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加快中低产田改造增加农民收入的建议以松山区为例，全区耕地面积217万亩，60%耕地多为坡耕地。粮食产量近几年来稳居全市第一，粮食增产还有很大上升空间。通过中低产田地改造能有效提高粮食增产、调整农村经济结构、加快发展农业现代化。存在问题：一是思想认识还有差距。乡镇领导干部对加快中低产田地改造的重要性认识不足，思想认识没有完全统一，政策措施落实不到位等情况，影响了中低产田地改造工作的进度和效果。二是资金投入不足。随着中低产田地改造工作推进，改造的重点逐步向山区、半山区和贫困地区延伸和推进，此类地区交通运输条件差，水利等基础设施比较薄弱，在具体实施过程中，施工条件落后，机械设备难以进场，改造需要大量资金。三是建设标准不统一。涉农部门项目建设之间对中低产田地改造建设投资标准、工程设计规程等不一致，导致有的地块仅实施了节水配套工程，有的仅实施了土地整理工程，有的仅实施了机耕路建设工程，从而出现“有井渠，无水灌”和“有平地，无道路”等状况，一些中低产田地改造没有完全达到建设标准和高稳增产效果。四是项目建后管护还需要加强。由于项目实施后，管理工作长效机制不完善，一些地方存在中低产田地改造建设项目交付使用后管理不善，加之部分群众认识不到位、管护意识不强等，致使一些已实施的项目设施损坏严重，影响了改造项目效益的发挥。为此建议：一是进一步提高认识，加强领导，抓好中低产田地改造工作。加强农业基础设施建设，拓宽农民增收渠道，加快发展现代农业，加快发展高产、优质、高效、生态、安全农业的精神，进一步深化对新形势下加快中低产田改造重要意义的认识，把思想和行动真正统一到政府的部署上。 二是坚持标准，综合改造，完善中低产田改造各项措施。因地制宜、分类指导，把实施土地整治、节水工程、田间道路配套三大措施作为中低产田地改造的主要内容，以建设“管成网、田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、田园化、生态化”的高标准现代农业基础设施为目标，建设一批连片示范样板田，按照高强化、重点山区、结合产业、突出效益、增加农民收入的原则，采取自下而上、条块结合的方式，综合各部门相关专项规划，高起点、高标准地完善中低产田改造规划。三是进一步加大整合项目资金力度，增加投入，拓宽社会资金来源渠道。以政府投入为主导、农民为主体、市场融资和社会资金投入为补充的多元化投入机制；以区为基础，整合涉农部门的项目资金，集中投入，努力实现中低产田改造实施一批，建设一批，收效一批；在安排中低产田改造项目和资金时，在坚持“竞争择优”原则的前提下，把资金向贫困地区倾斜，推动全区各地中低产田地改造全面协调发展。四是突出重点，强化山区改造,促进全面发展。扩大山区、半山区改造的面积。同时，有关部门在审定项目时，结合当地山区、半山区实际，适当降低山区、半山区项目申报条件，避免一刀切。五是结合产业布局，突出优势，建设一批优势特色产业基地。要结合地理位置、土地资源优势发展特色产业，将设
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