、直接和互动的特点，为媒体所欢迎把宣传做成新闻，寓宣传于新闻之中（1）新闻发布会形式：例行新闻发布会（公安部、教育部、卫生部）配合中央或有关部门出台重要方针政策新闻发布会（“两会”期间新闻发布会）发生重大新闻事件（如神七发射）突发事件新闻发布会（SARS、汶川地震）驳斥谣言，回击不实报道的新闻发布会（西藏骚乱）（2）注意事项：一是要合理确定发布会的主题。二是要确定好发布人。 三是认真准备发布材料。 四是了解舆论所关心的问题，准备答问口径。 五是确定通知记者的范围和做好新闻报道安排。 六是做好发布会的后勤和技术保障工作七是关于事先安排记者提问2.背景吹风会或者叫做记者沟通会，主要是和记者进行非正式的座谈3.组织集体采访 不在固定的会议室进行4.安排专访5.电话采访 6.提供书面采访三、情景模拟布置（一）模拟形式和题目1、新闻发布题目一：第十届中国菊花展览会暨中国开封第28届菊花花会新闻发布题目二：龙亭景区道路改造工程的新闻发布2、新闻采访题目三：水系一期景观工程暨市政基础设施建设项目的集体采访题目四：某突发事件的集体采访 也可自定题目（二）模拟要求1.以小组为单位进行模拟；2.角色分工要求：各组成员全部参加；必备的角色包括编导、主持人、新闻发言人、相关部门负责人、国家及省市媒体记者、评委等等；编导、主持人、场外记者可以兼任，其他角色一般不要兼演；各组可以根据自己的内容设计新的角色。各组抽出一人（可兼任）组成场外记者团，准备进行模拟现场即兴提问。3.时间要求：共一天时间。上午：角色分工，新闻主题开发，编写脚本，准备道具，排练与修改；下午：正式演出，出场顺序由抽签决定，每场演出时间控制在15分钟左右。（三）模拟程序上午：定好编导、评委等角色，设计好基本情节，交角色分工表并写明编导（或小组组织者）等人的联系方式，排练并继续修改和完善。下午：正式演出，演出地点在东教学楼2楼多媒体教室。各队按照抽签决定的出场顺序进行表演，然后由场外记者团进行提问。评委评定优胜队和优秀角色并进行点评。教师总结点评（胡秀英、祖国培）。 （四）模拟过程评价标准1.模拟结果科学、正确和可行，有一定的理论、政策和法规的依据。2.新闻发布和访谈程序和情节设计合理，问答有针对性和冲突性，对命题材料有较好的把握和深度开发（重点看创意）。3.角色扮演者对人物个性特点理解和把握准确，各角色在表演过程中的整体配合默契，语言表达能力强（流畅性、逻辑性、准确性、生动性）。4.角色扮演者对所演角色身份和礼仪规范把握到位。5.旁白人体态自然大方，语言简练、明晰、准确、生动，与剧情贴切。6.新闻发布者思想敏锐、思辨和应变能力强。7.团队成员参与度和积极性高。8.表演时间把握的好。四、教师分组辅导 教师根据各组要求，帮助学员把握模拟关键环节，纠正偏差，合理引导，但要注意调动和发挥学员的主动性和创造性，避免越俎代饱。下午：模拟五、情景模拟的现场表演程序1.各组由编导或小组负责人组织选出评委。2.各组小组负责人抽签决定出场顺序。3.各评委入席。4.主持人宣布情景模拟开始。各队按照抽签决定的出场顺序进行表演，表演后由场外记者团再提出1到2个问题进行现场问答。5.评委碰头评定优胜队、优秀场外记者、优秀角色扮演者,报给主持教师。6.学员评委对各队模拟表演作评论发言。7.点评教师对本次情景模拟活动作总结和点评。8.主持教师宣布评议小组的评优结果。六、各队情景模拟表现评价要点（评委用） 1.各队参与的积极程度 2.各队编导的表现和组织的严密性 3.剧本和角色设计的合理性及创意性 4.角色扮演情况及其表演的突出之处5.采访问答的合理性及创造性6.旁白人的表现7.接受场外记者采访的表现8.模拟的时间掌控情况七、模拟分析评价要点（教师用）1.各队新闻发布组织准备方面存在的问题及对策（1）发布形式、主题和内容确定方面（新闻性特点是否突出）（2）资料收集整理及新闻稿准备是否充分（3）新闻口径确定方面（问答预设）（4）记者接待准备方面（5）现场布置安排方面2.各组新闻发布角色及情节设计存在的问题及对策（1）角色设计的合理性（2）角色分工与小组成员个性特点的匹配度（3）情节设计的合理性3.各组新闻发布现场存在的问题（1）被采访人的外表、举止、仪容、仪态（2）被采访人的语言表达情况（3）被采访人的临场应变情况（4）自设记者采访问题的针对性和挑战性4.场外记者团提问的目的和效果。5.舆论引导效果总体评价模拟评价要点现场记录表（教师分析点评用，打印5份）项目第一组第二组第三组第四组第五组1.组织准备发布形式、主题和内容确定（新闻性是否突出）资料收集整理及新闻稿准备新闻口径确定（问答预设）记者接待准备现场布置安排2.角色及情节设计角色设计的合理性角色分工与小组成员个性特点的匹配度情节设计的合理性3.发布现场表现被采访人的外表、举止、仪容、仪态被采访人的语言表达情况被采访人的临场应变情况自设采访问题的针对性和挑战性4.记者团提问（目的和效果）5.舆论引导效果总体评价角色分工表（每组一份，打印10份）组别：序号角色分工学员姓名联系电话1评 委2编 导3主持人4场外记者团记者56 789101112注各团队根据自己设定的模拟场景设计角色并分工。除评委外，场外记者团记者、编导、旁白人等可兼职，但其他角色最好不要兼演。打印角色牌 评委（5人）：评委会委员、角色（若干）：编导、主持人、记者、新闻发布人情景模拟评优选票 组 别项 目1组2 组3组4组优秀团队评分标准：评委对各小组分项按优4、良3、中2、差1打分后，计算总分。1模拟效果总体评价2剧情设计及创意3角色扮演能力4角色身份契合度5接受采访应答表现6参与积极性7表演时间掌控总分（满分28分）优胜组（第一名）优秀个人评选说明：由评委根据情景模拟中各队成员的具体表现评选。优秀编导（1人）场外优秀记者（1人）优秀角色扮演者（每组1人）模拟具体要求:（一）模拟形式和题目1、新闻发布题目一：第十届中国菊花展览会暨中国开封第28届菊花花会新闻发布会题目二：龙亭景区道路改造工程的新闻发布会2、新闻采访题目三：水系一期景观工程暨市政基础设施建设项目的集体采访题目四：某突发事件的集体采访（二）模拟要求1、以小组为单位进行模拟；2、角色分工要求：各组成员全部参加；必备的角色包括编导、主持人、新闻发言人、相关部门负责人、国家及省市媒体记者、评委等等；编导、主持人、场外记者可以兼任，其他角色一般不要兼演；各组可以根据自己的内容设计新的角色。各组抽出一人（可兼任）组成场外记者团，准备进行模拟现场即兴提问。3、时间要求：共一天时间。第一个半天，角色分工，新闻主题开发，编写脚本，准备道具，排练与修改；第二个半天， 正式演出，出场顺序由抽签决定，每场演出要控制在15分钟左右。（四）模拟程序第一个半天，定好编导、评委等角色，设计好基本情节，交角色分工表并写明编导（或小组组织者）等人的联系方式；排练并继续修改和完善；第二个半天，正式模拟，情景模拟地点在东教学楼2楼多媒体教室。各队按照抽签决定的出场顺序进行表演，然后由场外记者团进行提问。评委评定优胜队和优秀角色并进行点评。教师总结点评。 （五）模拟过程评价标准：1.模拟结果科学、正确和可行，有一定的理论、政策和法规的依据。2.新闻发布和集体采访程序和情节设计合理，问答有针对性和冲突性，对命题材料有较好的把握和深度开发（重点看创意）。3.角色扮演者对人物个性特点理解和把握准确，各角色在表演过程中的整体配合默契，语言表达能力强（流畅性、逻辑性、准确性、生动性）。4.角色扮演者对所演角色身份和礼仪规范把握到位。5.主持人体态自然大方，语言简练、明晰、准确、生动，与剧情贴切。6.新闻发布者思想敏锐、思辨和应变能力强。7.团队成员参与度和积极性高。8.表演时间把握的好。（六）分组模拟排练（七）模拟演出（八）模拟演出回放（九）学员点评（十）公布评选结果（十一）教师点评附：补充知识 一、如何提高与媒体打交道的能力新闻发言人应当记住:当新闻发生后,各类媒体的共同运作方式是:24x7 即一天24小时,一周7天,媒体分分秒秒都在工作。最关键的是，新闻发言人制度的参与者不仅是政府和媒体，还包括广大公众。从“我说你听”的由政府主导的单向传播模式发展到“你问我答”的政府与媒体互动的双向传播模式，当然是一个值得褒扬的进步，但是还需要朝着公众、政府、媒体共同问、共同说、共同听、共同答的多向网状传播模式前行。完善的发言人制度，不仅包括政府主动发布信息，还包括媒体自由提问、质询，还必须包括公众的声音和公众的参与。在通讯畅达的时代，发言人理应通过建立博客、公开电子邮箱等方式和普通大众进行频繁接触和沟通，合理地回答他们的提问；政府部门也理应通过建立网站、设立论坛、公开电话等方式积极收集普通大众的建议和意见。政府的议程设置，理应是媒体议程和公众议程的综合体。这都是发言人制度不可或缺的组成部分。有效的“政府新闻议程设置”应该是以下三者的有机结合:政府要说明的(政策议程)、媒体感兴趣的(媒体议程)、公众关心的(公共议程)。政府要通过新闻议程设置,将政府的政策和工作“设置”成为公众乐于关注的焦点,使政府决策的权威性与新闻报道的影响力相结合,在公众当中形成广泛的相关的讨论议题,最终实现合力效应,达到主导舆论、引导舆论、影响舆论,形成有利于政府执政、树立政府良好形象的目的（一）提高日常媒体公关能力如何既尊重新闻规律，又真正做到“善待媒体、善用媒体、善管媒体”，实则关系到政府与媒体的双重公信力。政府与媒体之间，只能像国新办主任蔡武所指出的，是“建设性的合作伙伴”。1.善于与新闻界人士交往：一是要以礼相待，友好热情，尽力为其工作提供服务和方便；二是要以诚相待，要以朋友身份相处，尽量避免搞有偿新闻等不正之风；三是要以实相待。对新闻内工作者要如实反映本单位的情况，不夸大，不隐瞒，实事求是。否则，会引起对方反感，不利于建立良好的关系。2.充分发挥新闻媒介的作用：建立完善本单位的新闻发言人制度。安排专门人员与编辑、记者保持经常联系，定期寄送有关信息、资料等，加深新闻媒介对本区域和单位的了解，以便他们及时对本单位的发展和变化做出报道和宣传；积极参加新闻媒介组织的活动或主动邀请新闻媒介联合举办活动，积极提供各种新闻和通讯稿件，扩大影响。3.对新闻媒体要一视同仁：关注和利用好地方性中小媒体，提高对网络媒体的重视程度。l 4.以特殊新闻事件为契机，扩大正面影响，促进区域发展：区域政府可以利用一些特殊的新闻事件，积极与媒体配合，树立政府亲民、勤政、开拓、创新的正面形象，从而促进区域经济政治的发展。如2007年5月至7月开封公选的系列宣传报道值得大家去分析借鉴。二、突发事件中的媒体应对技巧应对突发事件中信息传播的失常、失态、失语现象，更须政府媒体互动，需要政府用正确的舆论以正视听。过去，在遇到突发危机事件时，有关部门往往刻意对新闻进行封锁或者阻挠媒体的介入。由此带来一个严重的后果，就是新闻媒体在对危机事件的报道中缺乏相对的独立性，以至于导致公共事件的恶化。一定程度上来讲，政府在公共危机时期，对新闻媒体进行管制，是需要巨大的社会成本的。轻者流言广为传播、社会失序、人心混乱，重者影响政府的公信力、威胁到政府的执政基础。在灾难面前，大众媒体应当是保障社会稳定、民心安定的“稳压器”，是调节社会各种系统动态平衡的“协调嚣”和促进社会进步的“推动器”。突发公共事件发生后，媒体具有情况沟通和意见联系的功能，媒体营造的社会文化环境相对于平常时期。对急需引导的民众的影响作用更为显著。而且，让公众履行知情权，同时也在无形中稳定了公众的不确定心态，有利于团结民众集中力量解决公共危机。在谈到突发事件的公布时，白岩松的观点是，不能等到定性时才一次性发布，要采取“滚动发布”原则。“第一时间发布的信息，不一定全面。这没关系，有了进一步的信息，滚动发布对过去由于情况不清晰而发布的不准确的信息要立即纠正，这一点记者也会非常理解的。”例如上海市政新闻发言人焦扬就曾说，在突发事件的新闻传播中，最可怕的不是记者抢发新闻，而是记者抢的不是出自政府发布的新闻，谁第一时间发布新闻，谁就掌握了舆论的主动权、事件处理的主权。不求全，只求快，但必须准。“对于媒体不应当躲避而是面对，一定要有真诚的态度，的确有少数责任感不强的媒体，但任的媒体还是大多数。公开透明远好于隐瞒，”白岩松回复说，“你面对的其实不是记者，而者身后的社会、公众，甚至你的各级领导，政府部门应当通过媒体寻求全社会的理解和支持。中央电视台主持人鲁健在的研修班上告诉学员：突发事件发生时，面对媒体采访要做到“目光坚定，侃侃而谈”。“法宝是自信，武器是口径。”北京市政府新闻办主任王惠，则这样总结面对记者提的心得。“对媒体冷落甚至隐瞒，是很错误的。”国新办新闻局局长郭卫民在二期研修班上讲到，突发事件发生时，要保持畅通的媒体应对通道，做好报道安排，应及时成立新闻中心，统一口径，用一个声音发言；注重掌控事件处置的第一手信息，及时发布，有效引导舆论。(一) 把“三说”贯穿于突发事件处理的全过程“主动地说、及时地说、智慧地说。”是遇有突发事件应对媒体最有效的办法。前国务院新闻办公室主任赵启正说:遇到突发事件,不主动地说,而采取沉默的态度,就像大家在一起开会,别人都发言了,而我们自己什么都不说,那就等于默认了别人的说法。如果我们能够把这“三说”贯穿于突发事件的始终,那么一切谣言也就会不攻自破了。因为,我们代表政府主动说话,就是把握了话语权,更是把握了权威的话语权。(二) 突发事件新闻应急十条1.启动机制。突发公共事件发生后,要立即启动新闻发布应急机制,成立新闻发布领导小组,全面负责新闻发布和舆论引导工作;要立即成立工作组,分工负责对外口径的拟定、新闻发布稿的撰写、现场记者管理和舆情监控分析等。2.掌握情况。一是事件现场指挥中心要安排专人,负责向新闻发布领导小组通报情况和最新动态;二是当地宣传部门要向上级宣传部门报告情况,提出新闻发布的初步方案和对外口径。3.打好招呼。关于群体性事件等敏感问题的采访报道,中共中央宣传部作出过一些明确的规定。各地各部门要及时与宣传部门沟通,通过宣传部门招呼各层面的新闻单位遵守新闻纪律,不得擅自采访报道,做到舆论引导正确,帮忙不添乱。4.研究口径。要立即研究新闻发布口径,应对媒体和社会的关注。拟定口径要善于透过现象看本质,防止过分技术化处理而失去对本质的把握,过于追求微观层面的精准而失去对宏观