XX镇粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查实施方案.doc

XX镇粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查实施方案近日台湾新北市八仙水上乐园“彩虹派对”大型活动时发生的可燃性彩色粉尘爆燃事故，为汲取教训，建立健全防范粉尘爆炸长效机制，有效防止类似事故发生，进一步加强我镇粉尘作业和使用场所的安全生产工作，按照国家、省、市安委会和区安委办的统一部署，开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查。现制定山粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查实施方案，请认真贯彻执行：一、检查范围：全镇所有涉及粉尘作业的场所和使用场所。二、检查时间：从2015年8月初至9月20日，深入开展粉尘作业和使用场所排查和大检查。二、检查内容：（一）粉尘使用场所1.查各类娱乐性活动、赛事活动中是否还有使用彩色粉尘的情况。2.查活动中使用彩色粉尘的种类和数量、参加人员等情况，是否在封闭和相对封闭的场所喷洒彩色粉尘。3.查是否存在集中、持续、高浓度喷洒彩色粉尘且有明火、高温热源的问题。4.查是否落实安全责任、存在安全隐患、制定应急预案、按规定履行审批手续。5.查是否落实安全监管要求，严禁在大型群众性活动中有使用可燃性彩色粉尘渲染气氛。（二）粉尘作业场所1.查作业场所是否符合标准规范要求，严禁在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内作业。2.查除尘系统是否按防爆标准规范设计、安装和使用，除尘系统是否按规定设置泄爆装置，是否按规定采取防雷防静电措施。3.查是否建立粉尘清扫清理制度，是否按规定对作业现场的粉尘进行及时、全面、规范清理。4.查是否按规定清理除尘滤袋、管道和灰斗内的积尘，是否落实铝镁等遇湿易燃金属粉尘防水防潮措施。5.查是否对安全监管人员以及企业主要负责人、安全管理人员和重点岗位员工进行培训，掌握相关防范粉尘事故的相关规定和技能。6.查是否存在非法转移粉尘防爆危险工艺等问题，是否按规定取消危险工艺。三、检查方式：（一）各类活动承办单位和粉尘爆炸危险企业开展自查自改，落实安全生产主体责任，对照上述检查检内容和有关规定、标准、规范，全面深入排查事故隐患，落实整改措施，防范粉尘爆炸事故的发生。（二）各社区要在本辖区内组织开展安全大检查，检查要全面覆盖辖区内涉及的所有活动承办单位和粉尘爆炸危险企业，摸清底数，建立台账，及时上报，配合区、镇相关部门依法依规整治、关闭不符合安全生产条件的单位和企业，切实落实属地安全监管责任。（三）各有关部门要切实履行行业监管职责，除明查外，要采取“四不两直”等多种方式，开展交叉检查、突出抽查和暗查暗访，推动本行业领域粉尘使用单位、粉尘生产作业单位以及活动举办单位的自查自纠工作落到实处。（四）镇安委办组织开展专项督查和暗查暗访，督促指导各社区深入开展粉尘作业和使用场所安全检查。四、成立机构为确保粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作组织有力并取得实效，镇成立大检查领导小组，镇副镇长葛强同志任组长，镇安办、城建、派出所、消防、文教卫、市场监管分管负责同志任成员，领导小组下设粉尘检查办公室，办公室设在镇安办，镇安办主任张新华同志兼任办公室主任，办公室负责全镇粉尘作业和使用防范爆炸大检查工作的具体组织协调。五、工作分工1.镇城建办负责本行业系统内的粉尘作业和使用的安全检查和安全监管；2.派出所、文教卫应对初审上报的大型群众性集会、演出等活动时要求严禁使用可燃性彩色粉尘物品，并加强检查和管控；3.镇消防安全办要结合日常监督工作，组织对宾馆饭店等人员密集场所使用可燃性彩色粉尘物品进行检查，并配合区有关部门开展检查；4.镇文、教、卫将对全镇旅游宾馆饭店开展检查，签订禁止使用可燃性彩色粉尘物品责任书，严防可燃粉尘爆炸事故发生；将开展日常卫生检查与防范使用可燃性彩色粉尘结合起来，加大安全宣传、监管工作力度；抓好在校学生的使用可燃性彩色粉尘危害的教育工作；7.镇市场监管所应配合做好对宾馆饭店、婚庆公司等单位可燃性彩色粉尘防爆的宣传教育工作，配合有关部门开展安全检查工作；8.镇安办负责对粉尘生产作业场所的安全检查和整治工作，并配合有关部门开展检查。其他行业领域都要认真履行行业安全监管职责，加强本行业领域粉尘作业和使用单位的安全大检查，严防事故发生。六、工作要求各单位要认真吸取台湾事故教训，加强大检查工作的组织领导，把各项工作落到实处：（一）强化领导，明确责任。各单位党政领导要充分认识此次集中开展粉尘防爆大检查的必要性和紧迫性，把其作为下半年安全生产一项重点工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，按照“属地管理”和“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的要求，进一步履行职责，加强协调联动，开展综合治理，确保大检查各项工作规范有序推进。（二）精心组织，狠抓落实。各单位要面向社会和企业员工，加强粉尘爆炸危害性的宣传，普及安全防范知识。同时，要举一反三，加强警示教育，增强风险防范能力。要结合本单位实际，制定方案、安排计划，加强调查摸底，找准当前粉尘作业和使用场存在的薄弱环节和突出问题，统一部署，抓住关键，细化工作措施，层层组织开展好排查治理，彻底消除事故隐患，全面提升我镇粉尘作业和使用的安全管理水平。（三）加强督查，突出实效。各单位要把这次粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查与当前深入贯彻新安全生产法、推进依法治安和抓好汛期安全生产工作、“打非治违”、重点行业领域专项整治等重点工作紧密结合，认真开展自查自纠，要按照国务院安委办“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严查、严排、严打、严治，确保工作取得实效。在各单位自查自纠基础上，镇安委办将适时组织开展全镇综合督查，对检查组织不力，走过场，检查责任不落实的单位和个人将进行通报批评，对因工作失职渎职，造成发生粉尘爆炸事故的除严厉追究责任单位责任