环境评价与规划课程总复习(修复的).doc

环境评价与规划课程总复习1. 总论l 环境影响环境影响是指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。可见，环境影响概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。l 按影响的来源分为：直接影响、间接影响、累积影响直接影响：指由于人类活动的结果对人类社会或其他环境的直接作用。间接影响：由直接作用诱发的其他后续结果则为间接影响。累积影响：当一项活动与其他过去、现在及可以合理预见的将来的活动结合在一起时，因影响的增加而产生的对环境的影响。累积影响的实质是各单项活动影响的叠加和扩大。 l 按影响效果分为：有利影响、不利影响有利影响：指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有积极的促进作用的影响。不利影响：指对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的影响。l 按影响程度分为：可恢复影响、不可恢复影响可恢复影响：指人类活动造成环境某特性改变或价值丧失后可逐渐恢复到以前面貌的影响。不可恢复影响:指造成环境的某特性改变或价值丧失后不能恢复的影响。l 环境影响评价概念、分类（对象、要素、时间）l 概念环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。中华人民共和国环境影响评价法环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。参考的其它定义：环境影响评价是对拟议中的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性、化学性或生物性的作用，造成环境变化和对人类健康、社会发展或生活福利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。 l 分类按对象分为：建设项目环境影响评价、规划环境影响评价、战略环境影响评价； 按环境要素分为：大气环境影响评价、水环境影响评价、噪声环境影响评价、固体废物环境影响评价等； 按照时间分为：环境质量现状评价、环境影响预测评价、环境影响后评价。 l 环境影响评价制度环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。环境影响评价法中的“环境影响评价”包括“环境影响评价制度”。l 中国环境影响评价制度特点（1）具有法律强制性 （2）规划和建设项目必须进行环评 （3）建设项目环评纳入基本建设程序 （4）分类管理 （5）分级审批（6）实行评价资格审核认定制个人：持证上岗、环评工程师（按行业注册） 单位：分甲级、乙级（仅指从事建设项目环境影响评价的单位，规划环评单位目前仅推荐） l 国外环境影响评价制度发展特点评价对象：从以建设项目环境影响评价为特征的“第一代环境影响评价”向涵盖计划、规划、政策等的“第二代环境影响评价”演变。制度内涵：在早期出台有关法律的基础上，不断发展，形成以政策、法规、技术导则为支撑的环境影响评价体系；公众参与等趋于完善。环境影响评价已成为保护环境、推进可持续发展的重要手段。2. 环境影响评价程序与环评文件l 管理程序（环境影响评价的监督与管理）建设项目环境影响评价管理程序第一阶段准备工作（业主委托）；（分类管理）第二阶段编制环境影响评价大纲；第三阶段环境影响评价大纲咨询；第四阶段开展评价工作，编制环境影响报告书；第五阶段审查、审批环境影响报告书。（分级审批管理） l 分类管理、分级审批（作业）凡新建或扩建工程，要根据国家环境保护总局“分类管理名录”确定应编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。（1）编写环境影响报告书的项目：新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的。这类项目需要编写全面的环境影响报告书。（2）编写环境影响报告表的项目：新建或扩建工程对环境可能产生有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。这类项目可直接编写环境影响报告表，对其中个别环境要素或污染因子需 要进一步分析的，可附单项环境影响专题报告。（3）填报环境影响登记表的项目：对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目，只填报环境影响登记表。国家环保总局根据分类原则确定评价类别，如需要进行环境影响评价，则由建设单位委托有相应评价资格证书的单位来承担。l 工作程序（环境影响评价的工作内容和进程）l 三阶段程序（准备、正式工作、报告书编制）第一阶段为准备阶段主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲； 第二阶段为正式工作阶段主要工作为详细的工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响； 第三阶段为报告书编制阶段主要工作为汇总，分析第二阶段工作所得各种资料数据，给出结论，完成环境影响报告书。l 环境影响评价文件（报告书、报告表、登记表）中国环境影响评价法第十六条：国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。对环境的影响大小环境影响评价文件评价范围重大影响报告书全面评价轻度影响报告表分析或者专项评价影响很小登记表不需要进行环境影响评价建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布l 报告书应该包括的内容（7条，涉水保的包括水保方案）（作业）l 污染型项目报告书与非污染生态型报告书区别（作业）l 环评导则体系【总纲、专项（要素+专题）、建设项目（行业导则）】3. 编制依据与评价标准l 编制依据：评价中必须执行的相关法律法规、相关政策及规划等和完成该项环评需要的环评导则规范、技术文件等。概念补充：环境影响评价体系包括：（1）健全的环境影响评价管理制度；（2）实用完善的环境影响评价技术导则、评价标准和评价方法研究成果；（3）一支高素质的技术服务的机构和人员队伍 。环境影响评价制度体系包括：（1）环境影响法律；（2）配套行政法规；（3）涉及有关区域、行业环境影响评价的部门规章（4）地方法规与规章环境影响评价制度体系环境保护法律法规体系 ！l 编制这部分的要求（齐全、有效）（1）尽量包括所有相关的法律法规（2）必须是有效的和最新的（3）不要遗留地方的环境保护法规（4）主要是适用于拟评价的项目、项目所在地和本次环评的法规（国家和地方)、行政规章、规划区划、导则与规范、项目技术文件等l 环境标准环境标准是有关环境保护、控制环境污染与破坏的各种标准的总称；是国家环境政策在技术方面的具体体现；是为防治环境污染和防止生态破坏，保护人群健康所做的统一的技术规定；是环境监督管理的主要依据。 中华人民共和国环境保护标准管理办法中规定，环境保护标准是为保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水体、土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其他需要所制定的标准的总称，它是评价环境状况和其他一切环保工作的法定依据。 l 环境（保护）标准体系目前我国执行的是六类两级标准，六类是：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准和环境方法标准、环境标准物质标准和环保仪器设备标准；两级是国家标准、地方标准；两种执行规定是强制性和推荐性。l 环境质量标准、污染物排放标准环境质量标准：是根据国家环境保护法规和环境要素污染防治法制定的，在一定时空范围内实施的针对具体环境要素的环境质量功能区划、污染物项目确定和标准分级以及污染物浓度限值的强制规定。污染物排放标准：是根据环境质量要求，结合环境特点和社会经济技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的不良因素在一定时空范围内最高允许排放浓度(排放量)，以及标准分级所作的强制性规定。污染物排放标准又包括浓度控制标准和总量控制标准。 浓度控制标准：规定企业或设备排放口污染物浓度允许值，简单易行。缺点在于不能防止稀释降低浓度，且大小污染源一视同仁。 总量控制标准：在污染源密集地区只对单独污染源规定排放浓度，不能保证整个地区达到环境质量标准，应以环境质量标准为基础考虑自然特征计算污染物允许排放总量，然后综合分析区域内污染源，建立数学模型计算各源合理分担率和相应允许排放量。l 国家标准与地方标准的制定与使用原则制定原则：环境质量标准和污染物排放标准分国家标准和地方(行业)标准两级，环保基础标准和环保方法标准只有国家标准。国家标准具有普遍意义，地方标准带有区域(行业)特殊性，是国家标准的补充和具体化。地方环境标准严于国家环境标准。执行原则：地方标准优先国家标准执行。国家环境标准和国家环境保护总局标准在全国范围内执行。国家环境标准发布后，相应的国家环境保护总局标准自行废止。地方环境标准在颁布该标准的省、自治区、直辖市辖区范围内执行。阅读补充：根据中华人民共和国环境保护法规定，国家环境保护部门负责组织国家标准的制定、审批、颁布，并根据科学技术的发展和环境建设的需要适时进行复审，以确认相信环境标准继续有效或予以修订、废止。省、自治区、直辖市人民政府在执行国家环境标准时（主要指国家环境质量标准和国家污染物排放标准），对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准和地方污染物排放标准。对国家污染物排放标准中已作规定的项目，根据当地特殊条件和经济、技术状况，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，并负责审批、颁布和废止。与两个或两个以上的省、自治区、直辖市相关的环境标准，需经上级协调，由相关的省、自治区、直辖市人民政府联合组织制定、审批、颁布和废止，并报国家环保总局和相关省、自治区、直辖市主管部门备案。l 标准之间的关系（1）环境质量标准是评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准的依据；污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的依据与实现环境质量标准的手段和控制的规定。（2）四类环境标准之间的关系如何? 环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准的主要依据之一； 污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施； 环境基础标准是为制订环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准确定总的原则、程序和方法； 环境方法标准、环境标准物质标准和环保仪器设备标准是制定、执行环境质量标准和污染物排放标准的重要技术基础和方法。它们之间相互联系又相互制约，形成体系。 （3）执行：地方标准优先国家标准执行。跨行业综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行跨行业综合排放标准。l 环境功能区划环境功能区划是依据社会发展需要和不同区域在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行合理划分。划分的结果是“环境功能区”。注意：以下不是环保部分制订的功能区划（注意不带环境2个字！） 生态功能区划 主体功能区划 海洋功能区划 水功能区划l 在一项环评中如何确定评价标准？为了要确定一个区域应该执行的评价标准，首先必须明确区域的环境功能区划情况，主要是大气环境功能区划、水环境功能区划、声环境功能区划，然后按照标准对应的功能要求确定执行的环境质量标准。环境功能区 环境质量标准确定评价标准需要注意的几个问题：（1）首先明确评价范围涉及的环境要素环境功能区划情况（包括大气环境功能区划、水环境功能区划、声环境功能区划、近岸海域环境功能区划）。（2）对应环境功能区划确定选用合适的环境质量标准。（3）没有功能区划的地方，一般需要环保主管部门确认环境评价标准：即先由建设单位提出申请函，然后予以确认或批复。（4）对于土壤现无功能区划分的说法，但也是按使用功能来确定评价标准。（5）目前也无生态环境质量标准。 污染物排放标准与环境功能区之间的关系过去，对于水、气污染物排放标准，大部分是分级别的，分别对应于相应的环境功能区，处在高功能区的污染源执行严格的排放限值，处在低功能区的污染源执行宽松的排放限值。目前，污染物排放标准的制订思路有所调整。 首先，排放标准限值建立在经济可行的控制技术基础上，不分级别； 其次，国家排放标准与环境质量功能区逐步脱离对应关系，由地方根据具体需要进行补充制定排入特殊保护区的排放标准 。阅读补充：土壤环境质量分类和标准分级土壤环境质量分类根据土壤应用功能和保护目标，划分为三类： 类主要适用于国家规定的自然保护区(原有背景重金属含量高的除外)、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土壤质量基本保持自然背景水平。类主要适用于一般农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。类主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤(蔬菜地除外)，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。 标准分级一级标准为保护区域自然生态，维持自然背景的土壤环境质量的限制值。 二级标准为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值。 三级标准为保障农林业生产和植物正常生长的土壤临界值各类土壤环境质量执行标准的级别规定如下： 类土壤环境质量执行一级标准； 类土壤环境质量执行二级标准；类土壤环境质量执行三级标准。 练习题：1. 关于国家环境标准与地方环境标准的关系，说法正确的是（ ）A执行上，地方环境标准优先于国家环境标准B执行上，国家环境标准优先于地方环境标准C执行上，地方环境监测方法标准优先于国家环境监测方法标准D 执行上，国家污染物排放标准优先于地方污染物排放标准2. 下列关于环境功能区和环境质量标准的说法，正确的是（ ）A环境质量一般分类别，环境功能区一般分等级B一般情况下，高功能区环境质量要求比低功能区环境质量严格C目前，我国功能区环境质量要求级别对应国家环境质量标准的类别D 目前，我国功能区环境质量要求级别不一定对应国家环境质量标准的类别4. 项目概况、工程分析与环境影响识别、评价因子筛选项目概况、环境影响因素识别、工程分析三者之间的关系l 项目概况（类型、新建、改扩建）按建设性质划分：新建、扩建、改建、迁建、恢复按项目在国民经济中的类别划分：工业与非工业项目按环境影响类别：污染影响型与生态影响型（按投资规模、归属、或区域开发）“项目概况”编写注意事项：（1）区分清楚项目的类别，工业项目与非工业项目的编写是不同的，污染型项目与非污染生态型项目的编写也是不同的。（2）新建与改建、扩建项目写法不一样。改建、扩建既要把新的部分写清楚，也要把现有的部分写上（3）项目的所有资料（科研、设计）应由建设单位（业主）提供，并需要他们确认。如果是改建、扩建项目，除了提供新增加或改造的部分外，还需要提供现有项目的资料。l 环境影响识别环境影响识别是指识别所有受拟议开发行动或项目影响的环境因素（影响因子和环境要素），定性的说明环境影响的性质、程度、可能的范围。l 影响因子、要素、效应 影响因素的识别影响因子：项目活动（施工期、营运期、服务期满后）环境要素（因子）：自然环境、社会环境 影响性质和程度的识别分两类：有利影响和不利影响每类又分为五个级别定性判断：显著影响、中等影响、轻微影响其他：如长/短期影响、直/间接影响、（不）可逆影响有利影响：一般用正号表示，按对环境与生态产生的良性循环，提高的环境质量，产生的社会经济效益程度而定等级。可分5级，即微弱有利、轻度有利、中等有利、大有利、特有利。 不利影响：常用负号表示。按环境敏感度可划分为极端不利、非常不利、中度不利、轻度不利、微弱不利等5个等级。l 识别方法（分析、列表、矩阵、叠图、网络）（1）环境要素逐一分析法：根据区域开发或建设项目排放的污染物（能量或影响因子）对环境要素的影响逐一分析。通常采用以下分类识别：污染影响（大气、水质、噪声、辐射、土壤、健康与安全）；植被和野生生物；自然资源的开发利用；自然环境灾害；社会经济影响；美学、文物和名胜古迹保护以及休闲娱乐的影响。实例1：对某化肥厂建设进行环境影响识别某化肥厂建设规模为年产硫酸10万t、磷酸二铵5万吨，占地25.6万平方米。对该建设项目进行环境影响识别如下： 环境污染影响：大气、水、固体废弃物、风险影响识别大气：化肥厂的建设会对周围大气环境产生影响，在环境影响评价中，应对二氧化硫、氮氧化物、氟化物的地面浓度作预测和评价。水：在硫酸和磷铵生产中，会产生酸性废水，其虽经处理，排入河流后仍会对河流水质产生影响，故应进行河水水质影响预测及评价。固体废弃物：硫酸生产中产生的废渣含有大量的铁和硫酸钙，可作为水泥添加剂；磷铵生产产生的废渣为磷石膏，可作为水泥缓凝剂、建筑材料等；煤渣可铺路、填沟、制砖等。因此，废渣对土地的影响较小，可做一般分析。风险影响评价：生产设备开停车和出现事故时，会有大量污染物排放，造成严重影响，故应对此进行预测及评价（风险评价）。 土地利用的改变对经济的影响将农田变为工业用地，对农业生产不利，但工业的收益及生产的化肥对当地农业的发展所产生的总效益足可弥补，对经济的影响总的来说是有利的。 对农业生态的影响工厂生产中产生的二氧化硫、氟化物、酸性废水等对周围农作物的生长有影响，特别是开停车及发生事故时。因此，要提出污染防治措施，如果污染防治措施好，这方面的影响可减少到允许的程度。 其他影响（1）厂址附近未发现石油、矿藏，项目不会影响资源的开发利用。（2）项目的建设不会诱发地震、泥石流等自然灾害，也不会增加水土流失。 总结评价以大气、地面水的影响作为预测、评价的重点。（2）核查表法（简单型核查表）：又称列清单法，它是将实施的工程和可能受影响的环境因子分别列于同一张表格的列与行。用不同的符号判定每项开发活动与对应的环境因子的相对影响大小。实例2：（3）矩阵法：它是把开发活动和受影响的环境因子组成一个矩阵，在他们之间建立起直接的因果关系，从而定量或半定量的说明开发活动对环境的影响。l 工程分析工程分析是分析建设项目影响环境的因素，其主要任务是通过对工程全部组成、一般特征和污染特征的全面分析，从总体上纵观开发建设活动与环境全局的关系，从微观上为环境影响评价工作提供评价所需的基础数据。l 污染型项目：工程概况、工艺流程与产污环节分析、污染源强分析与核算、清洁生产水平分析、环保措施方案分析、总图布置方案分析、补充措施与建议l 生态型项目：工程概况、施工计划、生态环境影响分析、主要污染物排放、替代方案注意：l 污染型项目与生态型项目工程分析区别两者的相同点是都要说明工程概况和主要污染物的排放情况分析。不同点是污染型项目以工艺分析、总图布置和清洁生产分析为重点；生态型项目以工程施工计划、生态环境影响分析和替代方案为重点。l 新建项目与改扩建项目的区别（二本帐、三本帐） 新建项目污染物源强在统计污染物排放量的过程中，对于新建项目要求算清两本账：一本是工程自身的污染物设计排放量；另一本则是按治理规划和评价规定措施实施后能够实现的污染物削减量。两本账之差才是评价需要的污染物量终排放量。 改扩建项目和技术改造项目污染物源强对于改扩建项目和技术改造项目的污染物排放量统计则要求算清三本账：第一本账是改扩建与技术改造前现有的污染物实际排放量；第二本账是改扩建与技术改造项目按计划实施的自身污染物排放量；第三本账是实施治理措施和评价规定措施后能够实现的污染削减量。三本账之代数和方可作为评价后所需的最终排放量。l 工程分析方法（类比、物料衡算、资料复用）（1）类比法是用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的一种常用方法。注意分析对象与类比对象之间的相似性和可比性：工程一般特征的相似性；污染物排放特征的相似性；环境特征的相似性。 类比法也常用单位产品的经验排污系数去计算污染物排放量。经验排污系数法公式：式中：A某污染物的排放总量AD单位产品某污染物的排放定额M产品总产量（2）物料衡算法是用于计算污染物排放量常规和最基本的方法。在具体建设项目产品方案、工艺路线、生产规模、原材料和能源消耗，及治理措施确定的情况下，运用质量守恒定律核算污染物排放量，即在生产过程中投入系统的物料总量必须等于产品数量和物料流失量之和。 总物料衡算公式G排放=G投入-G回收-G处理-G转化-G产品式中： G投入投入物料中的某污染物的总量；G回收进入回收产品中的某污染物总量；G产品进入产品结构中某污染物的总量；G处理经净化处理掉的某污染物的总量；G转化生产过程中被分解、转化的某污染物的总量；G排放某污染物的排放量。废气SO2和粉尘排放SO2排放量 = 用煤量 含硫率 2 80%（意即20%的硫在灰渣中） 烟尘排放量 = 用煤量 灰份% 飞灰率% （1 - 除尘效率）（3）资料复用法是利用同类工程已有的环境影响评价资料或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。虽然此法较为简便，但所得数据的准确性很难保证，所以只能在评价工作等级较低的建设项目工程分析中使用。l 工程分析技术要求（全过程、全时段、全方位、多角度）l 评价因子筛选（现状评价因子、影响评价因子）依据环境影响因素识别结果，并结合区域环境质量要求，筛选确定评价因子是进行定量环境影响评价的基础。选择的评价因子应能够反映建设项目环境影响的主要特征和环境系统的基本状况。 大气环境影响评价因子的筛选方法（1）筛选原则 选择该项目等标排放量P，较大的污染物为主要污染因子； 考虑在评价区内已造成严重污染的污染物； 列入国家主要污染物总量控制指标的污染物。（2）等标排放量Pi（m3/h）的计算Pi=Qi/Coi109式中 Qi第i类污染物单位时间的排放量，t/h;Coi第i类污染物空气质量标准，mg/m3。大气：常规评价因子包括SO2、氮氧化物、TSP案例题（一）某地拟在近海建一混合码头，设计油品泊位3个，煤炭泊位2个，散杂货泊位3个。码头所在近海一带现状以水产养殖业为主。拟建工程占用陆域面积270公顷，同时，需填海造地10公顷。征地无拆迁，但防护距离范围内是否有居民尚需调查。除港池疏浚约600万方外，陆地工程挖方量60万方，填方量157万方。距码头占地区8公里有一省级自然保护区、距码头10公里的海域有一岛礁旅游渡假风景区。 问题：在工程分析中，除交代主体工程基本情况外，还需说明哪些问题？ 答：还需交代辅助工程、附属工程、配套工程、环保工程或依托工程，包括陆地运输道路、岸上储罐、供水、供电、通讯、生活办公场所、污水处理、垃圾处理等。 工程分析中应说明生产营运方式与过程，各类污染物的产生环节、主要污染物产生量与排放量，拟采取的环境保护措施等。 （二）滇东南地区某山岭重丘区高速公路工程，全长62.05km，其中山岭区长18.9km，设计行程速度60km/h，路基宽22.5m；重丘区43.15km，设计行程速度80km/h，路基宽24.5m。主要工程数量如下：土方287.5103m3，石方320.4103m3，特大桥5座，大桥20座，隧道5座，长4740m，立体交叉9处，永久占地291.79hm2，拆迁建筑物10300m2，拆迁户数58户，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，经济林0.56hm2，橙杂林68.2hm2，河沟水体10.89hm2，道路1.09hm2，临时占用旱地1.04hm2，荒地125.2hm2，该项目选线横跨南盘江，在项目起点K3.0K4.5处，经过作为当地水源地的丰收水库集水范围。问题：该项目的主要环境影响有哪些? 评价重点是什么?答：该项目的主要环境影响：运营期的噪声影响；运营期的汽车尾气影响；施工期的扬尘、水士流失影响；水环境影响：项目部分路段经过水源地，施工过程以及运营期风险情况下会对饮用水源水质造成影响；生态环境影响：工程建设造成的植被破坏等；景观影响。评价重点：运营期机动车辆对沿线主要环境敏感点的大气环境、声环境以及对饮用水源水库的环境风险。（三）某大城市规划建设的高速公路，4车道，全长80 km，设计行车速度80km/h，路基宽度24.5m。全程有互通式立交5处，跨河特大桥1座（1750m），大桥5座（共1640m），隧道4座（共3800m），其中单洞长隧道1座（2400m）。公路位于规划未建成区，起点接城市环路，沿线为山岭重丘区，相对高差50300m，线路穿岭跨河，沿山谷行进，过山间盆地，有支线通向旅游区。该公路征用土地640hm2，其中农田150hm2，林地300hm2，草坡和未利用土地140hm2，其余为水塘宅基地等，土石方量8640103m3，有高填方段2400m。项目总投资38亿元。该项目所在区域雨量充沛，夏多暴雨。森林覆盖率约40%包括人工森林和天然林。公路沿线农业经济发达，村庄较密集，穿越2个村庄，附近有2个较大乡镇，另有山岳型风景名胜区和农业观光区各1处。根据上述背景材料，回答以下问题：简要说明该项目评价的重点和评价中需注意的问题？答：本工程评价的重点是生态环境影响（含水土流失问题）、噪声影响。需要注意的问题有：生态环境的森林植被影响及可能对重要物种的影响；森林生态系统切割（森林生境切割）与阻隔导致的野生动物影响；农业占地和占用基本农田问题；取土场、弃渣场等非永久占地的复垦与生态恢复（植被重建）；水土保持方案的编制；景观美学影响评价；噪声敏感点的监侧、影响评价及保护措施；水环境尤其是水源的保护问题（跨河大桥段）。（四）本项目区总占地面积30.0万m2，分四大功能区，分别为科研科普区（含科研办公区、园林科普走廊、后勤生活区）、生产区（含组培室、引种驯化区、温室大棚、播种区、营养繁殖区、移植区、花木生产区、大苗古树假植区、水生植物区）、园林应用景观展示区（含园林造景素材展示、运动区、会议、培训区）和市场服务区（设停车场、植物超市及园林器械、各种配套产品的推广等）。其中科研、生产区占地面积20.0万m2，园林应用区占地8.0万m2，市场服务区占地1.4万m2，建筑占地面积0.6万m2。本项目总建筑面积：1500018000m2，建筑物的高度不超过3层，员工人数约150人。项目选址于坪山镇金龟村附近，处于坪山镇与葵涌镇的交界处，部分地块处于赤坳水库的二级水源保护区内，距离赤坳水库的最近距离约为1500m。项目区东隔坪葵公路与收费站的办公楼相望，西接罗葵公路，北边为沿坪葵公路的工厂，南面为植被覆盖良好的低矮丘陵和山地。项目区内部为地形起伏较大的低山丘陵，大部分区域分布有长势良好的原生植被，部分区域为人工培育的果园，并有面积较小的水域分布于项目区的低洼处。回答以下问题：本项目的环境影响评价重点是什么？答：本项目的环境影响评价重点是生态环境及水环境。5. 生态影响评价l 生态影响、生态影响评价生态影响是指经济社会活动对生态系统及其生物因子、非生物因子所产生的任何有害的或有益的作用（影响）。生态影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的生态影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良生态影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法和制度。 生态影响评价重点是生物因子（生物要素）。l 生态影响评价内容与方法（1）工程分析特指生态影响型项目的工程分析。包括下面五部分内容： 工程概况 介绍工程的名称、建设地点、性质、规模和工程特性，并给出工程特性表 施工规划 结合工程的建设进度，介绍工程的施工规划，对与生态环境保护有重要关系的规划建设内容和施工进度要作详细介绍。 生态影响源分析 通过调查，从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析，可能定量的要给出定量数据。 主要污染物排放量 项目建设中的主要污染物废水、废气、固体废物的排放量和噪声源强。 替代方案 结合工程设计，主要分析替代方案的生态环境影响强度。特别是量化指标与推荐方案作比较，从环境保护的角度分析工程选线、选址推荐方案的合理性。工程分析重点根据评价项目自身特点、区域的生态特点以及评价项目与影响区域生态的相互关系，分析的重点为：A）可能产生重大生态影响的工程行为；B）与特殊和重要生态敏感区有关的工程行为；C）可能产生间接生态影响的工程行为；D）可能造成的重大资源占用和配置的工程行为。（2）生态影响识别（主体、受体、效应）生态影响识别是指将开发建设活动的作用与生态环境的反应结合起来做综合分析，是一种定性的和宏观的生态影响分析、生态影响认识过程。目的是明确主要影响因素，主要受影响的生态系统和生态因子从而筛选出评价的工作的重点内容。包括： 影响因素识别对作用主体即开发建设项目的识别 影响对象识别对影响受体即自然环境（生态因子）的识别 识别受影响的生态系统 识别受影响的重要生境 识别受影响的自然资源 识别受影响的景观 识别敏感保护目标影响效应识别性质、程度、可能性影响的性质：即正负影响，可逆与不可逆影响，可否恢复或补偿，有无替代，长期与短期影响，累积性影响还是非累积性影响；影响的程度即影响发生的范围大小，持续时间的长短，影响发生的剧烈程度，是否影响到生态系统的主要组成因素等；影响的可能性：即发生的可能性与几率，影响可能性按极小、可能、很可能来识别重要生境识别（3）生态环境现状调查与评价（方法随不同生态系统而异）生态环境现状调查 调查要求 调查的内容和指标应能反映生态影响区域的生态背景特征和存在主要生态问题 调查范围应不小于评价工作范围 调查内容生态系统调查区域社会经济状况调查自然资源调查区域敏感保护目标调查区域可持续发展规划、环境规划调查区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等 调查方法资料收集法 现场勘查法公众咨询法 生态监测法遥感调查法生态环境现状评价由于生态系统结构的层次性特点，决定着生态环境的评价也具有层次性，一般可按两个层次进行评价：一是生态系统层次上的整体质量评价二是生态因子层次上的因子状况评价 生态评价方法还处于研究和探索阶段。大部分评价采用定性描述和定量分析相结合的方法进行。 生态因子现状评价大多数开发建设项目的生态现状评价是在生态因子的层次上进行。一般应根据评价范围内生态系统类型和特点选择相应的代表性因子：植被、动物。 生态系统结构与功能现状评价质量评价以定性和定量相结合的方法进行，质量指标法和景观生态法常用于进行生态环境质量的评价。质量评价中的指标可依据不同的生态系统类型和前述的生态分析中确定的主要因子来选取。 物种评价、群落评价、栖息地（生境）评价、生态系统质量评价、生态完整性的评价（4）生态影响预测与评价程序：选定影响评价主要对象（受影响生态系统）和主要评价因子；选择评价方法、模式、参数和进行计算；确定评价标准和进行主要生态系统和主要环境功能的影响评价；进行综合评价与分析。（5）生态影响减缓措施原则：按照避让、减缓、补偿和重建的次序提出生态影响防护与恢复的措施。凡涉及不可替代、极具价值、极敏感、被破坏后很难恢复的敏感生态保护目标（如特殊生态敏感区、珍稀濒危物种）时，必须提出可靠的避让措施或生境替代方案；涉及采取措施后可恢复或修复的生态目标时，也应尽可能提出避让措施；否则，应制定恢复、修复和补偿措施（6）替代方案替代方案是指开发项目的规模、选址（线）的可替代方案，包括项目环境保护措施的多方案比较。l 建设项目生态影响评价要点 认识和阐明生态有关问题 阐明建设项目对生态的影响 提出保护生态的措施6. 大气环境评价l 大气环境影响评价概念大气环境影响评价是从预防大气污染、保证大气环境质量的目的出发，通过调查、预测等手段，分析、评价拟议的开发行动或建设项目在施工期或建成后的生产期所排放的主要大气污染物对大气环境质量可能带来的影响程度和范围，提出避免、消除或减少负面影响的对策，为建设项目的选址、污染源设置，大气污染预防措施的制定及其他有关工程设计提供科学依据或指导性意见。 大气环境影响评价的实质是预测和评价建设项目排放的主要气载污染物对大气环境带来的环境影响程度和范围。l 大气环境评价等级确定方法与程序l 大气导则的三类模式（估算、进一步预测、防护距离）估算模式是一种单源预测模式，可计算点源、面源和体源等污染源的最大地面浓度，以及建筑物下洗和熏烟等特殊条件下的最大地面浓度，估算模式中嵌入了多种预设的气象组合条件，包括一些最不利的气象条件，此类气象条件在某个地区有可能发生，也有可能不发生。经估算模式计算出的最大地面浓度大于进一步预测模式的计算结果。对于小于 1小时的短期非正常排放，可采用估算模式进行预测。进一步预测模式 AERMOD是一个稳态烟羽扩散模式，可基于大气边界层数据特征模拟点源、面源、体源等排放出的污染物在短期（小时平均、日平均）、长期（年平均）的浓度分布，适用于农村或城市地区、简单或复杂地形。AERMOD 考虑了建筑物尾流的影响，即烟羽下洗。模式使用每小时连续预处理气象数据模拟大于等于1小时平均时间的浓度分布。AERMOD包括两个预处理模式，即AERMET气象预处理和 AERMAP地形预处理模式。 ADMS可模拟点源、面源、线源和体源等排放出的污染物在短期（小时平均、日平均）、长期（年平均）的浓度分布，还包括一个街道窄谷模型，适用于农村或城市地区、简单或复杂地形。模式考虑了建筑物下洗、湿沉降、重力沉降和干沉降以及化学反应等功能。化学反应模块包括计算一氧化氮，二氧化氮和臭氧等之间的反应。ADMS有气象预处理程序，可以用地面的常规观测资料、地表状况以及太阳辐射等参数模拟基本气象参数的廓线值。在简单地形条件下，使用该模型模拟计算时，可以不调查探空观测资料。 CALPUFF是一个烟团扩散模型系统，可模拟三维流场随时间和空间发生变化时污染物的输送、转化和清除过程。CALPUFF适用于从50公里到几百公里范围内的模拟尺度，包括了近距离模拟的计算功能，如建筑物下洗、烟羽抬升、排气筒雨帽效应、部分烟羽穿透、次层网格尺度的地形和海陆的相互影响、地形的影响；还包括长距离模拟的计算功能，如干、湿沉降的污染物清除、化学转化、垂直风切变效应、跨越水面的传输、薰烟效应、以及颗粒物浓度对能见度的影响。适合于特殊情况，如稳定状态下的持续静风、风向逆转、在传输和扩散过程中气象场时空发生变化下的模拟。 大气环境防护距离计算模式是基于估算模式开发的计算模式，此模式主要用于确定无组织排放源的大气环境防护距离。 l 不同等级大气污染源调查要求 一、二级评价项目（1）应调查分析项目的所有污染源（对于改、扩建项目应包括新、老污染源）；（2）评价范围内与项目排放污染物有关的其他在建项目、已批复环境影响评价文件的未建项目等污染源；（3）如有区域替代方案，还应调查评价范围内所有的拟替代的污染源。 三级评价项目：可只调查分析项目污染源。l 环境空气质量现状调查与评价（监测制度、天数、次数、监测点）监测制度一级评价项目应进行二期（冬季、夏季）监测；二级评价项目可取一期不利季节进行监测，必要时应作二期监测；三级评价项目必要时可作一期监测。每期监测时间，至少应取得有季节代表性的7天有效数据，采样时间应符合监测资料的统计要求。对于评价范围内没有排放同种特征污染物的项目，可减少监测天数。监测时间的安排和采用的监测手段，应能同时满足环境空气质量现状调查、污染源资料验证及预测模式的需要。监测时应使用空气自动监测设备，在不具备自动连续监测条件时，1小时浓度监测值应遵循下列原则：一级评价项目每天监测时段，应至少获取当地时间02，05，08，11，14，17，20，23时8个小时浓度值，二级和三级评价项目每天监测时段，至少获取当地时间02，08，14，20时4个小时浓度值。对于部分无法进行连续监测的特殊污染物，可监测其一次浓度值，监测时间须满足所用评价标准值的取值时间要求。监测布点监测点设置应根据项目的规模和性质，结合地形复杂性、污染源及环境空气保护目标的布局，综合考虑监测点设置数量。A）一级评价项目，监测点应包括评价范围内有代表性的环境空气保护目标，点位不少于10个；二级评价项目，监测点应包括评价范围内有代表性的环境空气保护目标，点位不少于6个。对于地形复杂、污染程度空间分布差异较大，环境空气保护目标较多的区域，可酌情增加监测点数目。三级评价项目，若评价范围内已有例行监测点位，或评价范围内有近 3年的监测资料，且其监测数据有效性符合本导则有关规定，并能满足项目评价要求的，可不再进行现状监测，否则，应设置24个监测点。 B）若评价范围内没有其他污染源排放同种特征污染物的，可适当减少监测点位。 C）对于公路、铁路等项目，应分别在各主要集中式排放源（如服务区、车站等大气污染源）评价范围内，选择有代表性的环境空气保护目标设置监测点位。D）城市道路项目，可不受上述监测点设置数目限制，根据道路布局和车流量状况，并结合环境空气保护目标的分布情况，选择有代表性的环境空气保护目标设置监测点位。监测点位A） 一级评价项目以监测期间所处季节的主导风向为轴向，取上风向为0，至少在约0、45、90、135、180、225、270、315方向上各设置1个监测点，在主导风向下风向距离中心点（或主要排放源）不同距离，加密布设13个监测点。具体监测点位可根据局地地形条件、风频分布特征以及环境功能区、环境空气保护目标所在方位做适当调整。各个监测点要有代表性，环境监测值应能反映各环境空气敏感区、各环境功能区的环境质量，以及预计受项目影响的高浓度区的环境质量。 各监测期环境空气敏感区的监测点位置应重合。预计受项目影响的高浓度区的监测点位，应根据各监测期所处季节主导风向进行调整。B）二级评价项目以监测期间所处季节的主导风向为轴向，取上风向为0，至少在约0、90、180、270方向上各设置1个监测点，主导风向下风向应加密布点。具体监测点位根据局地地形条件、风频分布特征以及环境功能区、环境空气保护目标所在方位做适当调整。各个监测点要有代表性，环境监测值应能反映各环境空气敏感区、各环境功能区的环境质量，以及预计受项目影响的高浓度区的环境质量。 如需要进行2期监测，应与一级评价项目相同，根据各监测期所处季节主导风向调整监测点位。 C）三级评价项目以监测期间所处季节的主导风向为轴向，取上风向为0，至少在约0、180方向上各设置1个监测点，主导风向下风向应加密布点，也可根据局地地形条件、风频分布特征以及环境功能区、环境空气保护目标所在方位做适当调整。各个监测点要有代表性，环境监测值应能反映各环境空气敏感区、各环境功能区的环境质量，以及预计受项目影响的高浓度区的环境质量。 如果评价范围内已有例行监测点可不再安排监测。 D）城市道路评价项目应在项目评价范围内，选取有代表性的环境空气保护目标设置监测点。监测点的布设还应结合敏感点的垂直空间分布进行设置。l 气象资料：基本气象资料要求（20年以上的主要气候统计资料），其他资料。常规气象观测资料包括常规地面气象观测资料和常规高空气象探测资料。对于各级评价项目，均应调查评价范围20年以上的主要气候统计资料。包括年平均风速和风向玫瑰图，最大风速与月平均风速，年平均气温、极端气温与月平均气温，年平均相对湿度、年均降水量、降水量极值、日照等。对于一、二级评价项目，还应调查逐日、逐次的常规气象观测资料及其他气象观测资料。l 大气环境影响预测与评价基本步骤：确定预测因子 确定预测范围 确定计算点 确定污染源计算清单 确定气象条件 确定地形数据 确定预测内容和设定预测情景 选择预测模式 确定模式中的相关参数 进行大气环境影响预测与评价l 各模式适用范围：估算模式适用