LXW_400010800-2014水电站垮坝事故专项应急预案.doc

拉西瓦发电分公司企业标准 LXW 4000108002014 拉西瓦发电分公司水电站垮坝事故专项应急预案 2014xx发布 2014xx实施拉西瓦发电分公司 发 布LXW 4000108002014预案修订及审核人员签署页版次修编审核签发日期备注2014姚 浩刘国林于文革2014.x.x 新建预案执行部门签署页序号部 门签 字备 注1拉西瓦发电分公司安全生产部2拉西瓦发电分公司运行维护部3拉西瓦发电分公司综合部4驻站武警部队5检修公司驻拉西瓦水工维护班6大坝中心驻拉西瓦观测班7检修公司驻拉西瓦试验班目 录1 风险分析11.1 危险源分析11.2 风险预防12 组织机构及职责12.1 现场应急救援指挥部12.2 职责22.2.1 指挥部22.2.2 应急办22.2.3 工作组23 处置程序23.1 信息报告23.2 预案启动33.3 响应行动33.4 应急结束34 处置措施34.1 处置原则34.2 现场处置41 风险分析1.1 危险源分析1.1.1 遭遇超过设计标准的洪水可能导致洪水漫坝或已发生较大洪水、因泄水设施发生重大缺陷无法安全泄洪可能导致洪水漫坝或水库库岸即将发生大规模滑坡、滑坡涌浪可能翻坝。1.1.2 水电站大坝附近发生强烈地震，大坝坝体或其基础局部破坏严重或基础发生过大变位等其它可能导致垮坝的异常情况出现。1.1.3 大坝基础性态严重恶化，大坝抗滑稳定能力大幅度降低。1.1.4 水电站大坝或基础位移突然增大；出现贯穿性裂缝；出现大面积不明原因漏水。1.1.5 泄洪时大坝下游基础淘涮严重，影响坝体安全，继续泄洪将危及大坝安全。1.1.6 水电站坝址区发生大规模山体滑坡，无法保证大坝安全。1.1.7 坝肩岩体塌滑，危及大坝安全；库区山体即将发生大规模滑坡，无法保证大坝安全。1.1.8 因下游防洪需要本水电站大坝必须超载运行。1.1.9 上游水电站大坝已发生垮坝事故，溃坝洪水危及本水电站大坝安全。1.1.10 由于战争或恐怖事件对大坝造成损坏及溃决破坏。1.1.11 可能导致垮坝的其它因素（如：全厂停电库水位升高可能导致漫坝、工程隐患等）和事件。1.2 风险预防1.2.1 严格执行大坝安全管理制度，认真组织开展大坝日常巡检、年度详查、定期检查和特种检查工作。1.2.2 组织完成大坝补强加固处理，杜绝诱发坝体失事的事故发生。1.2.3 加强大坝自动监测系统日常运行维护工作。1.2.4 保障撤离路线畅通，指定安全区域和场所，落实人员撤离方案和措施，充分做好避险的各项应急准备。2 组织机构及职责2.1 现场应急救援指挥部当出现灾情时，分公司应急领导小组即为现场应急救援指挥部（以下简称指挥部）。总 指 挥：分公司总经理副总指挥：分公司副总经理成 员：分公司各部门负责人、驻站各单位负责人。指挥部下设应急办公室（以下简称应急办），挂靠在安全生产部。成立三个专业工作组，即抢险救援组、生产保障组、后勤保障组。2.2 职责2.2.1 指挥部2.2.2 负责组织和指挥现场应急处置。2.2.3 负责向地方人民政府、电网调度部门、黄河水电公司报告。2.2.4 负责与黄河水电公司联络，汇报电站灾情信息和续报。2.2.5 负责协调应急救援物资和救援力量。2.2.6 应急办2.2.7 负责应急救援期间指挥部日常工作。2.2.8 负责核实险情（灾情）或事故初发情况。2.2.9 跟踪事态进展，收集应急信息。2.2.10 在指挥部的领导下，调配应急救援物资和救援力量。2.2.11 负责组织相关会议，起草应急救援工作相关材料。2.2.12 工作组2.2.13 生产保障组由分公司运维部、大坝中心、检修公司驻站人员组成，组长由运维部负责人担任。负责现场水工建筑物、机电设备的安全运行，保障通讯畅通；负责运行设备的监视、故障设备的隔离。2.2.14 抢险救援组由分公司各部门人员、驻站武警部队及其他单位人员组成，组长由分公司安全生产部负责人担任，负责现场应急抢险。2.2.15 后勤保障组由综合部人员和驻站武警部队部分人员组成，组长由综合部负责人担任。负责抢险物资、设备保障和应急人员的食、宿、交通运输、医疗、保卫等工作。3 处置程序3.1 信息报告根据垮坝事故严重程度和范围，信息实行分级上报。本预案分级、级事件。汇报程序和要求如下： 3.1.1 级事件水电站出现险情（灾情）时，应急办应组织人员现场核实并向应急领导小组汇报。3.1.2 级事件应急领导小组（组长）核实后，第一时间电话报黄河水电公司应急办公室（分管领导）。3.1.3 报告要求灾情信息应同时采用电话、传真等汇报方式，并确认对方已收到。3.1.4 报告内容报告内容包括：灾害发生的时间、地点、范围、损失程度、可能导致的后果、采取的措施及紧急救援行动等。3.2 预案启动按垮坝事故严重程度和影响范围，将电站地震灾害灾害启动条件分为二级，达到下列条件之一时，启动本预案：3.2.1 级事件：大坝出现异常（险情），威胁大坝安全运行。3.2.2 级事件：大坝出现异常（险情）和事故征兆，影响大坝安全运行。3.2.3 启动方式级、级预案启动令由指挥部总指挥（副总指挥）签发后，应急指挥机构启动。3.3 响应行动3.3.1 应急预案启动后，专业工作组应立即投入抢险，并按照现场处置措施开展工作。3.3.2 事件发生后，指挥部在开展应急工作的同时，应保持与黄河水电公司24小时联络，及时报告事件信息、应急救灾进展和应对措施。必要时请求黄河水电公司、地方政府支援。3.4 应急结束险情得到控制；生产、生活秩序恢复稳定。各类事故隐患基本消除，应急办填写预案关闭令，经指挥部总指挥（副总指挥）签发后, 宣布应急结束。4 处置措施4.1 处置原则在确保抢险人员人身安全的情况，迅速组织现场抢险救灾。最大限度减轻财产损失，避免事故扩大。4.2 现场处置4.2.1 级4.2.2 通知驻站各单位落实预防和避险措施。4.2.3 组织各专业工作组人员和现场可调用资源，落实各项抢险措施。4.2.4 核实大坝异常（险情）情况，组织进行大坝重大异常（险情）的应急处置工作，控制事态扩大。4.2.5 向所在地人民政府、下游电站告警，加强与调度部门的联系，执行调度命令。4.2.6 保护现场，收集重要资料图片，以便灾害分析和调查。4.2.7 组织进行垮坝风险评估和紧急检查。必要时，向黄河公司提出大坝特种检查申请。4.2.8 加密大坝坝体变形、渗流、渗压、垂线、应力等监测频次，监测频次为1次/天。及时整理、分析观测资料。4.2.9 掌握垮坝形态，进行紧急泄水，防止事故扩大。4.2.10 级4.2.11 发生级以上灾情时，分公司先期启动应急响应的同时，接受黄河水电公司统一指挥。4.2.12 请求流域调度指挥部门，采取流域调度措