法律合同管理标准.doc

Q辽阳供电公司标准 Q/250-01002-2001合同管理标准2001-08-01发布 2001-10-01实施辽阳供电公司 发布Q/250-01002-2001前 言 为加强公司合同管理，依法维护电力企业的合法权益，使公司合同管理规范化、标准化、法制化，依据上级有关规定，特制定本标准。 本标准由辽阳供电公司标准化委员会提出。 本标准由辽阳供电公司标准化办公室归口管理。 本标准由辽阳供电公司办公室负责解释。 本标准起草单位：辽阳供电公司办公室。 本标准起草人：李润成。辽阳供电公司标准合同管理标准Q/250-01002-20011 范围 本标准规定了辽阳供电公司合同管理的职能机构、职权、责任、管理内容与方法、报告和记录、检查与考核。本标准适用于辽阳供电公司合同管理。2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。中华人民共和国合同法3 职责31职能机构辽阳供电公司办公室是辽阳供电公司合同归口管理部门，法律事务处、财务部、审计部是合同的会签审查部门。32职权321法律事务处的职权：3211建立健全合同管理制度；3212宣传贯彻有关合同管理的法律、法规和规章，监督检查各部门的合同管理情况；3213参与重大合同的调查论证、谈判、起草、审查、签约活动；3214办理法定代表人授权委托书，监督管理合同专用章；3215建立合同管理档案，负责合同登录、统计和报告；3216组织合同法律知识培训，负责合同承办人资格审查；3217完成其他合同管理工作。322法律事务处对合同的审查事项：辽阳供电公司2001-08-01批准 2001-10-01实施Q/250-01002-20013221合同当事人主体资格是否合法；3222合同内容是否合法、公平；3223订立合同的过程是否符合法定程序和交易习惯；3224合同文本是否符合规范性和技术性要求；323财务部、审计部对合同的审查事项：3231审查资产所有权是否清晰、明确，资金使用和资产动用是否有审批手续，资金来源和资产使用是否合法；3232审查价款、酬金的数额是否合理、合法，资金结算、酬金支付方式是否明确、具体、合法；324合同需要其他有关部门审查的，由主管局长或法律事务处指定会签部门及审查事项。325合同管理实行承办部门负责制。3251负责项目的提出，进行可行性论证、资信调查，报请主管领导审批；3252组织合同的谈判；3253起草合同文本，并提请有关部门会签审查；3254组织合同的签订；3255负责合同的履行、变更、解除及纠纷的处理；3256合同的特性决定需要审查的其他事项。33责任法律事务处、财务部、审计部应对合同失误涉及本部门责任的环节负责。4 管理内容与方法4.1订立合同除即时清结者外，都必须采用书面形式。4.2禁止先履行口头约定，事后补签合同。违反前款规定的，会签部门有权拒绝审查。4.3合同承办人应对自合同商谈起至履行完毕止全过程负责。4.4签订标的100万元以上（含本数在内）的合同或者有重大影响的合同，法律顾问全过程参与立项、考察、调查、谈判、签约等活动。4.5订立合同应当遵守规定程序。4.5.1根据合同性质和涉及业务的范围，报请主管领导审批立项；4.5.2进行对方当事人资信调查，审查营业执照、经营业务范围、法定代表人身份证明、授权委托书是否合法、真实、齐备；4.5.3由承办部门组织必要的磋商和谈判，起草合同文本；4.5.4办理会签手续；4.5.5正式签订合同。Q/250-01002-20014.6签订合同应当具备法律规定和合同性质要求的必备条款，合同的具体内容由承办部门与对方当事人约定。4.7合同文书的制作应当符合规范性和技术性要求。4.7.1国家和上级机关规定使用或者推荐使用示范文本的，应当使用；没有示范文本的，应当根据合同法及有关法规和合同的特点制作。4.7.2使用示范合同文本的，应当用黑色或者蓝黑色墨水书写；非示范文本应当打印。4.7.3无错字、别字、漏字，无勾抹、涂改。4.7.4语言通顺、简炼，用词准确，无歧义。4.7.5条款齐全，条、款、项、目排列分明，各条款约定的内容不重复、不矛盾。4.7.6合同应当制作正本一式二份，根据需要制作副本若干份。4.8承办部门应当将合同草案连同相关文件提交会签部门审查。4.8.1对方当事人是单位的，提交企业法人营业执照或者营业执照；是自然人的，提交本人居民身份证。4.8.2对方当事人履行合同应当具备的相应的资质证明、中标通知及行政管理机关签发的有关合同项目的批准文件。4.8.3对方当事人法定代表人身份证明书或负责人身份证明书及法定代表人或者负责人居民身份证。授权签订合同的，应当同时提供法定代表人或负责人签发的授权委托书及代理人居民身份证。4.8.4联营合同、承包合同、企业租赁合同、担保合同以及标的额在100万元以上（包括本数在内）的重大合同应当提交可行性报告。4.8.5会签部门要求提交的其他材料。4.9合同承办人应按规定顺序办理合同会签审查手续。财务部审计部法律事务处主管副局长。4.10承办人提请会签，应当预留不少于3个工作日的时间供会签部门审核 。会签部门应当在前款规定的时间内出具会签意见，特殊情况需要延长的，应当向承办人说明理由。4.11各会签部门审查合同草案发现重大错误、遗漏或者不妥时，应当明确的提出拒签或者修改、补充意见，并说明理由。出具审查意见不得使用有歧义的、模糊的用语。承办人对合同补充、修改后，应重新提请有意见的部门审核会签4.12合同经会签审查无异后，报局长（法定代表人）批准，签字盖章。4.13禁止在空白的或者未经会签、批准的合同文本上签字或者加盖合同专用章。4.14禁止携带合同专用章外出签订合同。4.15公司设供用电合同专用章1枚，编号合同专用章4枚，印章编号为（1）至（4）。供用电合同专用章由用电营业部保管使用，使用范围是供用电合同；合同专用章（1）由生产部保管使用，使用范围是生产工程合同；合同专用章（2）由工程处保管使用Q/250-01002-2001，使用范围是基本建设工程合同；合同专用章（3）由供销公司保管使用，使用范围是买卖合同；合同专用章（4）由法律事务处保管使用，适用于前述四种合同以外的其他各类合同。4.16有关部门应当妥善保管合同专用章。发生合同章丢失、被盗应当立即向法律事务处报告，并向公安机关报案、工商管理部门备案。4.17合同生效后，除交由对方收执以外，合同正本由法律事务处存档，副本分送各有关部门收执或执行。4.18有关部门必须保证合同全面正确地履行。4.19公司负有履行义务但由于特殊原因无法履行，确需变更或者解除合同时，必须以书面形式及时通知对方，避免或者减少违约损失。合同承办人应当督促对方当事人全面履行合同。发现对方履行不能或者违约倾向，应当及时收集相关证据，提出抗辩，并报法律事务处处理。4.20合同承办部门收到对方要求变更或者解除合同的正式文件（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件及信函）后，必须按照来件要求的方式在规定的期限内予以答复。开启邮件应当注意保证邮政戳记完好。4.21合同承办人应当将双方与变更或者解除合同的文件原本及时送交法律事务处存档。4.22合同发生争议，承办人应当立即向法律事务处报告，由公司法定代表人委托法律顾问及相关人员处理。4.23认真执行本办法，在参加合同管理、参与解决合同纠纷的诉讼或非诉讼活动中，为本局避免、减少或者挽回经济损失的，按照避免、减少或者挽回金额予以适当奖励。避免、减少或者挽回损失的金额以人民法院、仲裁机构或者其他法定机关具有法律效力的法律文书确定。没有法律文件依据确定数额的，由经理办公会议研究确定。4.24有下列情形之一的，根据性质和情节给予相应的处分；造成损失的，追究有关人员的赔偿责任；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。4.24.1未经授权或者超越授权范围，擅自以本公司名义订立合同的；4.24.2合同未经审查即履行口头约定，造成本公司损失的；4.24.3合同尚未生效即支付价款或酬金，造成资金流失的；4.24.4签订合同失职被骗，造成经济损失的；4.24.5违反合同章及相关印章管理与使用规定，造成经济损失的。5 报告和记录合同管理记录Q/250-01002-20016 检查与考核6.