公建工程监理规划.doc

孝义市封家峪村1#、2#公建工程监 理 规 划编制： 审批： 山西腾跃建设工程监理有限公司二一六年四月一日目 录一、 工程概况二、 监理工作的范围、内容、目标三、 监理工作依据四、 监理组织形式、人员配备及进退场计划五、 监理人员岗位职责六、 监理工作制度七、 监理工作程序八、 工程质量控制九、 工程进度控制十、 工程造价控制十一、 安全生产管理的监理工作十二、 合同与信息管理十三、 组织协调十四、 监理工作设施第一章 工程概况一、 工程概况1、工程名称：孝义市封家峪村1#、2#公建工程2、建设单位：孝义市封家峪村委3、设计单位：山西纵横建筑设计研究院4、监理单位：山西腾跃建设工程监理有限公司5、施工单位：山西日月峰建筑工程有限公司6、建筑层数：1#公建地上二层，2#公建地上三层7、建筑高度：1#公建高度为10.65m 2#公建高度为11.15m8、建筑面积：1#公建建筑面积为1464.12m2 2#公建建筑面积为3028.58m2 9、结构形式：框架结构10、抗震等级：抗震设计设防烈度7度 11、建筑类别：乙类建筑12、安全等级：二级13、耐火等级：二级14、合同质量等级： 合格 二、监理工作的范围、内容、目标1、监理工作的范围负责本项目的施工阶段及保修期阶段的监理工作，包括本工程的土建、水、电、暖等监理合同中所规定的范围。2、监理工作的内容包括：工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；2）组织设计技术交底和图纸会审； 3）检查施工准备情况；4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案，并检查落实情况；5）审查施工单位提出的工程总进度计划、月度施工计划和工程进度报告。6）审查施工单位提出的工程项目各阶段资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9）隐蔽验收和分部分项验收10）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理11）根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责。12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程监理例会。13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。14）负责保修期的协调及质量事故处理工作3、 监理工作目标1、工期目标监理工期控制在合同规定的工期范围，完成全部工程施工内容。2、质量目标本工程的质量控制目标为合格。3、安全目标 杜绝重大伤亡事故、重大机械事故、重大火灾及交通、中毒事故，轻伤频率在3以下；施工现场安全文明达合格标准。三、监理工作依据1、本项目施工阶段的监理合同2、业主与施工单位签订的建设工程施工承包合同3、业主提供的本工程全套施工图纸及设计文件4、设计交底及图纸会审纪要5、业主发出的有关工程建设指令、变更和洽商6、建设工程监理规范GB/T50319-20137、相关的标准图集、技术说明8、国家、省市有关工程建设和建设监理的法律、法规、规章、文件及相应的规定9、国家、山西省及行业现行有效的工程建设施工验收规范、规程和标准等四、监理组织形式、人员配备及进退场计划1、监理组织形式现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师、监理员等人员组成总监理工程师总监代表水暖监理工程师监理员土建监理工程师电气监理工程师2、人员配备计划项目驻场监理机构人员一览表序号姓 名在本项目担任职务职 称专 业备 注12343、人员进场计划总监代表、土建工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰结束驻场监理，水、电工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。五、监理人员岗位职责总监理工程师岗位职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、组织编写监理规划、审批监理实施细则；3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；4、组织召开监理例会；5、组织审核分包单位资格；6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；7、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工决算；10、组织审查和处理工程变更；11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；13、组织审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，参与工程的竣工验收；14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料；总监代表岗位职责;经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。1、检查监理人员工作；2、组织召开监理例会；3、组织审核分包单位资格；4、审查工程开复工报审表；5、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；6、组织审核施工单位的付款申请；7、组织审查和处理工程变更；8、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；9、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料；专业监理工程师岗位职责：1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师提出报告；3、参与审核分包单位资格；4、指导、检查监理员的工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；7、处置发现的质量问题和安全事故隐患；8、进行工程计量；9、参与工程变更的审查和处理；10、组织编写监理日志，参与编写监理月报；11、收集、汇总、参与整理监理文件资料；12、参与工程竣工预验收和竣工验收。监理员岗位职责：1、检查施工单位投入工程项目的人力、主要设备的使用及运行状况；2、进行见证取样；3、复核工程计量有关数据；4、检查工序施工结果；5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告；六、监理工作制度（一） 审批制度监理机构形成的任何对外文件都必须经过总监理工程师或总监理代表审核批准后发放。（二）施工图会审及设计交底制度1、施工前必须进行图纸会审，在熟悉图纸的同时排除图纸上的笔误和矛盾。2、由设计人员对图纸进行技术交底，提出对关键部位、工序质量控制的要求。（三） 施工组织设计审核制度1、施工单位申报的施工组织设计必须经其企业技术负责人审批，且签字盖章齐全。2、对关键部位、重点工程必须报（专项）施工方案。3、项目监理机构审批时，必须有各专业监理工程师的审查意见。（四） 工程开工制度1、开工前施工（建设）单位向监理提交的资料（1）工程招投标文件。（2） 建设工程施工许可证（复印件）。（3） 设计图纸、地质勘察报告、原始地貌总平面图和规划总平面图。（4） 工程合同、补充协议。（5） 施工单位营业执照、企业安全生产许可证（复印件）。（6） 施工单位法人代表、项目经理、专职安全员年度安全教育合格证，项目管理人员资格证书、特殊工种人员（电焊工、电工、起重操作工、架子工等）上岗证以及年度安全教育合格证（复印件），复印件模糊的必须带原件核查。（7） 经施工单位技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字的施工组织设计，施工组织设计内容必须包含本工程的质量保证体系和安全保证体系，明确人员、职责、制度、措施和要求。（8） 各专项施工方案：大型机械设备搭拆方案（塔吊）、外脚手搭拆方案、模板支撑拆除方案、临时施工用电实施方案等。以上专项方案必须经公司技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字。（9） 施工总进度计划，应明确各阶段需要投入的机械设备、各工种人员、材料以及确保工期实现的措施。（10） 施工现场管理人员一览表（姓名、职务、通讯联系方式）。2、工程开工前必须做好所有准备工作，按要求提供所有合格的资料后向监理提交开工报告。（五） 工程材料、半成品质量报验、检验制度1、工程开工前应提前做好开工后即将使用的原材料的复试工作，包括砂、石、水泥、钢筋的试验。2、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、合格证或质保书。3、所有进场材料，进入施工现场后施工单位必须及时提供该材料的质保资料、合格证以及检测报告，报监理检查验收，未报监理检查验收不得擅自使用。4、发现有明显质量问题的材料进入现场，严禁卸货，要增加材料员的质量意识，已卸的不合格材料必须限期退场。5、需要送检复试的，应及时由现场监理见证取样送检复试，复试合格后方许投入使用，严禁将不合格的材料使用到本工程中。6、对重要原材料、制品的生产工艺、质量控制方法、检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施。（六） 施工机械、设备的申报制度1、凡直接危及工程质量的施工机械，按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。2、大型机械设备安装后必须经相关单位进行现场验收，合格后投入使用。3、施工中使用的仪器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。（七） 分项隐蔽工程质量验收制度1、隐蔽工程在隐蔽前必须自检自查合格后报监理验收，验收合格后隐蔽，未经验收或验收不合格的不得擅自隐蔽覆盖。2、擅自隐蔽的监理用权要求施工单位剥离检查，所造成的工期损失以及增加的工程费用由施工方自理。3、梁柱封模前必须对钢筋进行验收，防止因钢筋不符合要求，造成梁柱模的返工。(八)监理例会制度：1、会议召开的时间应根据业主主持召开的第一次工地会议确定的时间按时召开。2、召开的地点除特殊情况外均在现场会议室召开。3、会议参加人员1) 监理项目部全体人员2) 施工单位的项目经理、项目技术总负责人（必要时可扩大到项目专业技术负责人及相关管理人员），施工员、质检员、安全员、资料员。3) 建设单位的代表4) 与本项目部建设有关且与建设单位有直接合同关系的项目负责人。5) 业主临时指定的与本工程建设有关的其他人员。4、会议实行签到制度，不得代签。5、会议内容1) 会议开始后，首先由施工单位项目经理汇报一周来的工程施工计划完成情况，并对未完成的目标项目，做出客观分析2) 技术总负责人汇报发生的具体技术问题的处理情况3) 施工单位下周目标、计划情况汇报，对上周没有完成的目标项目采取如何的弥补措施4) 监理项目部汇报上一周监理工作情况，对施工单位总体汇报做出客观评述并提出具体要求5) 业主对施工单位、监理单位的汇报做出客观评述并提出具体要求6) 施工单位、监理单位提出具体制约工程计划目标完成存在的问题和需要业主协调解决的问题7) 对施工单位和监理单位提出的问题进行会议讨论，业主拿出最后意见并形成会议纪要下发执行。6、监理及安全例会由监理项目部整理会议纪要，经各参建会议单位负责人会签后发至各参加会议单位，并遵照执行和备查7、会议纪律1) 所有参加会议人员必须按时参加不得迟到和早退2) 所有参加会议人员在会议期间必须将手机调在震动上或者关机3) 所有参加会议人员必须听从主持人的指挥和安排4) 对客观真实的纪要，各单位不得在会签栏上拒签和拒收会议纪要5) 所有参加会议的人员如有特殊情况不能按时参加例会的必须提前请假。由特殊情况早退的必须征的主持人的同意(九)旁站监理制度1、本制度所规定的工程施工旁站监理，是指监理人员在关键部位、关键工序的施工中由监理人员在现场进行监督活动。2、本制度所规定建设工程关键部位、关键工序是指施工过程的质量不能通过其后的产品检验和试验确定，施工后无法测量而只能用破坏性测量的特殊过程和部位。3、旁站监理范围土方回填、混凝土浇筑、室内及屋面防水工程施工及灌水试验、钢筋隐蔽过程、管道试压、通水试验、其它关键部位、关键工序旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责实施。旁站监理的程序1) 项目监理部编制旁站监理实施细则，同时通知施工单位。2) 施工单位应在旁站监理开始24小时之前书面通知项目监理部，以便安排旁站监理人员在约定时间以内到达施工现场进行旁站监理。3) 旁站监理结束后，旁站监理人员应及时、准确地记录旁站监理内容。旁站监理人员职责1) 应熟悉相关的技术规范、设计图纸及旁站监理实施细则。应对施工单位的施工准备、施工单位质检人员到岗情况、特殊工种人员持证上岗、施工机械、建筑材料等进行检查，并做好检查记录。2) 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设标准强制性条文的情况。3) 核查所有材料、成品、半成品、构配件及设备出厂质量合格证件及复检报告。4) 填写“旁站监理记录表”，保存旁站监理原始资料。5) 旁站监理人员应认真履行职责，对需要实施旁站的关键部位、关键工序跟班监督，及时发现旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理的相关记录。6）旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包单位有违反工程建设标准强制性条文行为的，应当及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达工程暂停令或者采取其他应急措施。七、监理工作程序监理工作总程序组建项目监理机构熟悉场地、收集资料编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审核开工报告签发开工令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止质量控制程序投资控制程序确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书技术经济分析审核施工组织设计修改施工组织设计是有无不合理？否 工程变更：按工程变更程序处理施工（承包商）工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）是 分析投资偏差情况（监理）有 分析原因、提出投资调整方案有无偏差？ 无 继续施工竣工决算进度控制程序根据合同确定进度目标承包人编制施工总进度、月进度计划承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划不同意监理审查同意批准、实施进度计划承包人編制周计划并报告最新进度情况监理工程师进行施工中进度检查不符合要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划与实际计划比较相符承包人修改施工进度计划并报批继续执行计划 总进度计划完成八、工程质量控制（一）质量控制方法1、质量的事前控制1)建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、政府有关批文)。2)在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。3)总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，签认后交建设单位。4)监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6)专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。8)监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。9)参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2、质量的事中控制1）施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序。3）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、施工单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。4）工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。5）行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。（3）擅自采用未经认可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）擅自将工程转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。（8）质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。（9）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。（10）组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要。（11）定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在监理月报中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3、质量的事后控制1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。3）单位、单项工程竣工验收初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。4)承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（二）质量控制措施1、质量控制的组织措施：1）明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按规范要求把好质量关。2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。3）督促和审查施工单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2、质量控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。2）施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制（1）事前控制：监理工程师应熟悉质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。（2）事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。（3）事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。3、质量控制的经济措施及合同措施1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。（三）本项目的关键控制点1、房屋建筑工程的关键部位、关键工序需要旁站。基础工程方面包括：土方回填、混凝土浇筑、防水层细部构造处理。主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、 2、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录，保存旁站监理原始资料。九、工程进度控制（一）进度控制方法1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：1）审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；2）审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。3）审核承包单位提交的施工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。4）审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。2、进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。2）工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。（5）工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。3）需要时组织现场协调会现场协调会职能：A、协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。B、上次协调会执行结果的检查。C、现场有关重大事宜。4）在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工期及其相关费用索赔的建议。3、进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：1）制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（二）进度控制措施1、进度控制的组织措施1）落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。2）进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。3）建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。4）总监理工程师负责为工程进度款签署进度和计量方面的认证意见。2、进度控制的技术措施1）在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。2）审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3、进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。十、工程造价控制（一）控制方法1、投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。2、投资事中控制1）按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。3）监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。5）按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。6）监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。8）检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。9）每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制1）审核承包单位提交的工程结算书。2）公正处理承包单位提出的索赔。（二）投资控制措施1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。1）由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。2）由驻现场监理工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。3）项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。2、投资控制的技术措施：1）材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。2）施工阶段，监理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。3、投资控制的经济措施：1）驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。2）驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。3）鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约。4、投资控制的合同措施：1）监理方应协助建设单位如期向承包方提供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。2）监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。十一、安全生产管理的监理工作加强管理建立健全管理体系1）在监理中树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。为此工程监理中须成立文明施工与安全控制监理小组。总监兼任组长，总监代表为副组长，其余监理工程师、监理员为组员，层层落实。安全组织机构序号姓 名职务职 称专 业备 注12345672）审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。安全监理的主要工作内容1、应根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照法律法规、工程建设强制性标准的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划。确定安全监理工作目标、工作内容、程序、制度和措施，以及人员配备计划和职责。项目监理规划的编制应由项目总监理工程师主持，监理工程师参加，由监理单位技术负责人审批后实施。2、对于中型及以上项目以及危险性较大的分部分项工程施工前，应编制安全监理实施细则。安全监理实施细则是指导和规范安全监理工作的重要监理文件之一，安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，在编写时应使其具有针对性、可操作性和指导性。危险性较大分部分项工程应编制专项安全实施细则。3、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证。4、检查施工单位施工现场安全生产保证体系，主要内容包括： (1)施工现场安全生产组织机构； (2)施工现场安全生产规章制度； 制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育和培训制度、事故处理与报告制度等。项目监理机构应检查施工项目部是否建立了这些制度，并将检查情况记录在安全监理日志。 (3)施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；审核施工单位项目经理和专职安全生产管理人员的职业资格证书和安全生产考核合格证书，并保留其复印件。(4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合有关规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效。 (5）建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员的配置应符合规定。施工项目部应将安全生产管理机构人员的配置及分工情况报项目监理机构。（6)审核施工单位特种作业人员的操作资格证书。 特种作业人员主要包括：电工、焊工、起重操作工、起重信号工、登高架设作业人员、安装拆卸工等。 以上证件需核查原件，保留复印件。（7)检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定应急救援预案，是否建立应急救援体系，配备应急救援器材设备。（8)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施1) 编审程序的审查：编制、审核及批准签署齐全有效；2) 编审内容的审查：安全生产有关内容应符合工程建设强制性标准。3) 土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项的专项施工方案是否符合强制性标准要求；4) 施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；5) 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求：6) 施工总平面图布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；（9) 核查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用计划。5、安全防护、文明施工措施费用支付1)开工前审核施工单位的安全防护、文明施工措施费用计划、费用清单。2）施工单位填写安全防护、文明施工措施费用支付申请表向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写安全防护、文明施工措施费用支付证书向建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付证书，经建设单位确认后进行拨付。3）在施工过程中，检查安全防护、文明措施费用的使用情况，按期审核施工单位提交的措施费用落实清单及措施费用支付申请。6、专项施工方案报审专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位技术负责人批准。应组织专家论证的工程，由施工单位组织不少于5人的专家组，对专项施工方案进行论证审查，专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据论证审查报告修改完善专项施工方案。经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后方可实施。施工单位应将专家论证审查报告作为专项施工方案的附件报送项目监理机构。7、主要施工机械设施安全报审资料 1)监理工程师对施工机械的验收记录进行检查，检查验收记录中的验收程序、结论和确认手续，并签署核查意见。2)巡视检查施工现场的安全生产设施的搭设情况，对施工单位安全生产设施的验收手续进行核查。8、起重机械安装/拆除报审资料1) 起重机械主要包括塔式起重机、电动吊篮等。2) 起重机械拆装前，应对起重机械的拆装方案、检测报告、操作人员和拆装人员上岗证书、拆装资质及其他有关资料进行审查。3) 起重机械拆装、顶升前应书面告知安全监督部门备案。4）施工现场起重机械使用前，总承包单位应填写表B2-4施工现场起重工机械验收核查表报项目监理部对起重机械设备验收程序进行核验。9、严格落实安全管理各项措施1）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。2）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。3）“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、预留洞、通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。4）脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。5）施工用电要符合标准，支线架设、低压干线架设、开关箱的设置等应达到标准。10、安全监理整改通知单监理检查人员在检查过程中，针对存在的安全隐患应填写建设工程安全监理整改通知单。其中应包括检查情况及安全隐患、整改要求、整改时间等内容。项目监理部签发建设工程安全监理整改通知单后，施工单位应立即进行整改，自查合格后上报自查整改结果。11、安全监理停/复工监理单位在实施监理工程中，发现存在的重大隐患的，应当签发暂停令要求施工单位停工整改，并及时报告建设部门。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当填写监理报告书上报有关部门。12、安全监理旁站1）监理旁站方案中应编制安全监理旁站内容；2）对危险性较大的分部分项工程，监理要实施旁站监理并做好旁站记录。主要包括：（1） 塔式起重机、安装、拆卸、顶升；（2） 起重吊装工程（3） 脚手架的搭设与拆除；13、安全监理工作会议纪要1）第一次工地会议：（1）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。（2）施工单位项目负责人介绍施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。总监理工程师介绍监理规划时，应包括安全监理的主要内容。会议应包括研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。（3）第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会代表各方代表会签。第一次工地会议应包含监理单位与施工单位安全生产有关衔接与配合的内容；2)工地安全例会： (1)在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地安全例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签 (2)工地安全例会应包括以下主要内容： 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 检查分析工程项目安全计划目标完成情况，提出下一阶段目标及其落实措施； 检查分析工程项目安全状况，针对存在的安全问题提出改进措施； 检查工程安全文明措施费核定及安全文明措施费支付情况； 解决需要协调的有关事项； 其他有关事宜。 (3)总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织安全专题会议，解决施工过程中的各种安全有关专项问题。14、 安全监理日志建设工程安全监理日志要求包含以下内容：1）项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果计入监理日志。主要内容包括：（1）检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况；（2）抽查特种作业人员的操作证书；（3）抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录；（4）抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录；（5）检查施工现场安全检查制度的落实情况。2）对施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合强制性标准要求的检查情况。3）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。4）督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查情况，参加建设单位组织的安全专项检查事宜。5）项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查情况。6）对发现的安全事故隐患发出的整改指令，督促施工单位整改情况。7）施工现场安全保证体系在施工准备阶段已进行审核通过，在施工阶段，通过检查手段，督促其正常运行的情况。检查施工现场安全检查制度的执行情况。8）施工阶段的自查情况，包括施工总承包单位按企业自身要求进行的内部安全检查及施工总承包单位对分包单位进行的安全生产检查。9）按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，并详细记录。10)项目监理机构依据专项施工方案及工程建设强制性标准，将危险性较大的分部分项工程，作为安全监理的重点监督、检查、验收内容，详细记录。11）督促施工总承包单位检查分包单位安全规则制度的建立和执行情况，抽查施工总承包单位对分包单位安全生产的检查记录情况。12）监理人员发现分包单位在施工过程中存在安全隐患时，应通过施工总承包单位向其提出整改要求，并检查整改结果，做详细记录。15、安全监理月报1)监理月报应包括安全监理内容。2)监理月报中的安全监理部分应包括以下内容： (1）本月安全技术措施及专项施工方案审查情况； (2）本月现场安全技术措施及专项施工方案落实情况；(3）安全隐患及安全事故处理情况和采取的监理工作方法及措施；(4）安全防护、文明施工措施费用的支付审批情况；(5）下月安全监理工作的重点；(6）必要时附音像资料和专题报告。十二、合同与信息管理监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可