国际政治与形势论文--占领华尔街原因分析及对我国的借鉴意义___李吉.doc

占领华尔街的原因分析及对我国的借鉴意义2012/2/25引言2011年9月份，世界金融中心美国华尔街注定是不平静的。在九月十七日，美国少数人对华尔街进行和平游行示威运动，由此一场浩浩荡荡的和平游行示威席卷了美国近百个城市，不仅对美国的政治和经济造成了不小影响，而且引起了世界各国的广泛关注。这场名为“占领华尔街”的运动引起了美国精英的高度关注并思考现行经济金融制度。这一运动也引起了国人的广泛关注，正如许多大规模民权运动一样，现在要对“占领华尔街”运动定性或许尚为时太早，但不妨让我们从事情的前因后果来分析运动产生的原因及对中国的影响和借鉴意义。一、运动经过及美国政府应对措施2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿，试图占领华尔街，有人甚至带了帐篷，扬言要长期坚持下去。他们通过互联网组织起来，要把华尔街变成埃及的解放广场。示威组织者称，他们的意图是要反对美国政治的权钱交易、两党政治斗争以及社会不公正。2011年10月8日，“占领华尔街”抗议活动呈现升级趋势，千余名示威者在首都华盛顿游行。运动由几十、几百、几千人发展到超万人和数万人的规模;由纽约华尔街一地扩大到华盛顿以至全美数十个城市;人员由最新的青中年失业者扩大到老兵、退休人员、学生、工人;诉求口号由“华尔街需为一切危机负责”、“向华尔街征税”、“还我们的税收”、“停止宠溺华尔街高管”、“我们要工作”到“迅速从阿富汗、伊拉克撤军”口号。运动持续三周，未见消退迹象，还得到一些学者、媒体和明星的支持，逞现出美国近年少见的具有群体性的人民抗议运动。起初，示威者并未与警察发生冲突，奥巴马政府与国会也并未重视，但很快运动迅速发展，纽约市长表示担心，示威内容很快指向金融腐败，政府缺少监管，共和党阻挠，甚至奥巴马政府。奥巴马随后公开声明，表示对活动的理解。然而，共和党却认为运动扰乱了正常的经济秩序，称活动“很危险”。警察最终与示威者发生冲突，纽约活动大本营被清场。此次运动的影响也不容小视，“纽约、波士顿和其他城市愈演愈烈的抗议活动表明，美国历来尊重不加约束的资本主义，如今却不能再把这种态度视作想当然。”在美国不少政治学家看来，这场运动将对美国的政治格局产生巨大影响。“奥巴马一直主张对富人加税，但苦于自己的增税方案一直受到共和党的阻挠。这次运动把社会底层的声音真实地呈现在共和党的面前，即便共和党心中有怨言，但面对民意沸腾，也不可能毫无所动”活动还波及到欧洲与东亚，英国、德国、日本、韩国等国都发生类似的大规模游行示威。二、运动产生的表层原因从“占领华尔街”这个活动名称可以很明显的看出，活动爆发的直接原因是美国的金融秩序的紊乱。运动的网站上称“我们共同的特点是占总人口99%的普通大众，对于仅占总数1%的人贪婪和腐败，我们再也无法忍受”而且自从金融危机以来美国失业率高涨，近11个人中，就有1人失业。持久的失业，长期无望的贫困，促使大批美国人走上街头示威，其初衷明确无误，那就是抗议美国社会财富分配不公，占社会1%的富人，财富占社会40%，而普通百姓却生活在相对贫困中。民众认为华尔街大银行贪得无厌，私人获利而让社会承受损失，造成了美国乃至全世界的金融风暴和经济衰退。在美国金融危机暴发后，改革美国金融业的呼声一度十分高涨，但美国政府一直难以推出其管制金融业的措施。这一是因为美国金融业与管制其运作的政府机构关系太过密切，各级金融高官几乎无一不是金融业出身，制定管理政策时不免顾前顾后下不了手。另外，美国现有规管银行的法律有上千条之多，联邦与州各级机构都有自己层面的法规条例，管制措施往往是顾此失彼。然而，规范金融行业势在必行，广大民众于是发起游行诉求。尤其令美国民众感到愤怒的是，美国政府在金融危机期间为挽救华尔街商业巨头，.通过了7千亿美元救市方案 ，这也被指责“用纳税人的钱去救华尔街，为投机商买单”。失业率升高，金融管理不规范，政府不能满足群众的诉求，这些都是这次运动产生的直接原因，并将这些矛盾持续升温，使得影响越来越大。三、运动产生的深层原因从大局看，美国贫富差距日益扩大，也是这种某些行业和某些团体过度扩张的结果。富裕阶层愈有钱愈有实力，就愈能影响政府和国会，经济上的强大带来政治上的话语权，带来更大利益，从而再进一步影响决策。也就是说，金钱和大企业操纵政经，当权者不再为民作主，而是愈来愈偏向富有阶层。金钱在美国的选举中产生很大的作用，但当这种作用大到平民愤怒之极拍桌而起时，强调减少金钱对选举结果影响就成了当务之急，促成必要改革。可以说，收入分配不均，收入产生两级想来都是广大民众最对政府不满以及希望政府尽快做出补救措施的原因。“过去10年来，上层1%人群的收入激增18%，中产阶层的收入却在下降。而对于只有高中文化程度的人来说，收入的下降尤其明显-光是在过去25年里，就下降了12%。最近几十年来所有的经济增长，还有其他好处，都流向了金字塔顶端的人群。”由此给民众带来的愤怒是巨大的。这次运动产生的更深层次原因是美国的两党政治。奥巴马上台后，力图改变布什政府留下的问题，然而，共和党并不支持奥巴马的改革，在个人所得税改革，医保改革以及金融秩序等多方面阻挠，致使许多改革化为泡影，也是奥巴马的支持大为下降。两党制虽然在国家面临危机时，或者对外时会比较一致，但在制定政策，尤其是改革的时候就会受到巨大的阻碍。美国虽宣称民主，但是不可否认，美国的民主并非完美，任然存在着暂时无法弥补的“死角”。四、运动对于中国的借鉴意义2008年全球金融海啸，中国的金融市场可以说中流砥柱，风景独好。但是要看到，中国未受很大的影响，不是监管水平高，也不是市场基础好，更不是企业竞争力强，关键是资本管制、市场封闭的“防火墙”起了作用。而世界范围内的占领华尔街运动给我们带来的启示则是我们如何认识中国问题，继而选择正确路径解决问题的关键。一、对金融市场进行改革，才能成功维稳。资本的贪婪在中国的证券市场并非没有，即使中国的证券市场不被占领，也应该进行全面改革，这样才能在全球运动的浪潮面前成功“维稳”。这也是我们面对“全球化”的占领华尔街运动，不应该欢呼的理由之一。二、开放市场，改善监管。和前述问题相联系的是，放松监管是华尔街危机的原因，但是中国金融市场的很多问题则是管制过度造成的。因此，对于中国政府而言，应该在总结美国教训的基础上，有序地放松管制，开放市场，改善监管。三、加速产业升级、扩大内需。实体经济是虚拟经济的基石，美国的金融问题其根源是实体经济结构“过度空壳化”。从宏观上来说，美国的问题是日常消费品方面“产出太少”，而在中国则是档次太低。因此，产业升级和从收入分配的角度解决内需不足问题，是中国经济摆脱美国之“扣”的当务之急，也是中国金融市场健康发