煤业公司安全生产综合应急预案.doc

忻州xx煤业有限公司 浙江煤业 安全生产综合应急预案xx煤业有限公司浙江煤业项目部安全生产综合应急预案会审签字表名 称矿井安全生产综合应急预案会审日期职务签 字意 见项目经理总工程师常务副经理生产副经理安全副经理机电副经理通风副经理经理助理经理助理经理助理会审意见：前 言煤矿是高危行业，随着掘进、开采深度的增加，危险系数也随之增大，所以我们必须时刻保持清醒的头脑，认识到自身安全问题的重要性。 首先，煤矿地质条件复杂，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害的威胁，加之我们的技术装备比较落后，职工队伍素质不高，安全管理薄弱等客观因素的影响，所以安全形势仍十分严峻。作为煤矿的安全管理人员，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度看问题，以对党、对人民高度负责的精神认真贯彻落实国家有关安全的政策、法律，牢固树立“安全第一”的思想。切实加强安全管理工作，使安全工作更上一个新台阶，努力推动建设美好和谐社会的步伐。根据中华人民共和国安全生产法的规定及中华人民共和国安全生产许可证管理与事故应急预案及现场救援操作规范全书，从本矿的实际出发，我们制定了此救援预案，目的在于一旦发生事故时，为救援提供行动准则，并按照预案内容，进行有效地救援，将事故造成的损害降到最低，提高救援行动的成功率，同时保障救援人员的安全不受侵害。 浙江煤业项目部 2012年5月忻州神达xx应急预案目录序号类别预案编号预案名称备案1井下ZJ.ZY.NC-01-01瓦斯（煤尘）爆炸事故应急预案2ZJ.ZY NC-01-02顶板事故应急救援3ZJ.ZY.NC-01-03井下火灾事故应急预案4ZJ.ZY.NC-01-04缺氧窒息事故应急救援预案5ZJ.ZY.NC-01-05矿井透水事故应急救援预案6ZJ.ZY.NC-01-06炸药爆炸事故应急救援预案7ZJ.ZY.NC-01-07主扇停运转事故应急救援预案8ZJ.ZY.NC-01-08斜井跑车事故应急救援预案9ZJ.ZY.NC-01-09运输事故专项应急救援预案10ZJ.ZY.NC-01-10立井蹲罐事故应急救援预案11地面ZJ.ZY.NC-02-01地面火灾事应急救援预案12ZJ.ZY.NC-02-02地震灾害事故应急救援预案13ZJ.ZY.NC-02-03突发地质灾害应急救援预案14ZJ.ZY.NC-02-04防汛应急救援预案15ZJ.ZY.NC-02-05易燃、易爆品爆炸事故应急预案16ZJ.ZY.NC-02-06特种设备安全事故应急救援预17ZJ.ZY.NC-02-07电力突发事故应急救援预案目 录1 总则 （6）1.1编制目的（6）1.2编制依据（6）1.3 适应范围（6）1.4应急组织体系 （6）1.5应急处置基本原则（6）2基本情况（7）2.1公司概况（7）2.2井田地理位置（7）2.3应急救援队伍（8）2.4重大危险源监控目标（9）3 组织机构及职责 （9）3.1应急组织体系 （9）3.2指挥机构及职责（9）3.3办公室设在调度室（11）3.4下设置应急救援行动组（12）4预防与预警（15）4.1危险源监控（15）4.2预警行动（16）5应急响应（18）5.1响应分级（18）5.2响应程序（18）5.2.1重大灾害事故应急响应基本流程（18）5.2.2应急救援行动启动程序（19）5.2.3现场救援指挥与控制程序（19）5.2.4现场医疗救护响应程序（21）5.2.5现场警戒保卫程序（23）5.2.6扩大应急需要外部支援的请求及联系程序（23）5.2.7媒体信息沟通及公众信息告知程序（23）5.3应急结束（24）6信息发布（24）7后期处置（24）8事故调查与教训总结（25）9保障措施（25）9.1通信与信息保障（25）9.2应急队伍保障（25）9.3应急物质与装备保障（26）9.4应急经费保障（26）9.5应急通信保障（26）9.6应急防范措施（26）10教训培训与演练（27）10.1教育与演练（27）10.2预案演练（28）10.3演练要求 （28）10奖惩 （29）11附则（29）1总则1.1编制目的为了保障企业的安全生产，保护人民生命财产的安全，加强对企业安全生产的监督管理，加强各类重大安全事故应急处理工作，及时有效地预防和应对公司范围内可能发生或已经发生的自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件及社会安全事件，坚持安全第一、预防为主的方针，快速、科学、高效、有序地组织开展事故抢险和救灾工作，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。1.2编制依据依据国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国传染病防治法、特种设备安全检查条例、危险化学品安全管理条例、民用爆炸物品管理条例、等法律、法规、条例，特制定浙江中宇神xx煤业项目部重大突发公共事件总体应急救援预案。13适用范围本预案适用于公司所辖范围内的所发生的各类可能造成人员伤亡和重大财产损失的重特大事故应急救援。1.4应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。1.5应急处置基本原则以人为本，安全第一； 统一领导，分级负责；条块结合，属地为主； 依靠科学，依法规范； 预防为主，平战结合；先救人后救物，先救命后治伤，先重伤后轻伤。2基本情况2.1公司概况山西忻州神达xx煤业有限公司是经2009年山西省煤炭工业厅批准兼并重组的煤矿企业，由原山西宁武xx煤业有限公司，原山西宁武泰华煤业有限公司和原宁武新堡煤业有限公司重组为设计能力120万吨/年的山西忻州神达xx煤业有限公司。原山西宁武xx煤业有限公司，原山西泰华煤业有限公司和原宁武新堡煤业有限公司矿井已关闭。浙江中宇矿建有限公司xx煤业项目部为施工单位。2.2井田地理位置交通位置：神达xx煤业有限公司位于山西省宁武县阳方口镇东南约处的三岔村南，距宁武县城8km，矿区有简易公路与大运公路相连，至大运二级公路4km，向北可至阳方口镇，朔州，大同；向南至宁武县城，原平，忻州，太原；北同蒲铁路经过阳方口，宁武站，大运公路从矿区南侧通过井田地理坐标为东经1122126-1122224，北纬390334-390406井田面积为5.6532km。地形地貌：该矿地处云中山北端，地貌上属剥蚀断块低中山区。区内地形东高西低，区内沟谷切割严重。区内最高点位于井田的 东部。海拔位1674.1m，最低点位于井田的 西北角，海拔位1453m相对高差221.1m。河流：该井田属神头泉域的补给径流区，本井田河流属海河流域，桑干河水系，恢河支流，恢河为流域内的第二大河流，发源于云中山脉北麓分水岭，经宁武县城、阳方口镇向北汇入桑干河，该河位于本井田的西部，属季节性河流。气象：本区属典型的大陆性气候，冬季寒冷、夏季炎热，极端最高气温为38.4；极端最低气温为-27.2；年平均气温6.2；年最大降水量760.6；年最小降水量168.1；年平均降水量468.1，年平均蒸发量1902.3。年平均无霜期90-130天，冻结期11月中旬至次年3月中旬，最大冻土深度1.5m。全年太原辐射总量128-145KCAL/cm，年日照2500-2900小时。年平均风向频率为西及西北风,东及东北风很少，分期多集中于冬春季节，最大风速为25m/s，年平均风速3.4m/s。地震：据78省震字29号文山西省地震烈度基本区划图，本区地震烈度为7度。2.3应急救援队伍项目部应急救援队伍xx煤业有限公司应急救援队伍公司设护场队和防洪,防汛应急分队公司应急救援医院为宁武县人民医院护场队.应急分队为矿区各种重大事故抢险救灾的主要力量外援队伍忻州市矿山救护队位于矿区南部8处.行车时间10分钟阳方口矿业公司矿山救护队距矿区5行车时间8分钟2.4重大危险源监控目标瓦斯、煤尘、水、火、顶板，矿山井下五大灾害：分布于生产矿井的采掘工作面、进回风巷道。民用爆炸物品储存点：火工品库、运输车辆、井下各使用地点。危险化学品：压缩氧气、液化气体、易燃液体、易燃固体等分布于材料库房，各使用车间单位。特种设备锅炉、压力容器、压力管道 、主扇风机、提升绞车,分布于地面。易燃物品分布于：地面储木场。地震、地质灾害及山洪，分布于矿井口、住宅区域及整个矿区。突发公共事件易发于办公楼、集中居住区等。3组织机构及职责 3.1应急组织体系应急组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援行动小组组成。 3.2指挥机构及职责救灾指挥部总 指 挥：项目经理副总指挥：总工程师、各副经理成员：各副总工程师、安监、调度、生产技术、办公室、物供、财务、保卫、企划、土建、机电、后勤、人力资源、党办、通风区等部门行政正职及各项目部的经理。职责：项目经理是处理灾害事故的全权指挥者，制定营救遇难人员和处理事故作战计划。总工程师、各副经理在总指挥的领导下，负责组织力量对处理方案进行实施及现场指挥。机电副经理处理事故时在指挥部待命，负责事故区域所需的停送电指挥工作。积极通知矿山救护队，救护队队长带领矿山救护队，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。安全副经理与安监部长根据批准的灾防计划和事故处理计划，负责对救护工作和入井人员的控制，实行有效的安全监督。公司负责通风的副总根据项目经理或总工程师的命令负责改变矿井通风系统，注视主扇风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，并执行有关的其它措施。项目部值班领导、调度主任和调度员负责立即将人数情况报告项目经理和其它领导，及时向下传达指挥部的命令通知，召集有关人员到调度室待命。灯房负责人根据灯牌号查清井下人数及其姓名， 并迅速报告调度室。其它人员未经应急救援中心负责人许可不准入井，停止发给矿灯。物供部长和办公室及时准备好必要的抢险器材和车辆，并根据董事长、总经理的命令，讯速发放。机电管理部部长根据项目经理、总工程师的命令，负责改变矿井主扇风机工作制度，并掌握矿井的停电工作，完成其它有关的任务。运输队负责保证救护器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。生产技术部负责准备好必须的图纸和资料，并根据项目经理或总工程师的命令完成救灾打钻及其它工作。总经办协调上级医院，负责组织对遇难受伤人员的急救和治疗，组织药物供应。后勤部部长保证遇难人员妥善安置，保证救灾人员生活供给。通风区负责矿井各种气体温度、含量和风速、风量的检查，完成对通风设施破坏后的完善，抢救遇难人员的工作。项目部负责井下各种管路的联接，保证畅通无阻，安监部门对各地点实行监督和把关，保证救灾工作的进行。3.3办公室设在项目部调度室主 任：应急指挥中心负责人成 员：应急指挥中心及相关职能部室人员。联系电话：4759080内部电话：办公室职责：负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。承接单位事故、事件或灾情报告，请示指挥部启动应急救援预案。负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合，传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作，组织、协调对外求救等有关事宜，负责事故的上报。落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录，组织公司各类事故应急救援预案演练，监督各单位事故应急演练。3.4下设置应急救援行动组1抢险救灾行动组组 长：救护队大队长 副组长：救护队副队长成 员：救护队员 职 责：（1）保养并维护好各类装备、仪器。（2）经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。（3）发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。（4）坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。2医疗急救行动组（各县级医院或急救站）组 长：后勤副经理副组长：保卫部部长、办公室主任、医疗室负责人成 员：保卫部、办公室。职 责：（1）备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。（2）建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。（3）指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。（4）建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。（5）建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。（6）保障现场急救和医疗人员的人身安全。3治安保卫行动组组 长：分管保卫副经理副组长：保安护场队队长成 员：保安护场队队员职 责： 根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好火药库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏；必要时承担抢险救灾工作；搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。 4物资供应行动组组 长：分管材料副经理副组长：物供负责人成 员：财务、机电、物供、办公室等部门工作人员。 职 责：根据不同灾变分类备好相应的救灾物资；按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平；组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。5后勤生活服务组组 长： 分管后勤副经理副组长： 后勤主任、总经办主任成 员： 总经办、后勤工作人员职 责：负责维护正常的生活秩序；妥善安排好受灾群众的生活；做好抢险救灾的后勤保障工作；负责安排增援人员的饮食和休息。6宣传教育行动组组 长：总经办主任成 员：安监部、总经办、培训中心等部门工作人员。 职 责：负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息；负责谣言控制，澄清不实传言；做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气；发动群众，战胜困难。7善后处理行动组组 长：分管安全副经理副组长：后勤主任 、总经办主任成 员：安监、总经办等部门工作人员。 职 责：组织对伤亡人员的处置和身份确认；督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属； 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。8资料组组 长：总工程师 副组长： 各分管副总工程师、各职能部门负责人成 员： 各职能部门工作人员职 责：收集现场有关资料、记录事故处理情况；了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。4预防与预警4.1危险源监控 监控重大危险源，制定相应灾害的预防措施。42预警行动报警：事故现场及附近工作人员，在条件允许的情况下迅速观察出事故发生的地点、来源、发生原因、危害程度等情况，并立即报告公司调度室。及时向可能受危及区域的人员发出警报通知，在保证自身安全的前提下，积极妥善地组织抢救工作。接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模及准确地点等初始信息。并按预先确定的通报程序，迅速向项目部领导、应急救援指挥中心成员发出事故通知，以采取相应的行动。4.3信息报告与处置调度室执行24小时值班制度，并有专人负责应急救援接警工作，具体联络方式如下：联系电话：报警程序 井下发生事故后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故发生地点、来源、等原因和危害程度向调度室汇报。井下其他区域的人员，在发现异常现象后，也应及时向调度室汇报。 调度室及汇报人要根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受事故波及区域的人员发出警报通知。 在抢救事故期间，井下救灾负责人应随时向调度室汇报灾区状况和救灾工作进展情况（如现有抢救力量、人员的情绪及身体状况、救灾的现有条件、事故发展趋势及后果、所采取的措施及所取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施，取得矿井抢险组织部门指示和支持。接警、记录程序接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并记录在案。具体了解、记录内容见下表：事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备 注通知程序接警人员在接到报警后，首先要迅速向当日值班领导汇报，然后迅速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故通知，以采取相应的行动。接到灾害通知后，指挥部成员要立即赶赴指挥部集中，由总指挥统一安排工作，不准擅离职守。5应急响应5.1响应分级为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。特别重大突发公共事件（级）：是指突然发生，事态非常复杂，对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要集团公司统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。重大突发公共事件（级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门进行联合处置的紧急事件。较大突发公共事件（级）；指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度多个部门的力量和资源就能够处置的事件。一般突发公共事件（级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要本企业的力量和资源就能够处置的事件。5.2响应程序5.2.1重大灾害事故应急响应流程特别重大突发公共事件（级）和重大突发公共事件（级）：由应急救援指挥部报请集团公司，集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。较大突发公共事件（级）和一般突发公共事件（级）：由应急救援指挥部报请集团公司，并启动相关应急预案，集团公司和公司应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。5.2.2应急救援行动启动程序指挥部一旦接到发生事故的报警后，应根据事故级别，立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。（1）立即招集相关单位负责人确定井下事故的地点、范围和影响程度，通风设施的破坏程度，可能发生的次生灾害。（2）立即责成相关单位编制现场抢救方案。（3）通知协调救护队立即赶赴事故区域进行救援。（4）调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制，避免事态扩大或波及范围扩大。（5）通知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。（6）通知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。（7）如果控制事态有困难，应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。5.2.3现场救援指挥与控制程序（1）立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当日值班领导的事故情况汇报以及已经下达的命令情况汇报。（2）通知事故单位准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。（3）指定一名副经理领导签发下井许可证，并通知没有下井许可证不准发放矿灯、自救器。（4）选定井下救援基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等，选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。、救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。（7）井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。（8）指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。（9）根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。（10）事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序当井下发生水灾事故时，在矿井积极组织事故救援的同时，要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向公司应急救援指挥中心、安监局等部门进行汇报。本公司内部职工的事故情况的告知程序由项目部抢险指挥部启动该程序；应由项目部指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达到每个员工、家属，以稳定员工、家属情绪，确保事故抢险及时、顺利进行。5.2.4现场医疗救护响应程序医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速联系医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简单情况介绍。研究部署应急医疗救援工作，统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用，决定是否向上级医疗机构救援。立即成立应急救援现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。各小分队成员立即整装待命，做好救治准备工作。（1）现场救护：现场人员要根据现场受伤人员受伤原因和受伤情况，立即进行救治。、如遇重伤者，如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸，直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。、如遇创伤时，对伤员撤离水灾现场，保护好伤创面，尽量避免污染，对利于以后的院内救治。、如遇中毒、窒息伤员，立即将中毒者从危险区运到新鲜风流中，并安置在顶板良好、无淋水和通风正常的地点。给予氧气吸入；必要时做口对口人工呼吸。、如遇落顶等事故时，病人伤重者，如昏迷者应立即运送出井，入院检查、治疗。如遇脊柱、腰椎等骨折时，应使伤员仰卧用担架、门板等硬物将其抬出现场，入院救治；如遇一般四肢骨折时，应用夹板做简单的固定，撤离现场，入院救治；如遇开放性血气时，应用无菌料填堵伤口，并用绷带包扎，使其变闭合性，然后入院救治。（2）现场急救小分队在接到指令后要立即下井，组织进行现场急救，伤员运送小分队要携带药品、抢救器件奔赴现场或指定地点，运送和急救伤员，临床医疗小分队做好伤员的准备工作。（3）现场小分队要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，立即实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。按照国际统一标准对伤员进行检伤分类，分别用蓝、红、黄、黑四种颜色，对轻、重、危重伤员和死亡人员作出标志，扣系在伤员的手腕和脚踝部位，以便后续救治时辨认或采取相应的措施。（4）运送小分队在现场处于危险或伤员情况允许时，要尽快将伤病员转运，对已经检伤分类待送的伤员进行复检，对有活动性大出血或转途中有生命危险的急危重症者，就地予以抢救、治疗，做必要的处理后在监护下进行转运。在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤，要合理分流伤员，及时将伤员转运到指定医院救治。（5）临床急救小分队在医院内组织好接收伤员工作，对接收的收员，按检伤分类实施临床救治。（6）医疗急救行动组要及时向指挥部和上级医疗机构汇报救治情况，并根据具体情况向上级医疗机构请救增援。医院救治：医疗急救行动组要将出井伤员分类组织救治，必要时将伤重人员送到上级医院救治。5.2.5现场警戒保卫程序为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制。警戒保卫组要根据事故现场情况，在井下受灾区、及井口工业广场各路口设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。在警戒保卫的同时，要尽量抽调力量在条件允许的情况下组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。必要时承担抢险救灾工作。5.2.6扩大应急需要外部支援的请求及联系程序当事故灾情重大，我公司不能独立完成时，应及时请求集团公司矿山救护大队及其他相关部门支援。5.2.7媒体信息沟通及公众信息告知程序对需要发布的信息进行审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息；指定新闻发布人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众了解事故信息、防护措施以及查找亲人下落等有关咨询提供服务安排；接待、安抚死者及受伤人员的家属。5.3应急结束事故应急救援工作结束后，由项目部应急救援指挥中心宣布应急救援结束。解除应急警戒，事故现场处理工作转入善后处理和事故调查阶段。6信息发布组 长：分管后勤副经理成 员：安监、保卫、总经办等部门负责人。 职 责：负责及时收集、掌握准确完整的事故信息；向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息。7后期处置按照国家和山西省有关规定对工伤职工要进行积极的治疗，妥善安排好职工生活，对死亡职工要发放给丧葬补助金，供养亲属抚恤金，一次性工伤补助金等。8 事故调查与教训总结 事故调查要科学的揭示事故发生的内、外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，总结事故发生的教训，制定预防重复发生事故的措施，防治类似事故的再度发生。事故责任处理要劫持“四不放过”原则，事故原因没有查清不放过，事故责任者没有受到处理不放过，职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。教训总结要以确定的事故发生的原因和事故性质为依据，从上到下把住每一环节，层层总结事故教训。9保障措施9.1通信与信息保障供电通讯组9.2应急队伍保障应急队伍：包括现场救护、医疗、治安、通讯、供应、运输、后勤等。1、抢险救灾行动组2、医疗急救行动组3、治安保卫行动组4、物资供应行动组5、后勤生活服务组6、宣传教育行动组7、善后处理行动组8、资料组9.3应急物资与装备保障物供部要准备好应急物资设备，保证在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备和专用设备等）。抢救物资、设备要按规定的数量配齐配足，加强日常检查和管理，帐、卡物一致，不得随意挪用。在接到救援电话后，按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。9.4应急经费保障安监部做好应急救援专项费用计划，财务部要建立专项应急科目，保证应急管理运行中各项活动的开支。财务部必须保证公司发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。9.5应急通信保障机电部、综合办要经常检查供电、通信设备是否正常运行，保证在各种应急情况下能够通信畅通，信息传递及时。应急指挥中心成员要配备完好的通信工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。9.6应急防范措施1.严格执行有关法规、法令、操作规程、标准、安全管理制度，规范行为，杜绝盲目蛮干。2.建立健全各项规章制度，努力提高现场管理水平。3.明确岗位责任制，各负其则，齐抓共管，不留死角，形成处处有人管、事事有人抓的良好局面。4.做好职工的政治细想工作，加强职业道德教育，遵章守纪。5.大力宣传“安全第一，预防为主”的安全生产方针，利用多种形式积极开展安全教育活动，强化职工安全意识，牢固树立安全第一的思想，从思想上防止事故发生。6.定期组织人员进行安全检查，及时处理问题，排除隐患，堵塞漏洞，防患于未然。7.加大现场考核力度，严明奖惩办法，教育员工自觉遵守各项规章制度。8.定期组织员工进行技术培训和业务技术交流，加强学习，提高业务素质，特殊工种必须持证上岗。9.及时保质保量的建（构）筑各类安全防御工程（设施）。10.河流使用、定期维护和检修各类设备（施），将事故隐患消灭在萌芽状态。11.要根据实际情况，圈定危险目标，揭示警戒标志，有的放矢，做好预测预报和日常管理工作。12.在可能发生事故的地方配置好相应的抢险救灾器械和设备。10教育培训演练10.1 教育与演练 （1）应急人员的教育与培训公司井下应急预案一经发布，由各应急行动组组长负责组织应急人员进行学习，【预案】学习要与理论学习相结合，学习内容包括国家有关应急救援的法律、法规知识、应急救援专业技术知识，【煤矿井下应急救援】等。培训方式各行动组自定，培训结束后要组织考试，所有应急行动人员必须做到懂救援方法，懂救援原则，懂救援措施。（2）应急响应的教育与培训本预案是独步一时公司范围内发生的矿井重大灾害事故的指导性文件，要求上至总指挥下至井下员工人人都是进行学习，针对不同岗位，不同人员采取不同形式的学习方法，做到指挥人员指挥有方，临危不乱，救援人员机智果断，迅速有效，现场人员避灾有序，自保互保能力强。102预案演练（1）演练目的应急预案演练是检验，评价和保持应急能力的一个重要手段，可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，可（包括人力和设备等），改善各应急部门，机构，人员之间的协调，提高应急人员的熟练程度和 技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高整体应急反应能力。10.3演练要求公司每年针对矿井井下发生的重大灾害事故至少举行一次应急演练，并对本预案在实施过程中的 完整性和周密性进行评估，提出改进意见进行修订。演练由应急救援专业指挥组组织和策划并按以下三个阶段进行组织。(1)演练准备阶段：确定演练日期；确定演练目标和演示范围；编写演练方案确定演练现场规则：指定评价人员；安排后勤工作；准备和发布评价人员工作文件；培训评价人员；讲演练方案-演练活动。(2)演练补入阶段：记录参演组织的演练表现。(3)演练总结阶段：评价人员访谈演练人员；汇报与协商；编写书面评价报告；评价报告补救措施；追踪整改项的纠正。10奖惩突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的个人和单位，予以表彰和奖励。对不履行应急处置职责，迟到、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职性为的，依法对有关责任给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。11附则应急救援指挥中心要根据实际情况，及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。附件一浙江煤业应急救援指挥机构总 指 挥：项目经理 副总指挥：总工程师、各副经理成员：安监、调度室、机电、工程、人力资源、物供、财务、技术、后勤、保卫、等其它各部门负责人。应急救援指挥部下设办公室办公室设在项目部调度室主 任：应急指挥中心负责人成 员：应急指挥中心及相关职能部室人员。电话号码：4759080附件二：救灾物资明细序号名 称规 格应配数量备 注1管钳子300450600mm9把各3把2救生绳20米10根3撬棍5根4刀锯3把5手锯3 把6锯弓架5 把7钢锯条2盒8平板锹10把9尖头锹10把10伸缩梯2副11风帐4*43块12风帐6*63块13千斤顶10T2个14电工工具6套15万用工具6套16呆搬手6套17木工斧6把18皮尺5米6把19卷尺2米3把20大绳30mm30米3把21铅丝22#10kg22铅丝10#14#100kg各50kg23镐8把24锹柄10根25绝缘手套6双26手锤1.5P4P12P12把各4把27风筒600mm10根28伸缩风筒600mm15根29胶管25mm200m30胶管50mm200m31安全带6条32镀锌钢丝绳12mm100m33编织袋500条34铁顶23475Kg各25Kkg35方木60*40*45m336方木100*100*45m337木板1.5*1.560m338尖钎2-2.5米6根39手拉葫芦3T2个序 号名 称单 位数 量备 注1急救包2担架3保温毯4血压计5电子体温计678910111213141516171819其他救灾物质明细表救灾物资明细序号名 称规 格单 位应配数量备 注1消防水龙带63.5mm米5002.5寸2消防水龙带50.8mm米5002 寸3普通消防水枪(直流)63.5、50.8mm支4各2支4喷雾消防水枪(开花)63.5、50.8mm支4各2支5变径管节63.5/50.8mm个106水龙带接头63.5mm个157水龙带接头50.8mm个158分流器63.5/50.8mm个59垫圈63.5mm个2010垫圈50.8mm个2011管钳子300mm、450mm、600mm把9各3把12救生绳20米根413撬棒根314刀锯把215手锯把2 16锯弓架把2 17钢锯条盒218平板锹把619尖头锹把620伸缩梯副221灭火器CO2台1022干粉灭火器8kg台10231211灭火器2L台1024灭火岩粉公斤50025石棉毯块426风帐4*4块327风帐6*6块328千斤顶10T个229电工工具套230万用工具套231呆搬手套232木工斧把433皮尺5米把234卷尺2米把235大绳30mm30米根336铅丝22#公斤1037铅丝10#14#公斤100各50kg38镐把839锹柄根1040绝缘手套双441瓦工工具套542手锤1.5P、4P、12P把12各4把43风筒600mm根1044伸缩风