城市规划决策规程.doc

城市规划决策规程一、市城市规划管理实行委员会负责制。市政府成立市城市规划管理委员会（以下简称委员会），全面负责城市规划决策工作。委员会实行全体会议、主任会议和办公室主任会议的分级议事方式。二、委员会设主任1名，由市长担任，设副主任2名，由常务副市长和分管城建工作的副市长担任。委员包括席位委员、议题委员、专家委员和公众委员。席位委员为市政府分管副秘书长和市发改、监察、财政、国土、建设、交通、水利、审计、规划、环保、房产、文化、旅游、人防、城管、城投、消防、招投标中心等单位负责人。议题委员为议题涉及的地方和单位负责人。专家委员为根据议题内容和类型从专家库中抽选的相应专业专家，一般3-4名。公众委员为人大代表、政协委员、社区代表或群众代表，各1名。委员会下设办公室，负责委员会日常工作。办公室设在市规划局，市规划局局长任办公室主任。三、全体会议由主任或主任委托副主任召集和主持。参加人员包括席位委员、议题委员、专家委员和公众委员，参加人数不少于应到人数的2/3。主任会议由主任或主任委托副主任召集和主持。参加人员包括根据议题内容和类型确定的部分席位委员、议题委员和专家委员，参加人数不少于应到人数的2/3。办公室主任会议由分管副市长或分管副市长委托办公室主任召集和主持，参加人员为相关专家委员和市规划部门负责人及相关人员。四、全体会议原则上每季度召开1次。会议议题主要包括：（一）审议城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城乡总体规划、分区规划草案；（二）审议涉及城市建设发展的重大项目的规划选址；（三）审定控制性详细规划（规划图则）、重要地段大型修建性详细规划和重要地段城市设计；（四）审定重要专项规划和专业规划、重要生态环境和历史文化、风景名胜区建设规划等；（五）审议或审定其他重大规划事项。五、主任会议原则上每月召开1次。会议议题主要包括：（一）审定近期需要实施的建设项目的规划选址；（二）审定一般地段和中小型修建性详细规划、中小型城市设计和建筑景观；（三）审定一般性专项规划和专业规划；（四）审定城市雕塑、城市小品、夜景观灯饰工程、园林绿化工程等规划设计；（五）审定市城市规划委员会授权的其他议题和其他规划事项。六、办公室主任会议根据需要不定期召开。会议议题主要包括：（一）审查符合城乡规划的招商引资工业项目和拆迁安置项目的规划选址，并按程序将审查意见报市人民政府审定；（二）审查小型建设工程项目和临时性建设工程项目规划，并按程序将审查意见报市人民政府审定；（三）审查拟提交全体会议和主任会议审议或审定的项目并提出初审意见；（四）审定市城市规划委员会授权的其他议题和其他规划事项。七、根据法律的规定，委员会建立专家库和公众代表库。对拟提交上会审议或审定的项目需先期采取论证会、审查会、听证会等方式征求专家和公众意见。专家和公众意见及采纳情况作为上会的附具材料。八、议事程序：（一）提出申请。市规划部门就拟审议或审定的项目向委员会提出申请，并同时将拟审议或审定项目的有关材料报送办公室。（二）会前准备。委员会接受申请后，由会议召集人责成办公室安排会议日程并做好相应的会前准备；办公室按会议日程和会议议程及时通知参会委员和有关人员，并视项目情况提前将有关项目材料发送到参会委员；拟提交上会审议或审定的项目由办公室主任会议综合专家和公众意见，先期选定2-3个推荐方案编序上会。会议原则上以推荐方案作为审议或审定重点；拟提交上会审议或审定的规划选址项目需具备以下前置条件：1、符合市场准入基本条件；2、符合城乡规划；3、附具项目的意向协议或合同以及项目所在辖区的意见等材料；4、附具相关行业主管部门的意见。（三）召开会议。到会委员符合规定人数，会议方可召开。应到席位委员原则上不得缺席会议，议题委员、专家委员、公众委员因故不能参加会议的，应提前向会议召集人请假并说明原因，不得授权他人代理参加会议。办公室根据项目性质进行分类，按照同类型议题“集中汇报、统一讨论”的方式提交会议审议或审定。议题委员、专家委员、公众委员参加与之相关议题的讨论、审议或审定。（四）会议表决。会议作出的决议必须获得参加会议人数的2/3以上且不少于应到委员总数的半数方可通过。会议表决视不同的项目类型分别采取发言、举手表决、投票表决三种方式。参会委员具有表决权，在表决时，必须明确表态同意或不同意，不得弃权。九、会议实行回避制度。凡审议事项与委员本人或其所在的单位有利害关系的，相关委员应在会议召开前2天以书面方式向会议召集人申请回避，也可由会议召集人提请其回避。十、全体会议和主任会议均应形成会议纪要。由办公室根据会议记录（包括音、影像资料）整理后报主任或主任委托的副主任审核签发，并发送参加会议的各位委员。十一、委员会会议资